2. Основные угрозы экономической безопасности РФ

Экономическая   безопасность  представляет   собой   совокупность внутренних   и   внешних   условий,   благоприятствующих   эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности   общества,   государства,   индивида,   обеспечивать конкурентоспособность на внешних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь.

Непосредственную   опасность   экономическим   интересам   создают экономические   угрозы,   нарушающие   нормальный   ход   общественного воспроизводства. К основным вызовам и угрозам экономической безопасности относятся[5]:

• стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровне развития экономики, высоких технологий;
• усиление структурных дисбалансов в мировой экономике и финансовой системе, рост частной и суверенной задолженности, увеличение разрыва между стоимостной оценкой реальных активов и производных ценных бумаг;
• использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики Российской Федерации, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям;
• повышение конфликтного потенциала в зонах экономических интересов Российской Федерации, а также вблизи ее границ;
• усиление колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков;
• изменение структуры мирового спроса на энергоресурсы и структуры их потребления;
• деятельность создаваемых без участия Российской Федерации межгосударственных экономических объединений в сфере регулирования торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений;
• подверженность финансовой системы Российской Федерации глобальным рискам, а также уязвимость информационной инфраструктуры финансово-банковской системы;
• исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического развития, резкое снижение роли традиционных факторов обеспечения экономического роста, связанное с научно-технологическими изменениями;
• отсутствие российских несырьевых компаний среди глобальных лидеров мировой экономики;
• недостаточный объем инвестиций в реальный сектор экономики;
• слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных технологий, недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов;
• истощение ресурсной базы топливно-сырьевых отраслей по мере исчерпания действующих месторождений;
• ограниченность масштабов российского несырьевого экспорта, связанная с его низкой конкурентоспособностью;
• низкие темпы экономического роста, обусловленные внутренними причинами, в том числе ограниченностью доступа к долгосрочным финансовым ресурсам, недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры;
• несбалансированность национальной бюджетной системы;
• недостаточно эффективное государственное управление;
• высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере;
• сохранение значительной доли теневой экономики;
• усиление дифференциации населения по уровню доходов;
• снижение качества и доступности образования, медицинской помощи и, как следствие, снижение качества человеческого потенциала;
• усиление международной конкуренции за кадры высшей квалификации;
• недостаточность трудовых ресурсов;
• неравномерность пространственного развития Российской Федерации, усиление дифференциации регионов и муниципальных образований по уровню и темпам социально-экономического развития;
• установление избыточных требований в области экологической безопасности, рост затрат на обеспечение экологических стандартов производства и потребления.

Таким образом, на состояние экономической безопасности нашего государства влияет огромное количество факторов, которые связаны с военно-политической обстановкой в мире, глобальными изменениями климата, нарастанием нестабильности и неустойчивости развития мировой экономики, дефицитом продовольствия и пресной воды, а также конкуренцией за доступ к ресурсам и многое другое.

В условиях усиления существующих вызовов и угроз РФ важно сохранять высокий уровень суверенитета и социально-экономической стабильности.

3. Противодействие угрозам экономической безопасности

В настоящее время обеспечение экономической безопасности РФ является одним из приоритетных направлений деятельности государства. Целями государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности являются:

• укрепление экономического суверенитета Российской Федерации;
• повышение устойчивости экономики к воздействию вызовов и угроз;
• обеспечение экономического роста;
• поддержание научно-технического потенциала на мировом уровне;
• поддержание потенциала отечественного оборонно-промышленного комплекса на необходимом уровне;
• повышение уровня и улучшение качества жизни населения[6].

Так, сказав про цели государственной политики в изучаемой области, необходимо указать основные направления деятельности государства в сфере обеспечения экономической безопасности. К таковым относятся:

• развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики;
• обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики;
• создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инвестиций;
• устойчивое развитие национальной финансовой системы;
• укрепление единства экономического пространства РФ;
• повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества;
• обеспечение безопасности экономической деятельности;
• развитие человеческого потенциала[7].

Только посредством системы экономической безопасности законными путями будут реализованы интересы России на международной арене (в глобальной экономике) и жизненно важные интересы ее граждан, а именно снижение уровня бедности в стране.

Особую роль в обеспечении финансовой безопасности государств играют органы экономической разведки. Например, в США среди таких органов следует выделить специальный отдел ЦРУ под названием Strategic and Business Group, в Японии - Departament of Research and Planning, в Швеции - Defence Research Establishment, а также SAPO (Служба национальной безопасности). Органы экономической разведки занимаются контролем за экономической активностью на национальной территории враждебных в политическом и военном отношениях стран[8].

В свою очередь, в Российской Федерации также существует система органов государственной власти и правоохранительных органов, целью которых является котроль и обеспечение экономической безопасности.

Так, к системе органов государственной власти по обеспечению экономической безопасности в России относятся:

• Президент РФ (обладает высшей компетенцией)
• Правительство РФ
• Федеральное Собрание и его палаты
• Федеральная служба по финансовому мониторингу
• Федеральная налоговая служба
• Федеральное казначейство

Кроме того, стоит уделить особое внимание роли правоохранительных органов в системе обеспечения экономической безопасности. Для более удобного понимания можно представить в виде таблицы 1:

Звенья системы экономической безопасности	Полномочия
Система таможенных органов РФ	Таможенная служба наделена следующими полномочиями: осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов; осуществляет в соответствии с законодательством РФ оперативно-розыскную деятельность: осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности и др.
Служба внешней разведки РФ	Целями разведывательной деятельности являются: обеспечение органов гос.власти необходимой им информацией для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научнотехнической и экологической областях; обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики РФ в сфере безопасности; содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности.
Федеральная служба безопасности	К сфере финансовой безопасности можно отнести следующие обязанности ФСБ: выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности; осуществлять в пределах своих полномочий меры по обеспечению зашиты и охраны гос. границы РФ, защиты и охраны экономических и других законных интересов Российской Федерации; проводить научные исследования проблем безопасности Российской Федерации и др.
Органы внутренних дел	Анализ статей Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РФ позволяет отнести к таким преступлениям следующие: незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ); злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК РФ); изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ); уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате (ст. 199 УК РФ); нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285-1 УК РФ) и др.

Таблица №1 «Система правоохранительных органов гос.власти по обеспечению экономической безопасности»

Таким образом, на основании всего вышеперечисленного, можно подчеркнуть следующее:

Подробный анализ состояния экономики страны, а также точная постановка целей и задач способствуют быстрой координации деятельности всех органов и служб, искоренению возможных вызовов и угроз для дальнейшего благополучного развития нашего государства.

Обязанность институтов власти создавать механизмы защиты национальных экономических интересов и противостоять влиянию внутренних и внешних угроз экономическому развитию нашего государства очевидна. Только посредством системы экономической безопасности законными путями будут реализованы интересы России на международной арене (в глобальной экономике) и жизненно важные интересы ее граждан, а именно снижение уровня бедности в стране.