Следующая »

Актуальность темы обусловлена тем, что в административном праве убеждение является одним из основных методов, поскольку большая часть субъектов административно-правовых отношений соблюдают и исполняют требования норм, однако во многих случаях государству приходится обеспечивать выполнение административно-правовых норм и правил методами государственного принуждения.

Вопрос об убеждении как особом самостоятельном методе государственного управления (административном убеждении) относится к числу наименее разработанных в отечественной, да и в мировой правовой науке. В работах исследователей, рассматривающих этот вопрос, обычно лишь декларируется положение о том, что убеждение является одним из методов государственного воздействия на общество и на каждого конкретного индивида.

Как метод государственного управления, убеждение имеет свои особенности, обусловленные тем, что речь идет не о взаимоотношениях между двумя или несколькими индивидами, а о воздействии органов государственного управления на сознание общества в целом.

В убеждении как методе государственного управления конкретизируется государственное управляющее воздействие в целях обеспечения должного или возможного поведения субъектов административного права. Убеждение по своей природе направлено на такое воздействие на сознание и поведение людей, при котором те или иные действия совершаются ими в согласии с их внутренними убеждениями, добровольно и сознательно.

Убеждение действенно при условии, что государственные требования вырабатываются путем познания объективных закономерностей развития общества, выявления тенденций общественного развития, регулирования общественных отношений в соответствии с этими тенденциями, вскрытия и устранения препятствий на пути достижения той или иной цели.

Объектом данного исследования являются совокупность общественных отношений, регулирующих положение убеждение в системе методов государственного управления.

Предметом исследования является правовые нормы, регулирующие метод убеждения в административном праве.

Цель нашей работы – изучить такой метод административного права, как убеждение и раскрыть его роль в современном обществе.

  1. рассмотреть понятие и сущность убеждения как метода государственного управления;
  2. подробно изучить особенности реализации мер в рамках метода убеждения;
  3. раскрыть содержание метода убеждения.

Методологическую основу составляют общенаучные методы познания: диалектический метод, метод системного анализа, логический метод и др.; а также частно-научные: формально-юридический метод, историко-правовой метод, метод сравнительного правоведения. В данной работе будут использованы различные источники, включая в себя нормативные акты, монографии и научные статьи, учебная литература и различные сборники.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Данная работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка литературы.

Глава I. Теоретико-методологические основы исследования убеждения в праве.

1.1. Понятие и значение убеждения в правовой организации общества

Для того чтобы охарактеризовать метод убеждения как метод государственного управления, необходимо обратиться к анализу его содержания. В качестве такового выступает система мер, «в которых конкретизируется государственное управляющее воздействие в целях обеспечения должного или возможного поведения субъектов административного права». То есть прояснение вопроса о методах государственного управления требует обращения к анализу основных мер, применяемых в рамках убеждения.

Убеждение представляет собой совокупность правовых и организационных мер, приемов, способов влияния на участников отношений в целях побуждения их к нужному поведению и совершению нужных действий с точки зрения убеждающего. Специфический характер средств, конкретных мер воздействия, используемых в процессе регулирования поведения людей, придает качественную определенность убеждению как методу управления.

Содержание метода убеждения весьма разнообразно и выражается в воспитательной, организаторской и пропагандистской работе, в разъяснении решений, принимаемых органами государственной власти, в широкой системе поощрений. Убеждение проявляется в использовании различных разъяснительных, воспитательных, организационных мер для формирования воли подвластного или ее преобразования. Оно направляется на то, чтобы граждане сами исполняли выраженную в правовых актах волю субъекта власти. Благодаря убеждению достигается единство воли законодателя и граждан, руководителя и коллектива, которое является необходимым условием единства действий.

«Убеждение - это процесс последовательно осуществляемых действий, который включает такие элементы, как овладение вниманием, внушение, воздействие на сознание, эмоции, создание интереса и др. Граждане добровольно подчиняются юридическим актам, если понимают цели и задачи властной деятельности, одобряют их, сознательно, активно участвуют в их осуществлении. Это означает, что с помощью мер убеждения руководство добилось желаемого воздействия на сознание и волю людей и у них сформировались необходимое внимание, внутренняя убежденность в целесообразности юридических предписаний, действий администрации»[1].

В обеспечении добровольного исполнения большое значение имеет воспитание правовой дисциплины, привычки соблюдать закон, подчиняться. Нередко само по себе знание прав и обязанностей оказывается достаточным для того, чтобы тот или иной гражданин был дисциплинированным, строго и неукоснительно следовал предписаниям.

Часть граждан исполняет  правовые предписания потому, что  знает об отрицательных последствиях, которые могут наступить для  них в случае неподчинения. Угроза принуждения, устрашение может способствовать воспитанию привычки соблюдать команду.

Убеждение далеко не всегда оказывается достаточным средством  воздействия в отношении отдельных  лиц, нарушающих нормы поведения  в обществе. Поэтому государство, защищая права и свободы граждан, интересы общества, принуждает лиц, не поддающихся мерам убеждения и общественного воздействия, к соблюдению порядка, устанавливает различные виды ответственности за совершение правонарушений. Убеждение при этих обстоятельствах перестает быть единственным средством воздействия. Возникает объективная необходимость применения принуждения. При этом органы государственного управления используют принуждение в целях искоренения антиобщественных явлений, охраны собственности, воспитания дисциплины труда и организованности.

Таким образом, убеждение как метод государственного управления – это способы и средства воздействия, направляющие сознание и поведение людей на добровольное выполнение правовых и организационных установок субъектов государственного управления.

Следующая »
Похожие публикации
Режим чрезвычайного положения в России
Курсовая работа на тему "Режим чрезвычайного положения в России" по предмету "Административное право".
Производство по делам об административных правонарушениях
Курсовая работа по теме "Производство по делам об административных правонарушениях" по предмету "Административное право".
Административно-правовой статус граждан Российской Федерации
Курсовая работа на тему "Административно-правовой статус граждан Российской Федерации" по предмету "Административное право".
Государственная служба в Российской Федерации
Курсовая работа на тему "Государственная служба в Российской Федерации" по предмету "Административное право".
Административно-правовое регулирование контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, осуществляемый ОВД России
Курсовая работа на тему "Административно-правовое регулирование контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, осуществляемый ОВД России".