« Предыдущая Следующая »

2. Характеристика субъектов административного права

2.1. Граждане РФ как субъекты административного права

В качестве одного из субъектов административного права выступают физические лица, в том числе граждане, иностранцы и лица без гражданства. Лица этой категории характеризуются рядом особенностей в своем правовом статусе. Граждане Российской Федерации характеризуются правовой связью с российским государством, иностранные граждане с соответствующим иностранным государством, лица без гражданства имеют такую правовую связь.

Конечно, граждане имеют широкий спектр прав в сфере управления, по сравнению с иностранцами и лицами без гражданства. Лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, не имеет некоторых обязанностей и прав, которыми обладают граждане Российской Федерации.

Таким образом, гражданин как субъект административного права является участником общественных отношений, в которых он выступает носителем определенных прав и обязанностей, содержащихся в нормативных правовых актах.

В контексте устойчивого гражданского общества и правового статуса правовое регулирование статуса индивидов и лиц должно быть на первом месте, здесь права и государственные институты и должностные лица призваны быть на службе общества и его членов. Главной особенностью гражданина как участника административных правоотношений является то, что он выступает как лицо, осуществляющее личные гражданские права и обязанности в пределах административной власти.

Основные права и обязанности граждан Российской Федерации в сфере исполнительной власти являются частью закрепленных в Конституции Российской Федерации обязанностей и свобод, регулируемых законами и иными нормативными правовыми актами. [11].

Граждане имеют равные административные возможности. Однако по состоянию здоровья он стал привязываться к некоторым или всем признанным как часть этого места. Компетентным гражданином может быть сторона, осуществляющая субъективные права и обязанности путем заключения определенных административных правоотношений и обязанная выполнять требования административных органов или осуществлять принадлежащие ей права. Определенные административно-правовые отношения возникают как по инициативе граждан, так и при одностороннем волеизъявлении других сторон, наделенных определенными полномочиями. Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что непосредственно применяются свободы и права человека и гражданина. Общий вопрос контроля за исполнением правоприменительного законодательства четко не определен в нормативных правовых актах[12].

Таким образом, лица, выступающие в качестве субъектов административного права, могут участвовать в общественных отношениях, а граждане-активно участвовать в управлении государственными делами. Основой деятельности государственных служащих является приоритет гражданских свобод и прав.

Административные полномочия, обязанности и юридическая ответственность, содержащиеся в структуре административно-правового статуса отдельных субъектов, могут осуществляться этими лицами только при наличии у них административной правосубъектности.

Кроме того, рассмотрим компоненты административной правосубъектности (правоспособность, правоспособность и деликтная дееспособность), связанные с отдельными субъектами.

Общая управленческая способность отдельного субъекта, то есть способность иметь общий контроль и выполнять общие управленческие обязанности, возникает с момента рождения этого субъекта и заканчивается его смертью. Таким образом, с момента рождения гражданин Российской Федерации освобождается от медицинской помощи в государственных и муниципальных медицинских учреждениях, получает образование и воспитание в дошкольных образовательных учреждениях, а по мере роста гражданина от государства увеличивается объем его общей административной правоспособности. Поэтому при поступлении в образовательное учреждение основного общего образования граждане имеют не только права, но и права, связанные с порядком, установленным в этом учреждении, учебной дисциплиной, соблюдением правил дорожного движения.

Общая административная правоспособность прекращается только со смертью физического лица.

Особая административная дееспособность отдельного субъекта, то есть способность иметь специальное административное право и выполнять специальные административные обязанности, возникает в результате проявления особого административно-правового статуса, например назначения лица на должность государственной службы, не с момента рождения субъекта, а с момента поступления в высшее учебное заведение.

Специальная административная правоспособность может быть получена с момента утраты отдельными субъектами своего специального административно-правового статуса, например, с момента увольнения с государственной службы, с момента окончания высшего учебного заведения и т. д[13].

Общая управленческая способность отдельного субъекта, то есть способность самостоятельно осуществлять общее управление и выполнять общие управленческие обязанности собственными действиями, полностью возникает с момента достижения этим субъектом 18-летнего возраста. Например, несовершеннолетние имеют право осуществлять в административной публичной сфере такие права, как право самостоятельно исполнять обязанности государственного регистра образования, медицинского обслуживания, брака (16 лет), мотоциклов (16 лет), правил внутреннего распорядка образовательных учреждений, правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил и др. Есть.

При этом определенные права и обязанности в административно-общественной сфере могут осуществляться гражданами только с момента достижения ими совершеннолетия. К таким правам и обязанностям относятся, например, право на приобретение и применение огнестрельного оружия, право на вождение автомобиля, право на поступление на государственную службу и обязанность нести военную службу.

Специальная административная дееспособность отдельных субъектов, то есть способность самостоятельно осуществлять собственные действия по осуществлению специальных административных полномочий и выполнению специальных административных обязанностей, является предметом, поскольку ей придается особый административно-правовой статус, то есть в порядке, установленном законом с момента возникновения специальной административной дееспособности. Например, специальная административная дееспособность, которой обладает сотрудник полиции, возникает у гражданина с момента назначения на соответствующую должность органа внутренних дел.

Общеадминистративная преступность, то есть способность принимать на себя административную и дисциплинарную ответственность, предусмотренную нормами административного права за преступления, совершенные в административно-публичной сфере, возникает у отдельных субъектов с момента достижения ими 16-летнего возраста. При этом отдельные субъекты могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности даже до достижения ими 16-летнего возраста. В частности, учащиеся как общеобразовательных, так и профессиональных учебных заведений, нарушившие учебную дисциплину, подлежат уведомлению, выговору или уведомлению от соответствующего учебного заведения администрацией этих учреждений.

Специальные административные подзаконные акты, то есть возможность нести в соответствии с нормами административного права За преступления в административной публичной сфере в особом порядке привлечение к этим видам ответственности иностранных граждан, обладающих дипломатическим иммунитетом, например, на государственной гражданской службе, военной службе, в органах МВД, уголовно-исполнительной системе, органах юстиции и прокуратуры, существует специальное административное наказание. Перечисленные лица подлежат дисциплинарной и административной ответственности за дисциплинарные и административные преступления, совершенные ими по особым поручениям, в соответствии со специальными процедурами.

Они являются наиболее общими основаниями административно-правового статуса отдельных субъектов административного права и обозначаются как специальные нормативные правовые акты, регулирующие отдельные виды административно-правовых отношений[14].

« Предыдущая Следующая »
Похожие публикации
Административно правовая норма: понятие, виды и структура
Курсовая работа по теме "Административно правовая норма: понятие, виды и структура" по предмету "Административное право".
Акты государственного управления: понятие и виды
Курсовая работа на тему "Акты государственного управления: понятие и виды" по предмету "Административное право".
Административная ответственность сотрудников ОВД за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения
Курсовая работа на тему "Административная ответственность сотрудников ОВД за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения".
Служебный контракт в ОВД: проблемы заключения, исполнения и прекращения
Курсовая работа на тему "Служебный контракт в ОВД: проблемы заключения, исполнения и прекращения".
Формы государственного управления
Курсовая работа на тему "Формы государственного управления" по предмету "Административное право".