1 2 3 4

Участие органов местного самоуправления в общественных отношениях является одним из факторов, позволяющих охарактеризовать государство как демократическое и правовое, стремящееся к построению гражданского общества и следующее идеалам конституционализма. Местное самоуправление-это самый короткий и прямой путь к решению насущных, жизненно важных для современного человека проблем.

Люди оценивают эффективность власти по основным критериям, которые понятны каждому - тепло в домах, уличное освещение, качество дорог, транспортное обеспечение и т.д. Именно поэтому важнейшей задачей муниципального строительства следует признать оптимальное нормативное закрепление субъектов местного самоуправления за органами местного самоуправления, обеспечивающее решение важнейших вопросов жизнедеятельности местного населения-вопросов местного значения.

Тема моей исследовательской работы является весьма актуальной на сегодняшний день. Этот вопрос интересен, прежде всего, тем, что является индивидуальным для каждого муниципального образования, поэтому мне как жителю Ковдора будет весьма интересно разобраться не только в нормативно-правовой базе, самой сути вопросов местного значения, но и в полномочиях органов местного самоуправления.

Объектом моей исследовательской работы является местное самоуправление муниципального образования Ковдорского района. Предмет исследования заключается в конкретизации вопросов местного значения, характеристике нормативно-правовой базы.

Цель работы состоит в раскрытии особенностей вопросов местного значения. Для достижения цели необходимо рассмотреть Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотреть Устав муниципального образования «Ковдорский район», выделить особенности вопросов местного значения.

По моему мнению рассмотрение данной темы, как в теории, так и практически поможет более четко разобраться в вопросах, касающихся местного самоуправления, а структурное изложение материала поможет составить наиболее полное представление о значении местного самоуправления в целом.

1. Теоретические аспекты вопросов местного значения

Понятие вопросов местного значения использовано в Конституции РФ, а конкретнее в статье 130, из которой следует, что решение вопросов местного значения является неотъемлемой частью местного самоуправления, и статьи 132, в которой указан ряд вопросов, квалифицируемых Конституцией как вопросы местного значения, а именно: управление муниципальной собственностью; формирование, утверждение и исполнение местного бюджета; осуществление охраны общественного порядка, установление местных налогов, сборов и др. при этом данный перечень является открытым.

В Федеральном законе от 6 октября 2003 г., «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также определен перечень вопросов местного значения. Однако и здесь этот перечень не является исчерпывающим. В соответствии с определением местного самоуправления, сформулированном в Федеральном законе существом местного самоуправления является решение населением вопросов местного значения. Названный Закон определяет вопросы местного значения как вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и этим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Право на решение вопросов местного значения может рассматриваться как элемент права населения на местное самоуправление. Федеральный закон разграничил вопросы местного значения для различных типов муниципальных образований и закрепил их соответствующим образом, разделив их на 3 основные группы: вопросы местного значения поселения (статья 14), а также вопросы местного значения муниципального района (статья 15) и вопросы местного значения городского округа (статья 16)[1].

Наряду с указанными вопросами муниципальные образования могут также отвечать за вопросы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусмотренных статьями 19, 20 и 21 указанного Федерального закона. Наряду с этим необходимо учитывать, что закрепленные Федеральным законом полномочия представительного органа, главы муниципального образования, главы местной администрации (ст. 43 и др.) позволяют отнести к предметам ведения местного самоуправления и вопросы формирования, организации работы органов и должностных лиц (представительного органа, местной администрации и др.). Эти вопросы, отнесенные к ведению муниципальных образований, в своей совокупности также составляют предметы ведения местного самоуправления.

Местное самоуправление может также отвечать за другие вопросы, которые в соответствии с требованиями закона 2003 года могут быть рассмотрены и решены органами местного самоуправления. Это вопросы, которые отвечают следующим требованиям:

  • не включены в законодательно установленный перечень вопросов местного значения и не относятся к отдельным государственным полномочиям; - не отнесены к ведению других муниципальных образований, к компетенции их органов и не включены в компетенцию органов государственной власти;
  • не исключены из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов федерации. Органы местного самоуправления вправе решать эти вопросы только при наличии собственных материальных ресурсов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Федерации).

Таким образом, существует конкретный перечень вопросов местного значения, содержащийся в Федеральном законе от 6 октября 2003 г., «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», однако помимо перечисленных, в ведении местного самоуправления могут находиться и иные вопросы, отвечающие определенным требованиям, перечисленным выше. Для того чтобы разобраться более подробно в классификации вопросов местного значения и их разрешении, перейдем к следующему пункту.

Следующая »
Похожие публикации
Понятие, предмет и метод муниципального права
Реферат на тему "Понятие, предмет и метод муниципального права" по предмету "Муниципальное право".
Территориальное общественное самоуправление: правовые основы, практика осуществления
Реферат на тему "Территориальное общественное самоуправление: правовые основы, практика осуществления" по предмету "Муниципальное право".
Российское народовластие на местном уровне
Реферат на тему "Российское народовластие на местном уровне" по предмету "Муниципальное право".
Исторические аспекты формирования органов местного самоуправления в постсоветской России
Реферат на тему "Исторические аспекты формирования органов местного самоуправления в постсоветской России" по предмету "Муниципальное право".
Роль и место института обращения граждан в системе местного самоуправления
Реферат на тему "Роль и место института обращения граждан в системе местного самоуправления" по предмету "Муниципальное право".