Следующая »

Служебный контракт сотрудника органов внутренних дел является основополагающим документом, характеризующим правовую природу и основу деятельности полицейского. Контракт регламентирует деятельность сотрудника ОВД, закрепляя права и обязанности сотрудника, которые более подробно раскрываются в законодательстве РФ. Именно соблюдение всех условий прохождения служб, закрепленных в служебном контракте сотрудника полиции, предопределяет успешное выполнение профессиональных задач.

В настоящее время достаточно подробно регламентирован порядок заключения, прекращения контракта в ОВД федеральным и ведомственным законодательством, что еще раз подчеркивает важность в правовой регламентации и изучении данного вопроса. Но существует и множество пробелов и проблем в институте служебного контракта в ОВД. Важным является то, что каждый сотрудник полиции обязан знать действующее законодательство, регламентирующий порядок прохождения службы в ОВД.

Проблематикой данной курсовой работы занимались такие отечественные ученые, как Гришаков А.Г., Прибытко Ю.А.,Россинский Б.В., Старилов Ю.Н и другие.

Объектом работы являются общественные отношения, возникающие при заключении, прекращении, а также при исполнении служебного контракта сотрудника ОВД.

Предметом работы являются изучение нормативных правовых актов, закрепляющих понятие, содержание, виды, порядок заключения, расторжения и исполнения контракта в ОВД.

Целью работы является общая характеристика контракта в ОВД, определение порядка его заключения, прекращения и рассмотрение проблем, возникающих при реализации контракта.

Задачами работы являются:

  1. Изучить теоретико-правовые основы контрактной системы о прохождении службы в ОВД
  2. Рассмотреть понятие, содержание, виды контрактов, особое внимание уделить основаниям прекращения и расторжения служебного контракта в органах внутренних дел
  3. Выявит проблемы, возникающие при заключении, исполнении и прекращении служебного контракта
  4. Обобщить изученный материал и сделать выводы по теме.

Методологическую основу курсовой работы составляют общенаучные (анализ и синтез, сравнение, описание, обобщение, моделирование) и частно-научные (сравнительно-правовой, формально-юридический и анализ документов) методы.

Структура данной курсовой работы включает: введение, две главы, заключение, список используемой литературы.

 1. Теоретико-правовые основы контрактной системы о прохождении службы в ОВД

1.1. Контракт о прохождении службы в ОВД: понятие, сущность, содержание

Термин «контракт» вошел в правовой лексикон давно, но стал широко использоваться, пожалуй, только с начала 90-х гг. Его распространение в источниках трудового права придало мощный импульс научной дискуссии среди представителей соответствующей правовой науки о правовой природе, целевом назначении контракта, сферах его применения. В ходе дискуссии, продолжающейся и по настоящее время, было высказано несколько точек зрения. Он рассматривался как особый вид срочного трудового договора, как разновидность срочного трудового договора, как специфический вид соглашения о труде и способ индивидуально-договорного регулирования прав и обязанностей его сторон. Высказаны и другие суждения.

При этом большинство участников дискуссии подчеркивают значительное своеобразие контракта по сравнению с обычным трудовым договором. Важнейшее отличие состоит в соотношении нормативного и договорного регулирования трудовых отношений. В трудовом договоре условия труда по большей части устанавливаются правовыми нормами (законами, подзаконными актами, локальными правилами), и обычно лишь три-четыре условия вырабатываются самими сторонами - трудовая функция, место и начало работы, в некоторых случаях оплата труда. С их точки зрения, при заключении служебного контракта в органах внутренних дел доминирует договорное регулирование существенных и прочих условий труда, а также условий, касающихся социально-бытовой сферы.

Преимущество служебного контракта перед обычным трудовым договором заключается в том, что он позволяет максимально индивидуализировать каждое конкретное соглашение о труде, наполнить его специфическим содержанием. К числу отличий можно отнести преимущественно срочный характер трудовой связи, возможность ухудшения положения работника по сравнению с действующим трудовым законодательством. Среди особенностей служебного контракта можно выделить ограниченность его действия определенным сроком, обязательное включение дополнительных (факультативных) условий.

Заключение служебных контрактов связано с отходом от излишне централизованного управления трудовыми отношениями в органах внутренних дел, с резким расширением индивидуально-договорного метода их регулирования. Основные отличия контракта от трудового договора в его срочном характере, конкретизации отдельных условий применительно к личности работника, особенности установления испытательного срока, а также в том, что контракт при окончании срока его действия и фактическом продолжении трудовых отношений автоматически не трансформируется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.

Таким образом, можно констатировать, что при всем разнообразии мнений авторов среди основных особенностей служебного контракта называются и такие, которые, как ныне уже ясно, не отличают его от трудового договора (срочность, письменная форма, возможность расширения и конкретизации условий соглашения)[1].

Следовательно, под служебным контрактом понимается «соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел».

С помощью контракта достигается: конкретизация взаимных прав и обязанностей, ответственности сторон, заключивших контракт; соблюдение условий, которые должны обеспечивать наиболее благоприятные возможности для профессиональной деятельности сотрудника; индивидуализации прохождения службы на всех ее этапах применительно к общей и специальной подготовке сотрудника, стажу его службы, профессиональному опыту, личностным особенностям; социальная защита сотрудника, выражающаяся в том, что предусмотренные законодательством льготы, гарантии и компенсации будут ему предоставлены своевременно и в полном объеме[2].

В служебном контракте указывается дата, место его заключения, данные о федеральном органе исполнительной власти и его представителе, информация  о гражданине, поступающем на службу, также указываются права и обязанности сторон контракта. Условиями контракта являются:

- неразглашение сотрудником органов внутренних дел сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной информации (служебной тайны);

- обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В случае, когда контракт заключается с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются:

- указание на обязательство Российской Федерации обеспечить получение гражданином или сотрудником органов внутренних дел профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел;

- указание на запрещение привлекать курсанта, слушателя образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, не достигших возраста 18 лет, к выполнению задач, связанных с угрозой для их жизни или здоровья;

- обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

- условия прохождения практики в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел;

- обязанность сотрудника в отдельных случаях возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Если контракт заключен с сотрудником органов внутренних дел, назначенным на должность в органах внутренних дел, по которой предусмотрена ротация, в него включается положение о возможности перевода сотрудника в установленном порядке на иную равнозначную должность, в том числе в другую местность, а в случае его отказа - о возможности перевода в установленном порядке на нижестоящую должность или увольнения со службы в органах внутренних дел[3].

Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением периода действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций (допускается на срок не более шести месяцев в течение календарного года изменение режима служебного времени сотрудника органов внутренних дел, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование его в другую местность, временный перевод его в другое подразделение без изменения характера службы в органах внутренних дел и установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматривается ответственность сторон. Запрещается требовать от сотрудника органов внутренних дел выполнения обязанностей, не установленных контрактом и должностным регламентом.

Заключается контракт в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами контракта. Один экземпляр контракта передается сотруднику органов внутренних дел, другой хранится в его личном деле. Примерная форма контракта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Приложениями к контракту могут являться документы, относящиеся к прохождению службы в органах внутренних дел, подписанные сторонами контракта.

Таким образом, контракт в органах внутренних дел по своей сущности является более детализированным документом,чем просто контракт. Служебный контракт представляет собой юридически оформленное соглашение между гражданином и органами внутренних дел в лице конкретного начальника о взаимных правах и обязанностях. Имеет конкретно закрепленное в федеральном законе содержание, которое включает в себя большое количество положений и условий.

Следующая »
Информация о файле
Похожие публикации
Производство по делам об административных правонарушениях
Курсовая работа по теме "Производство по делам об административных правонарушениях" по предмету "Административное право".
Принуждение в государственном управлении
Курсовая работа на тему "Принуждение в государственном управлении" по предмету "Административное право".
Административная ответственность сотрудников ОВД за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения
Курсовая работа на тему "Административная ответственность сотрудников ОВД за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения".
Административно-правовое регулирование контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, осуществляемый ОВД России
Курсовая работа на тему "Административно-правовое регулирование контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, осуществляемый ОВД России".
Административно правовая норма: понятие, виды и структура
Курсовая работа по теме "Административно правовая норма: понятие, виды и структура" по предмету "Административное право".