Заключение

В условиях современной международной геополитической и социальной обстановки, для обеспечения территориальной целостности государства, сохранения единства государственной власти и мира на всей территории РФ, от федеральных органов власти требуются усилия по совершенствованию процедуры введения и разработки правовых механизмов регулирования режимов деятельности физических и юридических лиц в сфере исполнительной власти, которые обусловлены обязательствами чрезвычайного характера.

В этой связи, на первый план выходит такая правовая категория, как административно-правовой режим. Это установленный федеральным законодательством особый правовой режим деятельности физических и юридических лиц в сфере исполнительной власти, обусловленный обязательствами чрезвычайного характера.

В рамках действия данных правовых режимов используются особые правовые и организационные меры, которые не применяются в обычных условиях жизни общества и государства. Данное изменение, прежде всего, выражается в статусе участников реализации административно-правового режима.

Происходит ограничение прав и свобод физических и юридических лиц, возложение дополнительных обязанностей на них, а также усиление полномочий органов исполнительной власти. Но, несмотря на это, нельзя забывать, что согласно ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из специальных административно-правовых режимов является режим военного положения. Это особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

Правовую основу режима военного положения составляют: Конституция РФ, ФКЗ « О военном положении», принятые на его основе федеральные законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры в данной области.

На территории введения военного положения могут ограничиваться права и свободы граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, деятельность организаций независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, права их должных лиц, могут возлагаться дополнительные обязанности на всех лиц, находящихся на данной территории, организации и должностных лиц.

Что касается существующих проблем регламентации и обеспечения режима военного положения, то они обусловлены необходимостью конкретизации норм, регулирующих режим военного положения и, в частности норм, включающих основания введения указанного режима; допустимость цензуры; полномочия и компетенцию органов государства, а также полномочия Президента РФ в условиях режима военного положения.

Данные вопросы должны найти дальнейшее развитие в федеральных подзаконных правовых актах, что устранит пробелы в правовом регулировании полномочий органов государственной власти, призванных организовывать обеспечение режима военного положения.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. [Электронный ресурс]. – URL:http://www.consultant.ru.
2. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) "О военном положении" [Электронный ресурс]. – URL:http://www.consultant.ru.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ. - 1996. - № 2. - Ст. 1590.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020) // СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 1643.
5. Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 1. Общая часть. — М.: Юрайт, 2019. 472 с.
6. Адельсеитова А. Б., Аблаева Д. С. К вопросу об ограничении прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного и военного режимов // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Юридические науки. - 2017. - Т. 3 (69). № 4. - С. 3-8.
7. Административное право Российской Федерации. Практикум. / под ред. Алехин А. П. — М.: Зерцало, 2020. - 256 с.
8. Административное право: учебно–методический комплекс / Т. В. Телятицкая, А. П. Куракова. – Минск: Издательство МИУ, 2017. – 300 с.
   Административное право: учебник / Э. Г. Липатов и др. – Москва: Дашков и К°, 2018. – 452 с.
9. Административная деятельность органов внутренних дел: Альбом схем / Под ред. В. Е. Помаскина. М.: МЮИ МВД России; Щит-М, 2016. – 123 с.
10. Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. М.: Юристъ, 2016. – 456 с.
11. Административное право в схемах: Учеб. пособие для вузов / В. В. Власенков, Б. В. Российский, Н. Д. Эриашвили и др.; Под ред. А. М. Никитина. М.: ЮНИТИ-ДАНА– Закон и право, 2018. – 345 с.
12. Зубач А. В. Административное право. Учебник для СПО. — М.: Юрайт, 2019. - 530 с.
13. Конин Н. М., Маторина Е. И. Административное право. Учебник для бакалавриата и специалитета. — М.: Юрайт, 2019. - 432 с.
14. Константинов А.В., Файзулин Е.Р. Административно-правовые аспекты режима военного положения в России: актуальные вопросы и тенденции // International Scientific Review. - 2016. - № 5 (15). - С. 84-87.
15. Мещеряков А.Н. Полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в области обеспечения режима военного положения // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2015. - № 3 (33). - С. 30-36.

Сноски

[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрании законодательства РФ. – 2014. – №31. – Ст. 4398

[2] Административное право: учебник/ Братановский С.Н., Зеленов М.Ф., Марьян Г.В., Юнити-Дана. 2014. С.975.

[3] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрании законодательства РФ. – 2014. – №31. – Ст. 4512.

[4] Константинов А.В., Файзулин Е.Р. Административно-правовые аспекты режима военного положения в России: актуальные вопросы и тенденции // International Scientific Review. - 2016. - № 5 (15). - С. 84.

[5] Утяшов Э.К. О необходимости конкретизации норм правового режима военного положения // Вопросы экономики и права. - 2015. - № 8. - С. 13.

[6] Адельсеитова А. Б., Аблаева Д. С. К вопросу об ограничении прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного и военного режимов // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Юридические науки. - 2017. - Т. 3 (69). № 4. - С. 5.

[7] Утяшов Э.К. О необходимости конкретизации норм правового режима военного положения // Вопросы экономики и права. - 2015. - № 8. - С. 14.