В настоящее время международный опыт регулирования налогообложения может быть представлен в виде двух противоположных позиций:
- Регулирование в режиме невмешательства. К этому типу относятся страны: США, Япония, Южная Корея, Австралия. Основополагающим принципом государственного регулирования электронной торговли данных стран является запрет на введение новых налогов в сфере электронной торговли в целях увеличения выгод от использования экономического потенциала субъектов электронной торговли.
- Максимально жесткое регулирование электронных торговых отношений. К данному типу относятся государства — члены Европейского союза. Приоритетом стран этого региона являются бюджетные и налоговые интересы, поскольку рынок электронной торговли в этих странах весьма развит. Льготы субъектам электронной торговли не предоставляются.
Несмотря на различные подходы к государственному регулированию, следует отметить, что электронная торговля в странах как первого, так и второго типа характеризуется высоким уровнем развития и эти страны имеют высокие достижения в данной сфере деятельности.
Большинством стран, участвующих в международной электронной торговле, было предложено ввести минимальный порог, позволяющий полностью освободиться от уплаты налогов и таможенных платежей при импорте товаров электронным способом.
Необходимо отметить, что в некоторых странах, установивших высокий порог для освобождения от уплаты налогов, довольно низкие входные барьеры. Так, например, в США отсутствует необходимость уплаты НДС, в Сингапуре ставка по НДС составляет 4%, в Японии — 5%, импортные пошлины варьируются от 0 до 5,6%.
Классификация стран по степени протекционистских мероприятий в области регулирования электронной торговли
Таким образом, импортерам данных стран, вполне возможно, более выгодно зарегистрироваться на их территории и осуществлять свою деятельность под их юрисдикцией. Подобную практику регулирования ведения бизнеса электронным способом необходимо применять и на территории Российской Федерации.
К международным организациям, регулирующим сферу электронной торговли, относят:
- Всемирную торговую организацию (WTO);
- Международную торговую палату (ICC);
- Организацию экономического сотрудничества и развития (OECD);
- Всемирную организацию интеллектуальной собственности (WIPO);
- Европейскую ассоциацию дистанционной торговли (EMOTA).
В целом для совершенствования российского законодательства об электронной торговле необходимо применить следующие подходы решения:
- Рекомендуемые в Окинавской хартии глобального информационного общества:
1) содействие развитию трансграничной электронной коммерции путем дальнейшей либерализации сетей, услуг и процедур в контексте строгих рамок ВТО;
2) совместные подходы к налогообложению электронной коммерции, согласованные в процессе работы ОЭСР;
3) повышение доверия потребителей к электронным торговым площадкам;
4) эффективное функционирование электронной подписи, электронной аутентификации, криптографии и т. д.
- Определенные ОЭСР в целях повышения гарантий обеспечения конфиденциальности:
1) принцип ограничения сбора данных (получение данных законными средствами);
2) принцип обеспечения качества данных (соотнесение данных с целями, на которые они предоставляются);
3) целевой принцип (указание целей во время сбора и использования данных);
4) принцип безопасности (обеспечение безопасности данных от несанкционированного доступа);
5) принцип отслеживаемости (ответственность обладателя данных за исполнение определенных мер).
- Принять Федеральный закон “Об электронной торговле”, регулирующий общественные отношения в сфере электронной торговой деятельности. Данный закон будет регулировать деятельность по совершению сделок в области внешней и внутренней торговли товарами с использованием традиционных средств связи, а также информационно-телекоммуникационных сетей.
- Разработать и принять закон “Об электронном документе”, составной частью которого является электронная подпись.
- Разработать типовые договоры, регулирующие порядок электронного документооборота между продавцами и покупателями.