Структура Конституции Российской Федерации. Действующая Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы и двух разделов.

Преамбула Конституции Российской Федерации — это ее вводная, вступительная часть, не содержащая правовых норм, однако имеющая существенное значение для понимания смысла Конституции в целом и ее отдельных частей. В преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире.

Первый раздел Конституции РФ не имеет наименования и включает 9 глав:

  • Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1–16)
  • Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17–64)
  • Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65–79.1)
  • Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80–93)
  • Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94–109)
  • Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110–117)
  • Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118–129)
  • Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130–133)
  • Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (статьи 134–137)

Раздел второй Конституции РФ называется «Заключительные и переходные положения». Он не содержит статей, а состоит из 9-ти пунктов. Он включает нормы, устанавливающие порядок вступления в силу Конституции РФ, особенности формирования и деятельности федеральных органов государственной власти в переходный период, нормы о применении законодательства, действовавшего до вступления в силу Конституции РФ и некоторые другие. Его назначение — обеспечить непрерывность, преемственность государственной власти и правовой системы России в переходный период. Поскольку в России завершился переходный период, большинство норм этого раздела Конституции РФ утратило свою актуальность.

Функции конституции — это основные направления юридического воздействия конституции на общественные отношения, составляющие предмет конституционно-правового регулирования.

Функциями Конституции Российской Федерации являются следующие:

  1. Юридическая (правовая) функция Конституции РФ состоит в том, что она является непосредственно действующим правом по преимуществу, представляет собой критерий всего действующего законодательства. Ей не могут противоречить никакие другие нормативные правовые акты. Конституция РФ обладает высшей юридической силой, имеет прямое действие и действует на всей территории РФ. Конституция РФ закрепляет основополагающие принципы права — гуманизм (ст. 2), законность (ч. 2 ст. 15), народовластие (ст. 3) и др. Конституция является главным источником национальной системы права.
  2. Политическая функция Конституции РФ заключается в том, что она, будучи не только юридическим, но и политическим актом, ставит своей целью ввести политическую жизнь, борьбу за власть в определенные правовые рамки, устанавливает правила политической жизни. В частности, Конституция РФ закрепляет принципы политического плюрализма, многопартийности и идеологического многообразия (части 1 и 3 ст. 13). При этом запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13 Конституции РФ).
  3. Учредительная функция Конституции РФ проявляется в том, что она является политико-правовой основой развития общества на следующем историческом этапе, содержит программные положения, направленные в будущее. Именно так следует толковать нормы Конституции РФ, согласно которым Россия есть правовое государство (ст. 1), социальное государство (ст. 7) и ряд других. То есть Россия ставит перед собой цель стать подлинно правовым и социальным государством. Кроме того, Конституция учреждает основы конституционного строя нашей страны (глава 1), основы правового положения человека и гражданина (глава 2), основы государственно-территориального устройства (глава 3) и так далее. Учредительная функция Конституции состоит также в том, что все предписания ее норм являются первичными для иных отраслей права.
  4. Организационная функция Конституции РФ состоит в том, что она закрепляет основы организации и функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, определяет структуру государственного механизма России, порядок формирования и деятельности органов государственной власти, их компетенцию, основы взаимоотношений, ответственность и т. д.
  5. Стабилизирующая функция Конституции РФ выражается в том, что она, как стабильный нормативный правовой акт, оказывает стабилизирующее воздействие на все сферы государственной и общественной жизни. Стабильность Конституции обеспечивается особым усложненным порядком внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции.
  6. Воспитательная (идеологическая) функция Конституции РФ заключается в том, что Конституция обращается к признанным в обществе ценностям (права человека, собственность, демократия, семья и другие). Во многих демократических странах знакомство граждан с конституцией начинается уже в школе, которая прививает ученикам уважение к конституции и к гарантируемым ею социальным ценностям. При этом нельзя забывать, что согласно ч. 2. ст. 13 Конституции РФ «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной».

В целях формирования правовой культуры и гражданского воспитания личности Президентом Российской Федерации был издан Указ от 29 ноября 1994 г. N 2131 «Об изучении Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях».

« Предыдущая Следующая »
Информация о файле