Понятие, основания и значение привлечения лица в качестве обвиняемого

Привлечение лица в качестве обвиняемого представляет собой один из центральных этапов стадии предварительного расследования, в ходе которого специально уполномоченные должностные лица выполняют широкий круг предусмотренных законом процессуальных действий.

При осуществлении расследования в форме предварительного следствия привлечение лица в качестве обвиняемого включает в себя:

1. вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого;
2. предъявление этого постановления лицу, привлеченному в качестве обвиняемого (предъявление обвинения);
3. допрос обвиняемого по существу предъявленного обвинения;
4. изменение и дополнение обвинения.

Первые три процессуальных действия являются обязательными и в соответствии со статьями 171, 172 и 173 УПК РФ строго следуют друг за другом.

Четвертый этап – факультативный. Необходимость его осуществления возникает в соответствии со ст. 175 УПК РФ только при наличии оснований для изменения обвинения.

При расследовании в форме дознания привлечение лица в качестве обвиняемого в соответствии со ст.225 УПК РФ осуществляется составлением обвинительного акта.

В исключительных случаях, когда в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а обвинительный акт не был составлен в течение 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу, привлечение в качестве обвиняемого производится по правилам, предусмотренным для предварительного следствия (ст. 224 УПК РФ), после чего производство дознания продолжается в порядке, установленном главой 32 УПК РФ, либо данная мера пресечения отменяется.

Закон не содержит понятия привлечения лица в качестве обвиняемого, а лишь регламентирует основания и процессуальный порядок его осуществления. В юридической литературе нет единых подходов к освещению данного вопроса. Вместе с тем должностным лицам, ведущим расследование, необходимо иметь достаточно четкое представление обо всех аспектах данной проблемы.

Процессуальная фигура обвиняемого возникает на стадии предварительного расследования после вынесения следователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого (или дознавателем обвинительного акта, обвинительно постановления).

Основанием для привлечения лица в качестве обвиняемого является достаточность доказательств дающих основания для обвинения лица в совершении преступления

По смыслу ст.171 УПК РФ, это возможно только при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления. Очевидно, что принятию данного решения предшествует установленная законом уголовно-процессуальная деятельность следователя (иного компетентного должностного лица), направленная на собирание доказательств, подтверждающих причастность конкретного лица к совершению преступления.

Достаточность доказательств означает:

• наличие совокупности доказательств;
• возможность их проверки;
• доказательства должны подтверждать обстоятельства, входящие в предмет доказывания (например, наличие события преступления, совершение деяния конкретным лицом, квалификация содеянного).

Вывод о достаточности доказательств делает должностное лицо органов предварительного расследования, т.е. это субъективное мнение следователя (дознавателя). При оценке доказательств необходимо руководствоваться не только положениями УПК РФ (ст. 14, 17, 24, 25, 27, 28, 73-90), но и нормами уголовного права (диспозиция статьи особенной части УК, сроки давности, возраст лица, привлекаемого в качестве обвиняемого) В процессе дальнейшего расследования обвинение может быть уточнено, изменено и дополнено (ст.175 УПК РФ). При выдвижении первоначального обвинения можно пренебречь установлением обстоятельств, способствовавших совершению преступления, смягчающих или отягчающих наказание, характеризующие в полном объеме личность обвиняемого. Можно констатировать, что в УПК РФ предпринята попытка максимально конкретизировать перечень обстоятельств, доказанных и подтвержденных материалами уголовного дела на момент решения вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Решение о привлечении лица в качестве обвиняемого должно быть своевременным и правильным.

От деятельности следователя (дознавателя) зависит законность и обоснованность принимаемого решения. Запоздалое и преждевременное привлечение лица в качестве обвиняемого может привести к негативным последствиям. Допущенные на практике ошибки и просчеты приводят к грубейшим нарушениям закона, связанным с причинением невиновным морального и материального ущерба. Закон гарантирует гражданину право на компенсацию морального и материального вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (глава 18 УПК РФ), а также предусматривает уголовную ответственность должностных лиц за привлечение в качестве обвиняемого заведомо невиновного лица (ст.299 УК РФ). Кроме того, в соответствии со ст.75 УПК РФ доказательства, полученные с нарушением требований закона, являются недопустимыми, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, имеющих значение для дела.

Вместе с тем, следует подчеркнуть, что ущерб, причиненный гражданину безосновательным привлечением его в качестве обвиняемого, всегда несравнимо больше гарантируемой государством компенсации. Кроме того, действительный преступник остается безнаказанным и зачастую беспрепятственно совершает новые преступления, следствие идет по ложному пути, а упущенное время и связанные с этим последствия, заводят его в тупик и преступление остается нераскрытым.

Привлечение лица в качестве обвиняемого, по смыслу теории уголовного процесса, тождественно привлечению лица к уголовной ответственности.

Именно с этого момента у обвиняемого возникает обязанность нести ответственность за содеянное в рамках предъявленного обвинения.

Привлечение к уголовной ответственности необходимо рассматривать как реализацию уголовно-процессуальных отношений, но нельзя непосредственно связывать с наступлением уголовной ответственности (реализацией уголовно-правовых отношений). Не всегда привлечение к уголовной ответственности в ходе предварительного расследования влечет за собой наступление уголовной ответственности по приговору суда, вступившему в законную силу. Например, уголовное дело или уголовное преследование может быть прекращено по одному из оснований, предусмотренных ст. ст. 24, 27 УПК РФ, либо субъект уголовно-процессуальных правоотношений может не совпадать с субъектом преступления (при незаконном или необоснованном возбуждении уголовного дела и (или) уголовного преследования и привлечения к уголовно ответственности).

В подобных случаях состоявшееся привлечение к уголовной ответственности не повлечет для обвиняемого последствий, связанных с наступлением уголовной ответственности. Поэтому следует разграничивать такие теоретические понятия, как привлечение к уголовной ответственности и уголовная ответственность; обвиняемый (субъект уголовно-процессуальных отношений) и преступник (субъект уголовно-правовых отношений).

УПК РФ содержит самостоятельную главу 23, регламентирующая привлечение в качестве обвиняемого и предъявление обвинения.

Привлекая лицо в качестве обвиняемого (к уголовной ответственности), следователь тем самым констатирует, что именно данный субъект совершил преступление, и ставит вопрос о раскрытии преступления.

Привлечение в качестве обвиняемого как центральный этап стадии предварительного расследования можно определить как совокупность действий специально уполномоченного должностного лица, направленных на раскрытие преступления, непосредственно связанных с решением о привлечении лица к уголовной ответственности, принятым на основании и в строгом соответствии с законом.

Значение привлечения лица в качестве обвиняемого на стадии предварительного расследования определяется несколькими обстоятельствами:

1. При привлечении в качестве обвиняемого лицо приобретает новый процессуальный статус. В процессе появляется центральная фигура - обвиняемый.
2. С этого момента возникают принципиально иные уголовно-процессуальные отношения между обвиняемым, органами предварительного расследования, прокурором и судом.
3. У обвиняемого появляются права, необходимые для защиты от предъявленного обвинения, порождающие соответствующие обязанности следователя.
4. Данные обвиняемым показания представляют собой новое самостоятельное доказательство.
5. У следователя появляется право оградить расследование от отрицательного воздействия со стороны обвиняемого, избрав в отношении него меру пресечения.
6. В соответствии со ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве возможно лишь в случае, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.