Административное право сегодня является наиболее активной, крупнейшей и мощной подсистемой государственного аппарата, то есть правовой основой построения и функционирования исполнительной власти.

Административное право, без сомнения, является важнейшей отраслью правовой системы любого государства. В России особенно важна роль административного права, в котором такие факторы, как большая территория, большой объем государственной собственности, многонациональный состав населения, исторические и суверенные традиции определяют значение административной власти в жизни общества и государства. Эта отрасль публичного права устанавливает не только основные права и обязанности граждан, но и других общественных организаций, в отношении представителей административной системы и полномочий административных органов, администраций, организационных основ и отдельных структурных подразделений, принципов, форм и методов деятельности.

Актуальность рассмотрения вопроса о предмете административного права определяется тем, что без предмета административного права не могут осуществляться правоотношения. Субъект административного права является фактическим участником административно-правовых отношений. Субъект административного права имеет административно-правовой статус и активно участвует в деятельности государственных муниципальных и государственных административных организаций, как в самой административной деятельности, так и в отдельных административных процедурах. В условиях нестабильности функционирования современного общества, характеризующейся ослаблением законности, возникновением негативных социальных явлений, вопрос обеспечения общественного порядка и безопасности является приоритетным направлением деятельности федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации.

Целью курсовой работы является формирование целостного представления о предмете административного права и его административно-правовом статусе.

Объект – общественные отношения в области административного права.

Предмет – субъекты административного права.

Задачи:

1. Определить понятие и осуществить содержательную характеристику субъектов административного права.
2. Определить особенности административной процессуальной правосубъектности.
3. Охарактеризовать особенности некоторых субъектов административного права.

В данной курсовой работе освящается понятие субъектов административного права, определяется тип субъектов, определяется административно - правовой статус. Таким образом, практическая значимость курсовой работы заключается в системном анализе права и формировании общего представления о правовом положении отдельных субъектов административного права. Данная деятельность позволяет выявить существующие проблемы права, а также определить пути дальнейшего реформирования данного института в административной системе.

Структура курсовой работы: состоит из введения, 2-х глав, каждая из которых разделена на подглавы, заключения и списка литературы

1. Понятие и специфика субъектов административного права

1.1. Понятие и содержательная характеристика субъекта административного права

Вопрос о субъектах административного права может рассматриваться как один из наиболее важных, так как в данном случае речь идет об участниках административно-правовых отношений, которые решают задачи и осуществляющих функции исполнительной власти, распорядительные, координирующие, а также контрольно-надзорные функции в области государственного и местного самоуправления, рассматривают дела о правонарушениях в различных сферах общественной жизни.

Традиционно в качестве субъектов административного права рассматривают как физические, так и юридические лица, которые в соответствии с действующим законодательство участвуют в осуществлении публичного управления, а также реализации отдельных функций исполнительной власти^[1].

Субъектом административного права является конкретный участник административно-правовых отношений, в которых он вступает по собственному усмотрению или же в силу обязанностей, которые возложены на него специальной нормой права.

Права и обязанности субъектов административного права формируют в совокупности правовой статус. Правовой статус является комплексной категорией, которая отражает взаимоотношения общества и личности, государства и гражданина, коллектива и индивида.

В специальной литературе выделяются коллективные и индивидуальные субъекты административного права. В рамках теории административного права индивидуальным субъектом права называют лицо, которое признается способным вступать в правоотношения в качестве носителя определенных социальных функций, которые связаны с его позицией в коллективном общественном образовании^[2]. Субъект правоотношений является конкретным, то есть субъекты – это конкретные участники, стороны правоотношений, которые наделены обязанностями и правами в сфере исполнительной власти, а также имеющие возможности для их осуществления.

Субъекты административного права могут выступать в качестве субъектов административных правоотношений при соблюдении трех условий:

1. Наличие административно-правовых норм, закрепляющих права и обязанности субъекта.
2. Административно - правовая компетенция субъекта.
3. Возникновение, изменение или прекращение правоотношений, то есть основание для существования юридических фактов.

Под управленческой дееспособностью понимается способность конкретного субъекта осуществлять надлежащее управление правовыми отношениями, которое считается установленным и охраняемым государством, а под управленческой дееспособностью-способность субъектов своих действий приобретать права и создавать для себя правовые обязанности и осуществлять их реализацию в конкретных управленческих отношениях.

Отдельными субъектами являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранцы. Эти лица не имеют стабильных и непрерывных организационных связей с административными органами и административными органами.

Круги отдельных субъектов административного права формируются также государственными служащими и должностными лицами. Эти категории граждан занимают государственные должности в государственных учреждениях и находятся в стабильных и непрерывных отношениях. Статус отдельных субъектов регулируется системой нормативных правовых актов, формирующих дееспособность органов государственной власти. Эти люди действуют и принимают решения от имени государственных органов.

Коллективные субъекты, граждане, государство и Общество духовными и материальными потребностями обеспечивают выполнение социокультурных, экономических и иных функций, правовой статус которых отличается организацией их правового статуса, прежде всего определяемого Гражданским кодексом.

Таким образом, исходя из краткой характеристики предмета административного права, можно сделать вывод о том, что он обладает особым административно-правовым статусом, установленным действующим административным законодательством[3].