Развитие российского государства осуществляется с момента его создания. Оно не возможно без преобразования социальной, экономической, политической сферы деятельности самого государства. В зависимости от исторического этапа развития страны менялись и корректировались как внешние, так и внутренние функции страны.

В связи с этим менялись функции, полномочия, компетенция органов государственной власти. Одним из наиболее ярких примеров является Министерство внутренних дел страны. Изначально на МВД возлагались такие функции как, контроль над гражданами, охрана общественного порядка, борьба с преступностью, а также управление казенными предприятиями и фабриками, организация продовольственного обеспечения и торговли, осуществляло контроль над медициной и ветеринарией и т.д. Таким образом, мы видим, что МВД создавался как институт государственной власти, который решал весь спектр внутренних функций государства.

В современных условиях коренным образом изменилась геополитическая ситуация в мире, на отдельных направлениях усилились внешние и внутренние угрозы национальной безопасности Российской Федерации.

В настоящее время, практически каждое государство может попасть в условия, когда для обеспечения своей безопасности ему будет необходимо применение специальных, отличных от обычных правовых и организационных мер.

Актуальность темы исследования обуславливается тем, что обеспечение защиты от ущерба государственным ценностям, посягательств на политическую и экономическую стабильность России является одним из основополагающих направлений деятельности ОВД. Вопросы деятельности органов внутренних дел (полиции) в период действия военного положения затрагиваются во многих законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Объектом данного исследования  являются совокупность общественных отношений, регулирующих деятельность ОВД в условиях военного положения.

Предметом исследования является правовые нормы, регулирующие деятельность ОВД в условиях военного положения

Данная тема является интересной для многих ученых и правоведов, что обуславливает хорошую разработанность темы.

Целью курсовой работы является комплексное исследование положения ОВД в условиях военного положения

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. раскрыть понятие и сущность административно- правовых режимов;
2. подробно изучить режим военного положения и необходимые основания для его введения на территории РФ;
3. раскрыть правовые основы деятельности ОВД в условиях военного положения;
4. рассмотреть реализацию сотрудниками органов внутренних дел мер, применяемых в период действия военного положения.

Методологическую основу составляют общенаучные методы познания: диалектический метод, метод системного анализа, логический метод и др.; а также частно-научные: формально-юридический метод, историко-правовой метод, метод сравнительного правоведения. В данной работе будут использованы различные источники, включая в себя нормативные акты, монографии и научные статьи, учебная литература и различные сборники.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Данная работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка литературы.

Глава I. Общие теоретические положения о военном положении

1.1. Понятие и сущность административно-правовых режимов

Административно-правовой режим (в широком смысле) – общий режим деятельности органов государственного управления по реализации возложенных на них правомочий.

Административно-правовой режим (в узком смысле) – совокупность правил поведения, деятельности граждан и юридических лиц, закрепленных в нормативных правовых актах, порядок реализации ими прав и законных интересов в определенных ситуациях в сфере публичного управления, направленный на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности специально создаваемыми для этой цели органами, подразделениями и службами органов государственного управления.

К таким федеральным конституционным законам и  федеральным законам следует отнести:

Сущность АПР. Административно- правовые режимы назначаются:

• для обеспечения бесперебойного функционирования объектов, представляющих повышенную общественную опасность или имеющих важное государственное значение;
• определения порядка реализации прав и обязанностей на территориях, где проводятся специальные противопожарные, санитарные, природоохранные и иные мероприятия;
• установления особых правил пользования объектами, представляющими повышенную опасность или содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне;
• обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц в условиях чрезвычайного режима;
• создания условий для эффективной, правомерной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Правовой основой административно-правовых режимов служат Конституция, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ.

Элементы и их содержание административно-правовых режимов:

• целевое назначение;
• принципы административно-правовых режимов;
• общественные отношения (объект), регулируемые режимом;
• административно-правовой статус субъектов режима;
• средства обеспечения режима.

Цели административно-правовых режимов – предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий, опасных для личности, общества и государства, для обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.

Принципы административно-правовых режимов:

• разделение административных и судебных властей;
• минимализация ограничений прав и свобод граждан;
• законность;
• ответственность государственных органов и должностных лиц за превышение полномочий.

Объект административно-правового режима - совокупность общественных отношений в сфере государственного (публичного) управления, регулируемых правилами административно-правового режима. Эти отношения относятся к публично-правовым отношениям. В случае регулирования частноправовых отношений нормами административно-правового режима это расценивается как нарушение законности.

Средства обеспечения административно-правовых режимов - совокупность средств, приемов, основанных на нормах административного права, при помощи которых реализуется административно-правовой режим.

Административно-правовые режимы могут быть классифицированы по разным основаниям в связи с их различием в пределах реализации, назначению, обстановки в стране и отдельных её регионов, объекту регулирования и временим введения. Конкретные виды административно-правовых режимов и пределы их реализации устанавливаются применительно к их назначению, состоянию обстановки в стране и ее отдельных районах. Они могут зависеть от характера, от состояния собственных сил и средств, от уровней взаимодействия в системе государственной власти. Поэтому существующие административно-правовые режимы могут быть классифицированы по нескольким основаниям, среди которых наибольшую значимость имеет классификация административно-правовых режимов по степени их принадлежности к обеспечению национальной безопасности.

Подводя итог вышесказанному, можно сказать, что административно-правовой режим – это установленный федеральным законодательством особый правовой режим деятельности физических и юридических лиц в сфере исполнительной власти, обусловленный обязательствами чрезвычайного характера.

В рамках действия данных правовых режимов используются особые правовые и организационные меры, которые не применяются в обычных условиях жизни общества и государства. Данное изменение, прежде всего, выражается в статусе участников реализации административно-правового режима. Происходит ограничение прав и свобод физических и юридических лиц, возложение дополнительных обязанностей на них, а также усиление полномочий органов исполнительной власти. Но, несмотря на это, нельзя забывать, что согласно ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.