Заключение
Административно-правовые режимы могут быть классифицированы по разным основаниям в связи с их различием в пределах реализации, назначению, обстановки в стране и отдельных её регионов, объекту регулирования и временим введения. Конкретные виды административно-правовых режимов и пределы их реализации устанавливаются применительно к их назначению, состоянию обстановки в стране и ее отдельных районах.
Они могут зависеть от характера, от состояния собственных сил и средств, от уровней взаимодействия в системе государственной власти. Поэтому существующие административно-правовые режимы могут быть классифицированы по нескольким основаниям, среди которых наибольшую значимость имеет классификация административно-правовых режимов по степени их принадлежности к обеспечению национальной безопасности.
Чрезвычайное положение-это особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, вводимый на всей территории РФ и в ее отдельных местностях.
Режим чрезвычайного положения допускает введение отдельных ограничений прав и свобод граждан РФ, иностранных лиц, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Чрезвычайное положение вводится в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя РФ.
Чрезвычайного положение на всей территории РФ или в ее отдельных местностях вводится Указом Президента РФ, который обязан немедленно сообщить об этом палатам Федерального Собрания РФ. Срок, на который вводится чрезвычайное положение, указывается в Указе Президента РФ.
В России к обстоятельствам социально-политического и криминогенного характера, могущим повлиять на решение об объявлении чрезвычайного положения, в большинстве случаев в последние годы относится деятельность незаконных вооруженных формирований
Проблема регулирования чрезвычайных режимов состоит в том, что она еще не отлажена должным образом. В тематических законах, указах, постановлениях не всегда четко выделяются и фиксируются элементы режима чрезвычайного положения. Подчас не выявлены специальные полномочия государственных органов или их дополнительные полномочия.
Специальные акты называются по разному и нередко акты типа "порядок", «правила" и иные используются для введения режима чрезвычайного положения в равной степени. По моему мнению, для режима чрезвычайного положения нужны как общие регулирующие акты типа вышеназванных, в рамках которых есть элементы; режимов, так и специфические.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №15. - Ст.1691.
- Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении"// СЗ РФ. . – 2001. – №11. – Ст. 2420.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. - 1996. - № 2. - Ст. 1590.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020) // СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 1643.
- Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (в действ. ред.) «О полиции»// СЗ РФ.- 2011. - №45. Ст. 1031.
- Распоряжение Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 975-р «Об утверждении Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.
- Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 1. Общая часть. — М.: Юрайт, 2019. 472 с.
- Административное право Российской Федерации. Практикум. / под ред. Алехин А. П. — М.: Зерцало, 2020. - 256 с.
- Гречина Л. А. Административное право РФ. Курс лекций. — М.: РГ-Пресс, 2018. - 112 с.
- Деменкова Н. Г., Стариков И. Ю., Игнатова М. С. Административное право в схемах и таблицах. Учебник. — М.: Проспект, 2019. - 112 с.
- Зубач А. В. Административное право. Учебник для СПО. — М.: Юрайт, 2019. - 530 с.
- Конин Н. М., Маторина Е. И. Административное право. Учебник для бакалавриата и специалитета. — М.: Юрайт, 2019. - 432 с.
- Михайлов, Л.А. Основы национальной безопасности: Учебник / Л.А. Михайлов. - М.: Академия, 2018. - 256 c.
- Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А. А. Прохожева. - М.: Изд-во РАГС, 2017. - 344 с.
- Сатышев В.Ю. Административное право. Учебник. — М.: Омега-Л, 2018. - 256 с.
- Стахов А.Б., Кононов П.О. Административное право России. Учебник. — М.: Юрайт, 2020. - 656 с.
- Фомин, С. А. Обеспечение национальной безопасности: курс лекций./ С. А. Фомин - М.: Флинта: МПСИ, 2016. - 224 с.
- Потапова А.А. Административное право. Конспект лекций. Учебное пособие. — М.: Проспект, 2020. - 128 с.
- Россинский Б. В. Административное право : учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - 5-е изд., пересмотр. - М. : Норма - Инфра-М, 2016. - 576 с.
Сноски
[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрании законодательства РФ. – 2014. – №31. – Ст. 4398
[2] Административное право: учебник/ Братановский С.Н., Зеленов М.Ф., Марьян Г.В., Юнити-Дана 2014 г. С.975
[3] Макарейко, Н. В. Административное право : конспект лекций / Н. В. Макарейко. — 8-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2014. С. 114.
[4]Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении"// Собрании законодательства РФ. – 2001. – №11. – Ст. 2420
[5] Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) "О чрезвычайном положении»// Собрании законодательства РФ. – 2001. – №11. – Ст. 2420
[6] Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О чрезвычайном положении»// Собрании законодательства РФ. – 2001. – №11. – Ст. 2420
[7] Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О чрезвычайном положении»// Собрании законодательства РФ. – 2001. – №11. – Ст. 2420