Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка. Контроль и запись переговоров. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, понятие, сущность, основания, условия и процессуальный порядок производства и оформления

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления понятие, сущность, основания, условия и процессуальный порядок производства и оформления

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления — это комплексное следственное действие, состоящее в задержании почтово-телеграфных отправлений, осмотре телеграмм, секограмм, иных почтовых отправлений, а также содержащихся в посылках, бандеролях, письмах предметов и документов, и при необходимости в их изъятии или снятии с документов копий.

Основанием наложения ареста на почтово-телеграфные отправления являются содержащиеся в материалах уголовного дела сведения о том, что в исходящих или поступающих бандеролях, посылках или других почтово-телеграфных отправлениях либо в телеграммах, или секограммах могут содержаться сведения, имеющие значение для дела.

В соответствии со ст. 185 УПК РФ наложение ареста на почтово - телеграфные отправления обязательно предполагает:

• непосредственное наложение ареста на указанные отправления;
• производство их осмотра и выемки в соответствующем учреждении связи.

К почтовым отправлениям, согласно приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 234 «Об утверждении правил оказании услуг почтовой связи», отнесены: почтовая карточка, письмо, бандероль, секограмма, мелкий пакет, мешок «М», посылка, а также почтовые отправления, пересылаемые в форме электронного документа с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

Особенности производства наложения ареста на почтово-телеграфные отправления:

1. Производство рассматриваемого следственного действия осуществляется на основании полученного по результатам рассмотрения мотивированного ходатайства следователя (дознавателя), в установленном ст. 165 УПК РФ порядке, постановления суда, разрешающего наложение ареста на почтово-телеграфные отправления и производство их осмотра и выемки. В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении производства данного следственного действия указываются:

• должность, фамилия и инициалы лица, составившего указанное постановление, место и дата его составления;
• номер уголовного дела, в ходе производства которого возникла необходимость в наложении ареста на почтово-телеграфные отправления, их выемки и осмотра, обстоятельства, послужившие основанием для его возбуждения, а также орган, принявший данное процессуальное решение;
• содержащиеся в материалах уголовного дела основания наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, в том числе содержащиеся в электронных сообщениях или иных передаваемых по сетям электросвязи сообщениях, производства их осмотра и выемки, с указанием вида подлежащих аресту отправлений;
• наименование учреждения связи, которому, при удовлетворении судом заявленного ходатайства, поручается задерживать почтовотелеграфные отправления, которые могут иметь значение для уголовного дела.

2. При получении соответствующим учреждением связи копии постановления суда о разрешении наложения ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотра и выемки, на руководителя учреждения связи возлагается обязанность задерживать соответствующие почтово-телеграфные отправления, о чем незамедлительно уведомлять инициатора производства данного следственного действия.
3. Осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений, в том числе содержащихся в электронных сообщениях или иных передаваемых по сетям электросвязи сообщениях, производятся следователем (дознавателем) в соответствующем учреждении связи с участием понятых либо, согласно ч. 1.1 ст. 170 УПК РФ, с применением технических средств фиксации хода и результатов следственного действия, а при необходимости, с привлечением специалиста и переводчика, с обязательным составлением протокола в соответствии с требованиями ст. 166 УПК РФ, в котором указывается, кем и какие почтово-телеграфные отправления были подвергнуты осмотру, скопированы, отправлены адресату или задержаны.
4. Решение об отмене наложенного ареста на почтово-телеграфные отправления принимается следователем (дознавателем) путём вынесения соответствующего постановления, когда отпадает необходимость в этой мере, но не позднее окончания срока предварительного расследования по данному уголовному делу, с обязательным уведомлением суда, принявшего решение о разрешении производства данного следственного действия, и прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

Предусмотренный ст. 185 УПК РФ порядок доступа к информации, содержащейся в почтово-телеграфных отправлениях не распространяется на предметы, документы и иные сведения, предназначенные для предстоящих почтово-телеграфных отправлений либо уже полученные адресатом и находятся в жилище, ином месте, не связанном с учреждением связи или при физическом лице. К таким ситуациям применим порядок изъятия, регламентированный ст.ст. 182, 183, 184 УПК РФ соответственно.

Контроль и запись переговоров понятие, сущность, основания, условия и процессуальный порядок производства и оформления

Контроль и запись переговоров как следственное действие состоит в урегулированном уголовно-процессуальным законом ограничении конституционного права граждан на тайну телефонных и иных переговоров путем их контроля и записи, а также последующих действиях, направленных на осмотр и прослушивание фонограмм, в целях последующего использования в доказывании по уголовному делу.

Предметом предусмотренного ст. 186 УПК РФ следственного действия выступают переговоры:

• производимые посредством телефонной связи;
• иные переговоры, ведущиеся с использованием средств коммуникации.

Под телефонными переговорами подразумеваются переговоры абонентов по сотовой, городской, междугородной, международной телефонной связи, а также с использованием радиотелефонной и радиорелейной, высокочастотной и космической связи. Под иными переговорами может пониматься, в частности, связь по телефаксу. Производство рассматриваемого следственного действия возможно в целях:

• осуществления уголовного преследования при производстве по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких;
• защиты потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников и близких лиц, круг которых определен в п.п. 3, 4, 37 ст. 5 УПК РФ от преступных посягательств при наличии угрозы совершения в отношении указанных лиц насилия, вымогательства и других уголовнонаказуемых деяний.

К основаниям производства контроля и записи переговоров в целях осуществления уголовного преследования законодатель относит наличие достаточных данных полагать, что переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать информацию, имеющую значение для уголовного дела, указывая при этом на необходимость получения следователем (дознавателем) разрешения суда в порядке, установленном ч.ч. 1-3 ст. 165 УПК РФ и с соблюдением требований, изложенных в ч. 3 ст. 186 УПК РФ, поскольку, согласно п. 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ только суд правомочен принимать решение о производстве указанного следственного действия.

Основанием контроля и записи переговоров в целях защиты участников судопроизводства и (или) их близких родственников, родственников и близких лиц, могут служить сведения, указывающие на факты преступного посягательства в отношении указанных лиц, при наличии которых, на основании письменного заявления потерпевшего, свидетеля и иных вышеперечисленных лиц, законодатель предоставляет возможность производства данного следственного действия по мотивированному постановлению следователя (дознавателя). Однако, при отсутствии такого заявления, соблюдение требований ч. 3 ст. 186 УПК РФ и ч.ч. 1, 2 ст. 165 УПК РФ является обязательным.

К особенностям производства контроля и записи переговоров следует отнести следующие:

Производство рассматриваемого следственного действия включает в себя подготовительный этап, состоящий в:

• оценке следственной ситуации и необходимости производства следственного действия;
• истребовании имеющих значение для уголовного дела сведений об абонентских номерах телефонной связи и их принадлежности к тому или иному оператору связи либо иных используемых участниками уголовного судопроизводства для переговоров и передачи информации каналов связи, по которым могут вестись переговоры (передаваться информация) между интересующими органы предварительного расследования лицами; - определении времени и продолжительности производства рассматриваемого следственного действия;
• обращении в суд с мотивированным ходатайством в целях получения постановления о разрешении производства следственного действия в соответствии со ст. 165 УПК РФ либо при получении согласия лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 186 УПК РФ, вынесении следователем (дознавателем) постановления о контроле и записи телефонных и иных переговоров и основной этап, включающий в себя:
• направление постановления суда в случаях, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 186 УПК РФ либо постановления следователя (дознавателя) о контроле и записи переговоров, в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 186 УПК РФ, в соответствующий орган - оперативно-техническое подразделение МВД России, для непосредственного технического осуществления контроля и запись переговоров, фиксации сотрудниками указанного подразделения необходимых переговоров, оформления их в виде фонограммы и последующей передачи фонограммы следователю (дознавателю). Однако, в связи с отсутствием возможности непосредственного взаимодействия следствия (подразделений дознания) с оперативно-техническими подразделениями МВД России, такое взаимодействие осуществляется посредством направления в орган дознания, осуществляющий оперативное сопровождение при расследовании преступления, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ (п. 1.1 ч. 3 ст. 41 УПК РФ) письменного поручения о производстве отдельных следственных действий;
• производство осмотра фонограммы;
• признание и приобщение к уголовному делу фонограммы в качестве вещественного доказательства.

Далее, рассмотрим ряд особенностей, которые необходимо учитывать при производстве рассматриваемого следственного действия, более детально:

1. Срок производства контроля и записи телефонных и иных переговоров, согласно ч. 5 ст. 186 УПК РФ, не должен превышать 6 месяцев. А в случае, при которых необходимость в производстве контроля и записи переговоров отпала до истечения установленного срока либо истекает срок предварительного расследования по данному уголовному делу, производство следственного действия должно быть прекращено на основании постановления следователя либо дознавателя соответственно.
2. В течение всего срока производства контроля и записи телефонных и иных переговоров следователь (дознаватель) вправе в любое время истребовать от органа, их осуществляющего, фонограмму для осмотра и прослушивания. Фонограмма, записанная на оптический диск либо электронный носитель информации, предоставляется следователю (дознавателю) в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором должны быть отражены даты и время начала и окончания записи указанных переговоров, краткие характеристики технических средств, использованных для производства контроля и записи переговоров, а также идентифицирующие признаки предоставленного носителя информации.
3. О результатах осмотра и прослушивания фонограммы следователь (дознаватель) с участием специалиста (при необходимости его привлечения), а также лица, чьи телефонные и иные переговоры записаны, составляет протокол в соответствии с требованиями ст. 166 УПК РФ, в котором должна быть дословно изложена та часть фонограммы, которая, по мнению следователя (дознавателя), имеет отношение к расследуемому преступлению.
4. Фонограмма в полном объеме приобщается к материалам уголовного дела на основании постановления следователя (дознавателя) о признании и приобщении к уголовному делу вещественного доказательства (ч. 2 ст. 81 УПК РФ), при этом следует учитывать, что вещественным доказательством должна признаваться информация, содержащаяся на оптическом диске либо электронном носителе информации, а не сам носитель информации. Следователь (дознаватель) должны обеспечить надлежащее хранение носителя информации в условиях, исключающих возможность прослушивания и тиражирования фонограммы посторонними лицами, а также обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для повторного прослушивания, в том числе в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела судом по существу (ч. 8 ст. 186 УПК РФ).

Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами понятие, сущность, основания, условия и процессуальный порядок производства и оформления

Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, согласно п. 24.1 ст. 5 УПК РФ, состоит в получении следователем (дознавателем) сведений о дате, времени, продолжительности соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами (пользовательским оборудованием), номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов, а также сведений о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций.

Производство указанного следственного действия допускается по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких, и исключительно на основании полученного по результатам рассмотрения мотивированного ходатайства следователя (дознавателя), в установленном ст. 165 УПК РФ порядке, постановления суда о разрешении получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Наличие достаточных оснований полагать, что информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами имеет значение для уголовного дела является обязательным условием, предоставляющим следователю (дознавателю) право обратиться в суд с вышеуказанным ходатайством, требования к составлению которого закреплены в ч. 2 ст. 186.1 УПК РФ. Так, в ходатайстве следователя (дознавателя) о производстве рассматриваемого следственного действия, должно быть отражено:

• должность, фамилия и инициалы лица, составившего постановление о возбуждении перед судом ходатайства о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, место и дата его составления;
• номер уголовного дела, в ходе производства которого возникла необходимость в производстве рассматриваемого следственного действия, обстоятельства, послужившие основанием для его возбуждения, а также орган, принявший данное процессуальное решение;
• обстоятельства, послужившие основаниями для производства данного следственного действия и представляющие интерес по уголовному делу абонентские номера связи, с указанием обслуживающего их оператора связи, и (или) идентифицирующие номера абонентских устройств;
• период, за который необходимо получить соответствующую информацию, и (или) срок производства данного следственного действия;
• наименование и фактический (юридический) адрес организации, на которую необходимо возложить обязанность по предоставлению информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

Особенности производства данного следственного действия:

1. Как и ранее рассматриваемое следственное действие, состоящее в контроле и записи переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами состоит из подготовительного и основного этапов производства, но имеет существенное отличие на основном его этапе. Так, копия постановления суда о разрешении производства данного следственного действия направляется руководителю организации, являющейся оператором связи обслуживающим представляющие интерес по уголовному делу абонентские номера связи, для реализации, что по сути своей заключается в извлечении из баз данных оператора связи зафиксированных и хранящихся сведений о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами за интересующий инициатора производства данного следственного действия период и предоставления следователю (дознавателю) указанной информации на любом материальном носителе информации в опечатанном виде, с сопроводительным письмом, в котором указываются период, за который она предоставлена, и номера абонентов и (или) абонентских устройств, информация о соединениях которых содержится на представленном носителе информации.

Кроме того, в отличие от следственного действия - контроль и запись переговоров, осуществляемого в целях получения информации, содержащейся в телефонных переговорах в период, установленный после получения постановления суда о разрешении производства данного следственного действия, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами может быть установлено как на будущий период производства по уголовному делу, так и распространяться на прошлый интересующий органы предварительного расследования период времени, в том числе до возбуждения уголовного дела, то есть период фактического совершения расследуемых преступлений.

Последующие действия основного этапа состоят в непосредственной деятельности следователя (дознавателя) по анализированию предоставленной информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами в целях установления фактического местонахождения представляющих интерес по уголовному делу абонентских номеров и (или) абонентских устройств за интересующий период времени, в том числе в период совершения расследуемых преступлений, на что указывают адреса базовых станций, принявших сигнал абонентского устройства связи при осуществлении звонка, направлении сообщения либо общения посредством Интернет соединения, а также в целях установления круга общения посредством выявления абонентских номеров связи и (или) абонентских устройств, с которыми осуществлялось соединение интересующего органы предварительного расследования абонентского номера или абонентского устройства.

2. Период получения следователем (дознавателем) информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами не может превышать 6 месяцев и выходить за пределы срока предварительного расследования, что распространяется исключительно на случаи истребования информации будущего периода времени. Период истребования ранее зафиксированной оператором связи информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами законом не определен и может быть ограничен только наличием в материалах уголовного дела оснований, необходимых для вынесения следователем (дознавателем) мотивированного постановления о возбуждении перед судом ходатайства о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. В течении всего срока производства рассматриваемого следственного действия организация, предоставляющая услуги связи и исполняющая решение суда о разрешении его производства, обязана предоставлять следователю (дознавателю) указанную информацию по мере ее поступления, но не реже одного раза в неделю, в том случае, когда запрашиваемый период получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами еще не истек.
3. Осмотр представленного носителя информации, содержащего сведения о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами должен быть произведен следователем (дознавателем) при участии понятых либо с применением технических средств фиксации хода и результатов следственного действия, а при необходимости и с привлечением специалиста, с обязательным составлением протокола в соответствии с требованиями ст. 166 УПК РФ, в котором должна быть указана та часть информации, которая, по мнению следователя (дознавателя), имеет отношение к уголовному делу, в том числе: дата, время, продолжительность соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами, абонентские номера, адреса местонахождения базовых станций связи, принявших сигналы соединений и иные данные.
4. Информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, содержащаяся на материальном носителе, приобщается к материалам уголовного дела в полном объеме на основании постановления следователя (дознавателя) о признании и приобщении к уголовному делу вещественного доказательства (ч. 2 ст. 81 УПК РФ), после чего следователем (дознавателем) должно быть обеспечено надлежащее хранение носителя указанной информации в условиях, исключающих возможность ознакомления посторонних лиц с данной информацией.
5. Если необходимость в производстве рассматриваемого следственного действия отпала, то его производство должно быть прекращено на основании постановления следователя (дознавателя).