Процессуальные сроки, классификация и порядок исчисления
Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве — это время, установленное законом для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения отдельных стадий судопроизводства.
Процессуальные сроки представляют собой определенную процессуальную гарантию, следовательно их применение – одно из средств охраны конституционных прав и свобод граждан. Например, предоставляя право обвиняемому давать показания (п. 6 ч. 4 ст. 47 УПК), закон устанавливает обязанность следователя немедленно допросить обвиняемого после предъявления ему обвинения (ч. 1 ст. 173 УПК).
В данном случае процессуальный срок призван обеспечить своевременно и допрос обвиняемого, и проверку достаточности доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, что в свою очередь служит одной из гарантий прав и законных интересов обвиняемого.
В то же время излишняя регламентация уголовного судопроизводства процессуальными сроками ограничивает судебные и иные правоохранительные органы в возможности наиболее эффективно реализовывать назначение уголовного судопроизводства, вследствие чего законодатель осторожно и рационально определяет необходимость установления процессуальных сроков.
Нарушение процессуальных сроков недопустимо и, как правило, влечет за собой применение к участникам уголовного судопроизводства соответствующих санкций. Для участников уголовного судопроизводства, не являющихся должностными лицами, это может выражаться как в отказе от приема ходатайства или жалобы на действия (бездействия) должностных лиц, так и в утрате возможности подачи жалобы в апелляционную или кассационную инстанции и т.п. Нарушение же процессуальных сроков лицами, уполномоченными осуществлять досудебное и судебное производство, может повлечь применение к ним уголовной ответственности.
УПК РФ устанавливает сроки:
- совершения следственных, судебных и иных процессуальных действий; например, после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания (ч.1 ст. 92)
- принятия процессуальных решений; дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения (ч. 1 ст. 144) применения мер процессуального принуждения; содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца (ч. 1 ст.109) заявления ходатайств, принесения жалоб и представлений. апелляционная жалоба на приговор может быть подана в течение 10 суток со дня постановления приговора (ч.1 ст. 389.4).
В отдельных случаях закон устанавливает правила о незамедлительном (немедленном) производстве процессуальных действий и принятии решений. Так, о месте содержания подозреваемого или обвиняемого под стражей или об изменении места содержания под стражей незамедлительно уведомляется кто-либо из его родственников (ч. 12 ст. 108 УПК РФ).
В некоторых случаях закон не устанавливает временных ограничений.
Например, пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен (ч. 1 ст. 414 УПК РФ).
Уголовно-процессуальные сроки исчисляются:
- в часах;
- сутках;
- месяцах
- годах
Порядок исчисления процессуальных сроков.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч.2 ст.128 УПК РФ).
В УПК РСФСР 1960г. (ст. 103) содержалось правило о том, что при исчислении сроков не принимается в расчет тот час и сутки, которыми начинается течение сроков. В действующем УПК РФ законодатель, установив момент окончания срока, исчисляемого сутками, не определил момент начало срока. Данное обстоятельство вызывает определенные трудности на практике. Например, при исчислении 10-суточного срока обжалования приговора.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.
При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока.
Если срок указан в годах, то применяются правила исчисления сроков месяцами.
Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день (ч. 3 ст. 128 УПК РФ).
Данное правило не применяется при исчисления срока:
- задержания,
- содержания под стражей
- домашнего ареста;
- запрета определенных действий
- нахождения лица в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях в медицинском или психиатрическом стационаре.
Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело.
Судебно-следственная практика к уважительным причинам относит: стихийное бедствие, болезнь, командировку, различного рода задержки, связанные с рассмотрением замечаний на протоколы и постановления следственных и судебных органов, и т.п.
Сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.