« Предыдущая Следующая »

Процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого

Закон не регламентирует сроки решения вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого. Выбор указанного момента зависит от конкретных обстоятельств, от собранных по делу доказательств, от их полноты и достоверности. При этом одинаково недопустимо как поспешное, преждевременное решение, так и неоправданное затягивание процесса.

Решение следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого оформляется процессуальным документом – постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Оно состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

Во вводной части указываются место и дата составления, звание, должность и фамилия лица, составившего постановление, а также уголовное дело, по которому оно составлено.

В описательной части, как усматривается из содержания приложения, дается описание преступления с указанием времени и места его совершения, иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ, а также пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление. Указанная часть постановления должна быть изложена в максимально доступной форме, позволяющей лицу, в отношении которого оно вынесено, без труда сориентироваться в его сущности и содержании. В резолютивной части следователь постановляет привлечь лицо в качестве обвиняемого по конкретному уголовному делу, предъявив ему обвинение в преступлении, предусмотренном соответствующей статьей (статьями) Уголовного кодекса, о чем объявить обвиняемому под расписку. При привлечении к уголовной ответственности по одному уголовному делу нескольких лиц, постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится отдельно в отношении каждого из них (ч.4 ст.171 УПК РФ).

Закон не регламентирует сроки решения вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого. Выбор указанного момента зависит от конкретных обстоятельств, от собранных по делу доказательств, от их полноты и достоверности. При этом одинаково недопустимо как поспешное, преждевременное решение, так и неоправданное затягивание процесса.

Предъявление обвинения – это совокупность действий, направленных на ознакомление обвиняемого и его защитника с первоначальным обвинением. Предъявление обвинения подчиняется некоторым общим правилам, регулирующим этот институт. Выделим для анализа три правила, имеющие наибольшее значение на практике: а) соблюдение правил подследственности уголовных дел; в) срочность предъявления обвинения; г) обязательные участники данных процессуальных действий.

Л.М. Карнеева вполне допускает предъявление обвинения по поручению следователя работником органа дознания в другой местности.Однако нам представляется более обоснованной другая точка зрения о том, что следователь не вправе поручать предъявление обвинения и допрос обвиняемого. Это объясняется тем, что поручение процессуальных действий является определенным изъятием из принципа непосредственности, поэтому его пределы должны быть ограничены. Иначе институт подследственности теряет всякий смысл – можно все поручить другому органу, которому дело неподследственно. Следователь обязан лично выполнить процессуальные действия (и не имеет право поручить их выполнение другому), когда следственные или иные процессуальные действия связаны с оценкой доказательств в их совокупности, т. е. с принятием решений, определяющих направление расследования, а также действия по проведению значимых для формирования позиции сторон действий, к которым относится предъявление обвинения и допрос обвиняемого. По известным нам уголовным делам мы не встретили ни одного поручения следователя о предъявлении обвинения и первом допросе обвиняемого.

Следующий момент – сроки предъявления обвинения. Первоначальное обвинение, содержащееся в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, должно быть ему предъявлено не позднее 3 суток со дня вынесения. Ограничение времени для предъявления обвинения реализует международно-правовые принципы: право обвиняемого «быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения» и право иметь достаточное время и возможности для подготовки защиты (пп. «а» и «b» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод человека от 4 ноября 1950 года).

Это приводит к выводу о том, что следователь при наличии возможности должен предъявить обвинение как можно раньше, не дожидаясь истечения трехсуточного срока. Вместе с тем, обвинение может быть предъявлено и по истечении трехсуточного срока при наличии объективных препятствий: неявка обвиняемого или его защитника; невозможность вызова обвиняемого из-за неизвестности места его нахождения; кратковременная болезнь обвиняемого; помещение обвиняемого в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы (ч. 3 ст. 203 УПК); стихийное бедствие и др. В этих случаях обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода.

Кроме должностного лица, предъявляющего обвинение, и самого обвиняемого, обязательными участниками данной процедуры могут быть защитник, законный представитель и переводчик. Обвинение всегда должно предъявляться в присутствии защитника, за исключением случая, когда принят отказ обвиняемого от защитника (п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК). При этом защитник должен быть лицом, имеющим право выступать в качестве защитника. В досудебном производстве в качестве защитника может выступать только адвокат. Так, судебная практика не признает надлежащим защитником работников каких либо юридических фирм, не являющихся коллегиями адвокатов. Иначе будет нарушено право граждан на квалифицированную юридическую помощь. При этом надо иметь в виду, что закон предусматривает случаи обязательного участия защитника (ст. 51 УПК). Отсутствие защитника в таких случаях является существенным нарушением закона (п. 4 ч. 2 ст. 381 УПК). Если защитник ранее в деле не участвовал, то перед предъявлением обвинения обвиняемому разъясняется и обеспечивается его право на помощь защитника. Изучение уголовных дел свидетельствует, что почти в половине случаев адвокат вступает в дело с момента предъявления обвинения.

При предъявлении обвинения обеспечивается участие в необходимых случаях законных представителей несовершеннолетнего обвиняемого (п. 2 ч. 2 ст. 426 УПК) и переводчика (ст. 18, 196 УПК). Постановление о привлечении должно переводится на родной язык обвиняемого или на язык, которым он хорошо владеет. Копия переведенного постановления не только вручается обвиняемому, но и остается в деле. Для того, чтобы установить факт владения языком, на котором ведется судопроизводство, некоторые авторы рекомендуют в ходе предшествующего допроса подозреваемого предложить ему собственноручно записать свои показания. Однако такая рекомендация вызывает возражения, так как действующий УПК РФ в отличие от УПК РСФСР 1960 г. не предусматривает возможность собственноручной записи показаний.

Теперь рассмотрим содержание процедуры предъявления обвинения. На основании анализа ст. 172 УПК РФ, в литературе выделяются следующие компоненты предъявления обвинения:

  1. письменное извещение обвиняемого о дне предъявления обвинения и разъяснения ему юридических вопросов, связанных с приглашением или назначением защитника;
  2. удостоверение в личности обвиняемого и его защитника,
  3. объявление постановления о привлечении,
  4. разъяснение существа обвинения,
  5. разъяснение прав обвиняемого,
  6. фиксация указанных моментов в постановлении,
  7. вручение копий постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

Дадим характеристику этим компонентам.

  • 1. Следователь извещает обвиняемого и его защитника о дне предъявления обвинения (ч. 2-4 ст. 172 УПК). Это означает, во-первых, заблаговременность вызова, чтобы обвиняемый мог подготовиться, в том числе получил помощь защитника. Во-вторых, надо уведомлять обвиняемого даже тогда, когда он никуда не вызывается. Например, содержащийся в следственном изоляторе обвиняемый должен быть заблаговременно уведомлен о дне, когда ему будет предъявлено обвинение в этом же следственном изоляторе. Администрация места содержания обвиняемого под стражей обязана обеспечить участие обвиняемого в процессуальном действии – предъявлении обвинения, в виде предоставления помещений для этого или передачи обвиняемого конвою для доставки по месту совершения процессуальных действий (ст. 28 Закона РФ от 15.07.95 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»). Уведомление и вызов обвиняемого, не достигшего 16 лет, как правило производится через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы (ч. 4 ст. 188 УПК). Вызов несовершеннолетнего, который содержится в закрытом детском учреждении, производится через администрацию этого учреждения. Таким образом, явку несовершеннолетнего должны обеспечить его законные представители, хотя повестка и адресуется несовершеннолетнему. Тем не менее, за уклонение от явки процессуальную ответственность в виде принудительного привода несет сам обвиняемый; военнослужащий вызывается через командование воинской части (ч. 5 ст.188 УПК РФ).
  • 2. Удостоверение в личности возможно не только по документам, которые могут отсутствовать или быть поддельными. Оно может быть осуществлено путем предъявления для опознания, со слов и др. способами (даже визуально, если следователь уже ранее удостоверился в его личности, например, при допросе в качестве подозреваемого). Как отмечает И.Я. Фойницкий – «первоначальный допрос на предварительном следствии имеет целью выяснение личности обвиняемого с тем, чтобы сразу освободить его, если он привлечен к делу ошибочно». Если после предъявления обвинения выяснится, что обвиняемый в действительности является не тем лицом, данные которого указаны в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, то это является необходимостью изменения обвинения (неправильных данных о личности обвиняемого) в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 175 УПК. Если в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого данные о личности обвиняемого правильные, однако оно предъявлено другому лицу (который выдавал себя за обвиняемого), то обвинение не считается предъявленным, но изменять его не требуется.
  • 3. Объявление постановления о привлечении в качестве обвиняемого может быть сделано путем его прочтения вслух следователем или путем прочтения самим обвиняемым. Обвиняемый и его защитник вправе получить бесплатно копию постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, которую целесообразно вручить при объявлении постановления.
  • 4. Разъяснение существа обвинения – это обязанность по защите и оказанию юридической помощи, которая возлагается на следователя (разумеется, что этим защитник не освобождается от выполнения своих обязанностей). Разъясняется не только существо обвинения, юридическое значение вменяемых в вину обстоятельств, но и содержание юридических терминов в формулировке обвинения. Из-за того, что обвиняемому недостаточно точно разъясняют сущность предъявленного обвинения, в протоколах допроса можно встретить запись обвиняемого о том, что он не согласен с предъявленным ему обвинением, хотя из содержания допроса видно, что фактически он полностью согласен с предъявленным ему обвинением.
  • 5. Разъяснение прав обвиняемого производится в соответствие с перечнем этих прав, закрепленным в ст. 47 УПК. Кроме прав целесообразно разъяснить обязанности обвиняемого (являться по вызову, не препятствовать производству по делу и др.) и последствия их нарушения (привод, избрание более строгой меры пресечения).

Проведенные опросы следователей и адвокатов показали, что наиболее частым нарушением процедуры при предъявлении обвинения является неразъяснение (формальное) разъяснение прав обвиняемого. Свыше 80% опрошенных следователей сообщили, что они дают обвиняемому прочитать его права на бланке постановления. Однако, по справедливому замечанию Ю.И. Стецовского, при ознакомлении с постановлением внимание обвиняемого сосредоточивается, прежде всего, на содержании обвинения, его последствиях и на предстоящем вскоре допросе. «Да и сам факт предъявления обвинения обычно связан с моральным потрясением и переживаниями, так что далеко не всякий в такой ситуации способен запомнить и усвоить предоставленные ему законом права». По этой причине требуется содержательное разъяснение прав. Чтобы человек мог воспользоваться своими правами, последние должны ему разъясняться полно и неформально. При разъяснении прав необходимо учитывать образование, культурный уровень, жизненный опыт и психологические особенности обвиняемого.

  • 6. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого делаются записи о выполнении всех указанных выше действий, что удостоверяются подписями обвиняемого и его защитника. Отказ обвиняемого от подписи должен быть предотвращен разъяснением значения его подписи не как признания вины, а как удостоверения факта предъявления обвинения. При отказе обвиняемого от подписи в постановлении делается соответствующая запись (ч. 7 ст. 172, ст. 167 УПК). Действующий процессуальный закон требует в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого кроме даты указать время предъявления обвинения.
  • 7. После вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого копия этого постановления направляется прокурору, вручается самому обвиняемому, его защитнику. По общему правилу это происходит после предъявления обвинения. Однако в тех случаях, когда обвинение в течение установленного трехсуточного срока предъявить невозможно, копии должны быть направлены указанным лицам уже до предъявления обвинения. Потерпевший вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении (п. 1 ч. 2 ст. 42 УПК), поэтому по ходатайству потерпевшего ему необходимо также направлять копию постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.

 

« Предыдущая Следующая »
Похожие публикации
Реабилитация в уголовном процессе
Лекция по теме "Реабилитация в уголовном процессе" по предмету "Уголовно-процессуальное право".
Доказательства в уголовном судопроизводстве
Лекция по теме "Доказательства и доказывание в уголовном судопроизводстве" по предмету "Уголовно-процессуальное право".
Прекращение уголовного дела и уголовного преследования
Лекция по теме "Прекращение уголовного дела и уголовного преследования" по предмету "Уголовно-процессуальное право".
Участники уголовного судопроизводства
Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве. Порядок разрешения отводов.
Приостановление и возобновление предварительного расследования
Лекция по теме "Приостановление и возобновление предварительного расследования" по предмету "Уголовно-процессуальное право"