« Предыдущая Следующая »

2.2 Последствия установления инвалидности в РФ

Гражданам, которые имеют статус инвалидности, также как и другим, гражданами России закон гарантирует социальную защиту. Под понятием социального обеспечения инвалидов понимается оказание финансовой помощи нуждающимся таким гражданам. С точки зрения правовых норм речь идёт о социальной защите. В неё входит множество аспектов, включая социальное обеспечение, основной частью которого являются пособия. Также, государство гарантирует гражданам со статусом инвалидности наряду с пособиями регламентируемую законом социальную пенсию и различные льготы. Пенсионная выплата начисляется ежемесячно.

Рассмотрим меры, применяемые в отношении граждан, имеющих статус инвалидности. Их несколько (рис.2): защита — это мера, установленная законом и реализуемая в обязательном порядке с целью возмещения присутствующих у льготника ограничений, а также  улучшения качества жизни. К этим мерам, к примеру, входит адаптация в обществе; социальная поддержка, то есть  большая система социального плана, аспекты которой закреплены в законодательстве РФ.

В социальное обеспечение также входят преференции. В частности, льготники могут получать жизненно необходимые лекарства, путёвки в санатории, причём все это бесплатно. Также, по некоторым условиям действует льгота на проезд в общественном транспорте. В качестве социальных услуг одиноким инвалидам на безвозмездной основе предоставляются: юридическая поддержка; водоснабжение (при отсутствии общего водопровода); сопровождение граждан до медицинского учреждения; обеспечение жителей частного сектора топливом; помощь при покупке лекарственных препаратов, продуктов[26].

 Виды социальных услуг

Рисунок 2 – Виды социальных услуг

В Конституции РФ прописаны категории, кому положено право на социальное обеспечение. Речь идёт о гражданах, не способных трудиться и, соответственно, тех, кто не имеет стажа, предусмотренного трудовой пенсией. В категорию можно включить инвалидов детства и инвалидов  любой группы. Здесь и те, кто работал до достижения пенсионного возраста, но не успел наработать положенный стаж по вышеперечисленным причинам.

В этот список, кроме того, входят инвалиды, не достигшие совершеннолетия и дети, которые потеряли родителя или двух. Темой, затронутой в рамках данного материала, занимаются на  федеральном и региональном уровнях. При этом предоставляемые государственные льготы имеют свои отличия. Это  зависит от группы и условий, обусловивших её получение. Говоря другими словами, граждане одной группы инвалидности, но с  разной степенью, обеспечиваются не одинаковыми преференциями. Так, гражданам, которые стали нетрудоспособными в ходе боевых действий, полагается больше гарантий и льгот, нежели гражданам.

Имеющим статус инвалидности по общему заболеванию (рис.3). В частности, те, кто обладает 1 группой  получают социальную поддержку в виде:  повышенная стипендия; сниженные тарифы на коммунальные услуги;  сокращение рабочих часов до тридцати пяти  в неделю;  возможность взять двухмесячный отпуск в любое время;  поступления в государственное высшее образовательное учреждение вне конкурса при успешной сдаче экзаменов; бесплатный проезд  в общественном транспорте и по региону; освобождение от налога на наследство и имущество, если это собственность льготника.

При 2 группе действуют те же преимущества. Разница лишь в размерах пенсий, здесь она меньше, так как 2 категория позволяет работать.
Наконец, 3 группа не даёт права на налоговые послабления, более высокую стипендию и внеконкурсное зачисление в ВУЗ. По остальным пунктам поддержка такая же, как при 2 и 1 степенях инвалидности.

Гарантии и льготы по группам инвалидности

Рисунок 3 – Гарантии и льготы по группам инвалидности [28]

Также, государство помимо вышеперечисленной помощи заботится и о вынужденных не работать людях из-за того, что ухаживают за инвалидом. Но в любом случае для реализации льгот особый статус их обладателя должен подтверждаться справками и иными документами. Инвалиды относятся к той категории граждан, которой законом определены специальные выплаты. Величина пенсий по инвалидности в 2019 году изменена в сторону повышения. Пенсии подразделяются на 3 группы: страховые; социальные; государственные.

Страховые выплаты полагаются тем, у кого имеется трудовой стаж. Назначение выплат производится по результатам медицинской экспертизы. При этом начисления не зависят от размера трудового стажа, также не берётся в расчёт и причина возникновения нетрудоспособности. После начисления страховой пенсии гражданин может продолжать работать.

Социальные выплаты полагаются тем, кто не вёл трудовую деятельность. К этой категории относятся инвалиды с детства. Существуют ограничения по выплатам: их могут получить те граждане, которые постоянно проживали на территории РФ[29].

Государственные выплаты начисляются пострадавшим в ВОВ. Их назначают жертвам техногенных, промышленных катастроф, а также участникам орбитальных космических экспедиций. В этом случае получение государственных выплат не исключает трудовой занятости[30].

Рассмотрим фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности в 2020 году (табл. 1).

Денежная сумма, которая является неизменной в случае со страховой пенсией на 1 января текущего года для инвалидов 1 и 2 групп равна 5686 рублям 25 копейкам, а для 3 группы предусмотрена половина этой суммы, то есть 2843 рубля 13 копеек.

Таблица 1 – Выплата к страховой пенсии по инвалидности в 2020 году[31]

Категории получателей пенсий Размер фиксированных выплат к страховым пенсиям по инвалидности с учетом повышений к ней/руб. в месяц
Инвалид I группы Без иждивенцев  - 11,372,50С 1 иждивенцем – 13267,92

С 2 иждивенцами – 15163,34

С 3 иждивенцами – 17058,76

Инвалид II группы Без иждивенцев – 5686,25

С 1 иждивенцем – 7581,67

С 2 иждивенцами – 9477,09

С 3 иждивенцами -  11372,51

Инвалид III группы Без иждивенцев – 2843,13

С 1 иждивенцем  - 4738,55

С 2 иждивенцами – 6633,57

С 3 иждивенцами -  8529,39

Социальную пенсию начисляют тем, кто постоянно проживает в России и признан нетрудоспособным. В этом случае речь идёт о 1, 2, 3 группе, а также о детях-инвалидах и инвалидах с детства (табл.2).

Таблица 2 – Размер социальной пенсии по инвалидности в 2020 году[32]

Категории получателей пенсий Размер пенсий/руб. в месяц
Инвалид 2 группы (за исключением инвалидов с детства) 5606,15
Инвалид с детства 1 группы

Дети инвалиды

13454,64
Инвалид с детства 2 группы

Инвалид 1 группы

11212,36
Инвалид 3 группы 4765,27

Кроме пенсий, ориентируясь на конкретную ситуацию, можно стать обладателем ЕДВ, НСУ, ДЕМО или ДМО[33].

Ежемесячная денежная выплата относится к социальной поддержке. Индексируется эта выплата один раз в год и назначается с того дня, когда подается заявление, при этом размер выплаты зависит от льготной категории.

НСУ  - набор социальных услуг - входит в ЕДВ и состоит из получаемых на безвозмездной основе по рецепту некоторых лекарственных препаратов, а также изделий медицинского назначения и возможность обеспечения бесплатного проезда до медицинского учреждения. По показаниям врача выдаются путёвки в санатории. Всё вышеперечисленное, это натуральная форма НСУ. Также существует денежная форма -  если был получен отказ от указанных социальных услуг.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение предусмотрено для участников ВОВ, экс-узников лагерей и жителей блокадного Ленинграда. В эту группу также относятся вдовы погибших в войне с Японией, Финляндией, в ВОВ или стал инвалидом войны. Размер выплаты составляет от 500 до 1000 рублей. Дополнительное материальное обеспечение выплачивается гражданам страны за выдающиеся технические, научные, культурные и иные достижения, а также за особые заслуги перед Родиной. ДМО плюсуется к пенсии, но не положено, если у получателя есть оплачиваемая работа.

Таким образом, после присвоения гражданину статуса инвалидности, он приобретает права, которые установлены государством. Реализация и защита этих прав регулируется законодательством Российской Федерации. Социальная помощь включает комплекс мер, которые направлены на создание оптимальных условий жизни гражданина со статусом инвалидности. Меры поддержки касаются как финансовой, так и социальной стороны вопроса. Они могут способствовать полному или частичному восстановлению здоровья инвалида, а также комфортной жизни. Помощь и поддержка этой категории граждан позволяет им развиваться, учиться, работать, а также посещать места культурного отдыха наравне со здоровыми людьми.

2.3 Проблемы социального положения инвалидов в современном обществе

В современном обществе всё большее внимание стало уделяться человеку как индивиду, особенностям и запросам каждого участника социума. Этому способствовало техническое, экономическое развитие, повышение качества жизни в целом, расширение возможностей самореализации независимо от места проживания. Вместе с тем, проблема социального положения инвалидов в современном обществе остаётся по-прежнему актуальной.

Лица с той или иной формой расстройства функций организма сталкиваются с различными типами барьеров, препятствий и, соответственно, это требует различных мер и способов их устранения. Социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки[34]. Это позволяет инвалидам социализироваться в обществе, наравне со всеми усваивать ценности, нормы, установки и образцы поведения, что является необходимым для успешной и полноценной жизни в социуме.

Для решения вопросов создания доступной среды жизнедеятельности на объектах социальной инфраструктуры Министерством Труда разработана классификация форм инвалидности[35]: инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках; инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата; инвалиды с нарушениями зрения; инвалиды с нарушениями слуха; инвалиды с нарушениями умственного развития.

В России на сегодняшний день существуют и развиваются различные программы по социальной адаптации и реабилитации инвалидов, создаются специальные организации социальной поддержки, ведётся активная подготовка специалистов, тьюторов для сопровождения детей с ОВЗ в образовательных организациях, ведётся работа по обеспечению архитектурной доступности среды и т.д.

Объём средств, который выделяется для Государственной программы «Доступная среда» до 2022 года, довольно значителен для российского государства – порядка 46 миллиардов рублей, что на самом деле приблизительно раз в десять больше, чем все предыдущие программы поддержки[36]. Важно не прекращать эту деятельность, так как постоянно меняющиеся условия, как городской среды, так и социальной, вызывают необходимость адаптации законодательства, государственных программ помощи инвалидам.

Если раньше люди только догадывались о том, что есть лица с ограниченными возможностями, но их представления об этих людях основывались на стереотипах, на том, что эти люди одиноки, что им «так не повезло в жизни», они не знали, как им помочь, то теперь развивается система волонтёрских движений. К таковым можно отнести волонтерское движение «Абилимпикс», которое охватило 85 регионов страны. Его цель – проведение конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью. Волонтеры получают важные навыки и качества, необходимые не только для физической, но и для моральной помощи инвалидам. Это движение подготавливает специалистов, которые умеют корректно и вежливо обращаться с инвалидами, и не только во время чемпионата, но и в повседневной жизни[37].

Широкому просвещению и распространению идей в целом способствует технический прогресс, привлечение медиа пространства, развитие компьютерных технологий и Интернета. Теперь все заинтересованные люди, волонтёры, различные организации, лица с инвалидностью могут найти любую нужную им информацию, могут понять особенности той или иной группы инвалидности, могут выяснить, как и где, через какие организации можно оказать или получить помощь и консультацию. Также очень удобно отслеживать интересующую информацию об изменениях законодательства в области защиты прав инвалидов, адреса и телефоны центров социальной помощи. Интернет позволяет расширять рамки общения инвалидов, открыто заявлять о себе, заводить знакомства, участвовать в обсуждении на различных форумах. Кроме того, это позволяет решить некоторые вопросы с трудоустройством, например, вести переговоры, устраивать конференции онлайн, работать в области программирования, дизайна[38].

Не менее важное значение имеет появление и совершенствование новых технических средств, которые позволяют людям с ограниченными возможностями активно взаимодействовать в социуме, поддерживать связь, оставаться мобильными, иметь доступ ко всем учреждениям и благам общества. К таким средствам можно отнести: приборы для письма шрифтом Брайля, «говорящие книги», тактильные трости, протезноортопедические изделия, слуховые аппараты, кресла-коляски разных типов и др. Эти средства были известны и начали разрабатываться уже давно, но сейчас, с развитием новых технологий, они стали намного удобнее, они могут легко адаптироваться под индивидуальные особенности человека и просты в использовании.

Проблемы в отношении социального положения детей-инвалидов, детей с ОВЗ также активно решаются. С вступлением в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года в стране появилось и начало распространяться инклюзивное образование[39]. Инклюзивное образование даёт возможность детям с ОВЗ учиться и развиваться в общеобразовательных школах совместно с остальными детьми. Это позволяет избежать изоляции детей с ОВЗ, учит их взаимодействовать с коллективом, развивает их как личность.

С другой стороны, это благотворно влияет и на нормотипичных детей, их отношение к детям с ОВЗ, прививает им чувство заботы, сочувствия, взаимопомощи, воспитывает толерантность, снижает напряжение и риск возникновения иерархичности в школьном коллективе. Для развития адаптированных условий образования детей-инвалидов необходимо открывать специализированные сады и школы для детей-инвалидов по профилю заболевания в шаговой доступности (в своем населенном пункте). Не всегда данная возможность имеется, но это является основой успешного внедрения инклюзии на всех этапах.

Конечно, всё это требует дополнительной подготовки специалистов, учительского таланта, оснащения класса и т.п. Но результат, который даёт инклюзивное образование, оправдывает все расходы и необходимости[40]. Дети – это будущее, подрастая в коллективе, обучаясь совместно с детьми с ОВЗ, они уже не заостряют своё внимание на особенности таких детей, но прежде всего, видят похожих на себя ребят, с которыми можно обсудить много всего интересного, которые могут быть такими же храбрыми, смелыми, умными и добрыми, которые могут стать лучшими и самыми преданными друзьями. Вырастая, такой коллектив перенесёт это взаимопонимание и чувство равенства во взрослую жизнь, во все её сферы, обеспечивая тем самым жизнь для людей – инвалидов без барьеров и границ.

Для оказания экономической поддержки, совершенствования социального обслуживания инвалидов в настоящее время функционирует многопрофильная система социального обслуживания данной категории населения.

В качестве ведущих функций многопрофильной системы социального обслуживания граждан выступают[41]:

  1. Функция социально-экономической поддержки – оказание социально-экономической поддержки лицам с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение их необходимыми условиями для организации индивидуального предпринимательства; оказание надомных услуг инвалидам, которые не в состоянии себя обслуживать.
  2. Функция консультирования, которая направлена на консультирование инвалидов различными специалистами: юристами, педагогами, врачами, психологами и др. С помощью функции социального консультирования и реабилитации осуществляется социальная, медико-психологическая реабилитация людей с ограниченными возможностями.
  3. Функция социального проектирования и реабилитации, которая включает: социальную медико-психологическую реабилитацию граждан с отклоняющимся поведением; социальное обслуживание инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания.
  4. Функция информирования населения, изучения и прогнозирования социальных нужд и т.п. Данная функция направлена на предоставление инвалиду информации, необходимой для успешного решения сложных жизненных ситуаций; распространение среди инвалидов, нуждающихся в беспрерывном социальном обслуживании, медико-социальных, психологопедагогических, общекультурных, профессиональных и других компетенций; исследование специалистами службы социально-экономической поддержки потребностей и интересов инвалидов; организация и проведение конкретных мероприятий, направленных на успешное разрешение кризисных ситуаций.

Таким образом, несмотря на проблемы, существующие в данной области, отмечается увеличение объёма внимания по отношению к инвалидам, как со стороны государства, так и со стороны населения. Появляются новые технологии, движения, фонды, организации, вводятся новые законы, ведётся активная поддержка финансово и психологически. Все эти меры способствуют созданию безбарьерной среды для инвалидов.

Также наблюдается положительная тенденция социального положения инвалидов в обществе. Изменение отношения общества к гражданам, имеющим статус инвалидности, прошло долгий путь. Но всё же, с изменением восприятия инвалидов исключительно как больных людей, с возможностью увидеть за их инвалидностью личность, прежде всего, общество поняло и приняло необходимость обеспечивать таким гражданам все необходимые условия для их полноценной жизни.

Выводы

На территории России проживают около 12 миллионов человек с ограниченными возможностями, такие люди больше других нуждаются в помощи медиков. Но из-за того, что их возможности ограничены, они не всегда могут ее получить. Чтобы инвалиды чувствовали себя комфортней в социуме, мировое правительство пытается создать систему, позволяющую устранить причину и последствия нарушений функций организма, а также  сформировать условия, при которых инвалиды смогут добиваться во всех сферах таких же успехов, как и здоровые люди, создать права и обязанности для инвалидов, которые помогут им чувствовать себя полноценными членами общества.

Во время проведения любых мероприятий учитывают виды инвалидности, особенности состояния организма каждого гражданина с особыми потребностями. Группы и степени инвалидности определяет медико-социальная экспертная комиссия – МСЭК. Направить на экспертизу может врач после обследования и курса лечения. Также больной может сам принять решение и сообщить об этом лечащему врачу.

В РФ действуют следующие нормативы, регулирующие положение людей с инвалидностью: обеспечение социальной направленности ст. 39 Конституции РФ; ФЗ №181 регулирует меры предоставления соцзащиты;  ПП РФ №95 от 26.02.2006 г. о порядке и условиях признания лица инвалидом и др. Человек, который по своему состоянию здоровья оформил статус инвалида на основании перечисленных нормативов, наряду с равными правами в отношении других граждан, имеет ряд привилегий от государства, которые направлены на преодоление барьера в жизни особенных людей и адаптации их к социуму.

« Предыдущая Следующая »
Похожие публикации
Значение трудового стажа в системе пенсионного обеспечения
Курсовая работа по теме "Значение трудового стажа в системе пенсионного обеспечения" по предмету "Трудовое право".
Гендерные и биологические факторы равноправия полов в трудовых отношениях
Курсовая работа на тему "Гендерные и биологические факторы равноправия полов в трудовых отношениях" по предмету "Трудовое и социальное право".