Следующая »

Служебный контракт сотрудника органов внутренних дел является основополагающим документом, характеризующим правовую природу и основу деятельности полицейского. Контракт регламентирует деятельность сотрудника ОВД, закрепляя права и обязанности сотрудника, которые более подробно раскрываются в законодательстве РФ. Именно соблюдение всех условий прохождения служб, закрепленных в служебном контракте сотрудника полиции, предопределяет успешное выполнение профессиональных задач.

В настоящее время достаточно подробно регламентирован порядок заключения, прекращения контракта в ОВД федеральным и ведомственным законодательством, что еще раз подчеркивает важность в правовой регламентации и изучении данного вопроса. Но существует и множество пробелов и проблем в институте служебного контракта в ОВД. Важным является то, что каждый сотрудник полиции обязан знать действующее законодательство, регламентирующий порядок прохождения службы в ОВД.

Проблематикой данной курсовой работы занимались такие отечественные ученые, как Гришаков А.Г., Прибытко Ю.А.,Россинский Б.В., Старилов Ю.Н и другие.

Объектом работы являются общественные отношения, возникающие при заключении, прекращении, а также при исполнении служебного контракта сотрудника ОВД.

Предметом работы являются изучение нормативных правовых актов, закрепляющих понятие, содержание, виды, порядок заключения, расторжения и исполнения контракта в ОВД.

Целью работы является общая характеристика контракта в ОВД, определение порядка его заключения, прекращения и рассмотрение проблем, возникающих при реализации контракта.

Задачами работы являются:

  1. Изучить теоретико-правовые основы контрактной системы о прохождении службы в ОВД
  2. Рассмотреть понятие, содержание, виды контрактов, особое внимание уделить основаниям прекращения и расторжения служебного контракта в органах внутренних дел
  3. Выявит проблемы, возникающие при заключении, исполнении и прекращении служебного контракта
  4. Обобщить изученный материал и сделать выводы по теме.

Методологическую основу курсовой работы составляют общенаучные (анализ и синтез, сравнение, описание, обобщение, моделирование) и частно-научные (сравнительно-правовой, формально-юридический и анализ документов) методы.

Структура данной курсовой работы включает: введение, две главы, заключение, список используемой литературы.

 1. Теоретико-правовые основы контрактной системы о прохождении службы в ОВД

1.1. Контракт о прохождении службы в ОВД: понятие, сущность, содержание

Термин «контракт» вошел в правовой лексикон давно, но стал широко использоваться, пожалуй, только с начала 90-х гг. Его распространение в источниках трудового права придало мощный импульс научной дискуссии среди представителей соответствующей правовой науки о правовой природе, целевом назначении контракта, сферах его применения. В ходе дискуссии, продолжающейся и по настоящее время, было высказано несколько точек зрения. Он рассматривался как особый вид срочного трудового договора, как разновидность срочного трудового договора, как специфический вид соглашения о труде и способ индивидуально-договорного регулирования прав и обязанностей его сторон. Высказаны и другие суждения.

При этом большинство участников дискуссии подчеркивают значительное своеобразие контракта по сравнению с обычным трудовым договором. Важнейшее отличие состоит в соотношении нормативного и договорного регулирования трудовых отношений. В трудовом договоре условия труда по большей части устанавливаются правовыми нормами (законами, подзаконными актами, локальными правилами), и обычно лишь три-четыре условия вырабатываются самими сторонами - трудовая функция, место и начало работы, в некоторых случаях оплата труда. С их точки зрения, при заключении служебного контракта в органах внутренних дел доминирует договорное регулирование существенных и прочих условий труда, а также условий, касающихся социально-бытовой сферы.

Преимущество служебного контракта перед обычным трудовым договором заключается в том, что он позволяет максимально индивидуализировать каждое конкретное соглашение о труде, наполнить его специфическим содержанием. К числу отличий можно отнести преимущественно срочный характер трудовой связи, возможность ухудшения положения работника по сравнению с действующим трудовым законодательством. Среди особенностей служебного контракта можно выделить ограниченность его действия определенным сроком, обязательное включение дополнительных (факультативных) условий.

Заключение служебных контрактов связано с отходом от излишне централизованного управления трудовыми отношениями в органах внутренних дел, с резким расширением индивидуально-договорного метода их регулирования. Основные отличия контракта от трудового договора в его срочном характере, конкретизации отдельных условий применительно к личности работника, особенности установления испытательного срока, а также в том, что контракт при окончании срока его действия и фактическом продолжении трудовых отношений автоматически не трансформируется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.

Таким образом, можно констатировать, что при всем разнообразии мнений авторов среди основных особенностей служебного контракта называются и такие, которые, как ныне уже ясно, не отличают его от трудового договора (срочность, письменная форма, возможность расширения и конкретизации условий соглашения)[1].

Следовательно, под служебным контрактом понимается «соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел».

С помощью контракта достигается: конкретизация взаимных прав и обязанностей, ответственности сторон, заключивших контракт; соблюдение условий, которые должны обеспечивать наиболее благоприятные возможности для профессиональной деятельности сотрудника; индивидуализации прохождения службы на всех ее этапах применительно к общей и специальной подготовке сотрудника, стажу его службы, профессиональному опыту, личностным особенностям; социальная защита сотрудника, выражающаяся в том, что предусмотренные законодательством льготы, гарантии и компенсации будут ему предоставлены своевременно и в полном объеме[2].

В служебном контракте указывается дата, место его заключения, данные о федеральном органе исполнительной власти и его представителе, информация  о гражданине, поступающем на службу, также указываются права и обязанности сторон контракта. Условиями контракта являются:

- неразглашение сотрудником органов внутренних дел сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной информации (служебной тайны);

- обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В случае, когда контракт заключается с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются:

- указание на обязательство Российской Федерации обеспечить получение гражданином или сотрудником органов внутренних дел профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел;

- указание на запрещение привлекать курсанта, слушателя образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, не достигших возраста 18 лет, к выполнению задач, связанных с угрозой для их жизни или здоровья;

- обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

- условия прохождения практики в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел;

- обязанность сотрудника в отдельных случаях возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Если контракт заключен с сотрудником органов внутренних дел, назначенным на должность в органах внутренних дел, по которой предусмотрена ротация, в него включается положение о возможности перевода сотрудника в установленном порядке на иную равнозначную должность, в том числе в другую местность, а в случае его отказа - о возможности перевода в установленном порядке на нижестоящую должность или увольнения со службы в органах внутренних дел[3].

Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением периода действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций (допускается на срок не более шести месяцев в течение календарного года изменение режима служебного времени сотрудника органов внутренних дел, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование его в другую местность, временный перевод его в другое подразделение без изменения характера службы в органах внутренних дел и установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматривается ответственность сторон. Запрещается требовать от сотрудника органов внутренних дел выполнения обязанностей, не установленных контрактом и должностным регламентом.

Заключается контракт в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами контракта. Один экземпляр контракта передается сотруднику органов внутренних дел, другой хранится в его личном деле. Примерная форма контракта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Приложениями к контракту могут являться документы, относящиеся к прохождению службы в органах внутренних дел, подписанные сторонами контракта.

Таким образом, контракт в органах внутренних дел по своей сущности является более детализированным документом,чем просто контракт. Служебный контракт представляет собой юридически оформленное соглашение между гражданином и органами внутренних дел в лице конкретного начальника о взаимных правах и обязанностях. Имеет конкретно закрепленное в федеральном законе содержание, которое включает в себя большое количество положений и условий.

Следующая »
Похожие публикации
Административно правовая норма: понятие, виды и структура
Курсовая работа по теме "Административно правовая норма: понятие, виды и структура" по предмету "Административное право".
Субъекты административного права
Курсовая работа на тему "Субъекты административного права" по предмету "Административное право".
Административная ответственность
Курсовая работа по теме "Административная ответственность" по предмету "Административное право".
Акты государственного управления: понятие и виды
Курсовая работа на тему "Акты государственного управления: понятие и виды" по предмету "Административное право".
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Курсовая работа по теме "Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях".