Понятие и виды процессуальных издержек, порядок их взыскания

Процессуальные издержки — это расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 131 УПК РФ).

К процессуальным издержкам относятся (ч.2 ст. 131 УПК РФ):

1. суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
2. суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего;
3. суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;
4. суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;
5. вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;
6. суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;
7. суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей;
8. суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;
9. ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ;
10. иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные настоящим Кодексом;
11. суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.

Как отмечено в постановлении Пленума Верховного суда «О судебной практике по применению законодательства о взыскании судебных издержек по уголовным делам», «под иными расходами следует понимать расходы органов дознания, следствия и суда, понесённые при производстве по делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств виновности подсудимого и не перечисленные в УПК РФ (ст. 131)». В частности, к ним могут быть отнесены: возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных действий и экспертиз; затраты на возмещение расходов лица, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых), и т.п.

Порядок и размеры взыскания процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, указанных в пунктах 2 и 8 устанавливаются Правительством РФ (см. Приложение ).

По окончании предварительного расследования следователь, дознаватель составляет справку о видах и размерах понесенных процессуальных издержек, которая прилагается к обвинительному заключению, а также может быть приложена к обвинительному акту (ч. 5 ст. 220 УПК РФ). Сумма процессуальных издержек определяется в рублях.

В зависимости от исхода уголовного дела процессуальные издержки могут возлагаться:

• на государство;
• на осужденного.

В случае имущественной несостоятельности лица, с которого должны быть взысканы процессуальные издержки, они возмещаются за счет средств федерального бюджета Суд также вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.

С осужденного не могут быть взысканы процессуальные издержки в виде:

• сумм, выплаченных переводчику; сумм, выплаченных защитнику, если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению;  при реабилитации лица.

Осужденный также освобождается от выплаты процессуальных издержек при рассмотрении его дела судом в особом порядке (ч.10 ст. 316, ч.1 ст. 317.7 УПК РФ),

При оправдании по одной из статей предъявленного обвинения либо исключении одного или нескольких эпизодов судебные издержки, связанные с этим обвинением или эпизодами, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

При осуждении нескольких лиц суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. При этом суд учитывает  характер вины,  степень ответственности за преступление,  имущественное положение осужденного.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки  на законных представителей несовершеннолетних  либо на самого несовершеннолетнего, если он имеет доходы или иное имущество, достаточные зля покрытия расходов по уголовному делу.

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

Выплата вознаграждения и возмещение расходов по явке производится по постановлению следователя, дознавателя, прокурора или судьи либо по определению суда немедленно по выполнении свидетелем, понятым, экспертом и т.д. своих обязанностей независимо от взыскания судебных издержек с обвиняемого.

Расходы военнослужащих, по явке, предварительно оплачиваются воинскими частями. Возмещение этих расходов производится по требованию воинских частей. Самим военнослужащим орган, их вызвавший, никаких расходов не возмещает. Эти же правила относятся и к аттестованным сотрудникам МВД РФ.

Процессуальные издержки взыскиваются с осуждённых или возмещаются за счёт средств федерального бюджета. В соответствии со ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки возмещаются за счет федерального бюджета, если в деле участвует адвокат в качестве защитника по назначению. Процессуальные издержки возмещаются за счёт средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы, а также в случае реабилитации лица.

Возмещение расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю по уголовному делу, прекращенному на досудебной стадии по нереабилитирующему основанию, осуществляется с учетом следующих факторов:

• возмещению подлежат в полном объеме все необходимые и оправданные расходы на выплату вознаграждения представителю потерпевшего (в том числе до формального получения статуса потерпевшего), которые должны быть подтверждены документами, в том числе расходы, связанные с обжалованием отказа в возбуждении уголовного дела, поскольку оно в дальнейшем было возбуждено, и с обжалованием прекращения уголовного дела, поскольку решение о том было отменено;
• указанные расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета независимо от вины должностных лиц органов, осуществляющих уголовное судопроизводство;
• возмещение производится с учетом уровня инфляции;
• вопрос о необходимости, оправданности и размере расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю, если потерпевший обжаловал в суд соответствующее решение, принятое следователем (дознавателем, прокурором), разрешается непосредственно судом.

В остальных случаях суд может возложить обязанность возмещения процессуальных издержек на осуждённых, оправданных или законных представителей.