Заключение

Механизм правового регулирования – это система разнообразных по своей природе и функциям юридических средств, которые дают возможность достигать поставленные цели. С одной стороны, достаточно различны по своей природе и функциям, а с иной – объединены общей целью в единую систему. Механизм правового регулирования показывает, как работает определенное звено при достижении цели, позволяет выявить главные, ключевые, опорные юридические инструменты, которые занимают установленное иерархическое положение среди всех других.

Право является не беспорядочным собранием разрозненных норм — правил поведения, а представляет определенное системное образование. Любая система предполагает наличие элементов и связей между ними.

Правовое регулирование общественных отношений, в особенности экономики, неразрывным образом связано с осуществлением задач государства и его главных функций по реализации развития всех отраслей народно-хозяйственного комплекса.

Правовые средства считаютсяустановленным  «строительным материалом», с помощью которого создается и функционирует система права. Данный момент связан с тем, что они унифицируют все имеющиеся явления, из кᴏᴛᴏᴩых формируется право, например, юридический факт, норма, институт. Необходимо также отметить, что особенное сочетание юридических средств в правовых режимах, методах правового регулирования придает специфику отраслям и институтам права, характеризует некоторый порядок организации установленных общественных отношений, что дает возможность более подробно их урегулировать.

Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать определенные выводы.

Во-первых, несмотря на то, что такое понятие, как «государственная служба» упоминается достаточно часто, а в законодательстве нашей страны имеется специально сформулированное понятие данного термина, однако оно создалось в процессе жизнедеятельности, на практике. Это связано с тем, что данный механизм оказывает огромное влияние на различные области жизнедеятельности людей.

Для того, чтобы более подробно разобраться в поставленной теме, необходимо четко понимать, что собой представляет данная служба. В большом энциклопедическом словаре имеется определение, согласно которому следует, что государственная служба - профессиональная деятельность государственных служащих касательно обеспечения исполнения полномочий государственных органов.

В последнее время понятие «государственная служба» в теоретической науке применяется очень часто. Исходя из этого, необходимо более подробно  проанализировать данное понятие.

Во-вторых, процесс становления и развития институтов государственной службы идет сложно

С одной стороны, действующее законодательство закрепляет общие положения государственной службы и отдельных его видов, а с другой - регулирует правовое положение государственного служащего, ориентируясь на достижения наиболее эффективных результатов от деятельности государственных работников путем установления особого статуса. Однако при всей логичности и легитимности подхода законодателя к рассматриваемым вопросам на практике наблюдается отсутствие системности в реализации общих принципов и целей государственной службы в Российской Федерации. Отдельные аспекты требуют уточнения и конкретизации. Ориентиром должны стать конституционные нормы, закрепляющие место и статус государственной службы в системе государственного управления, а не бессистемные, популистические меры.

Как показывает практика, деление государственной службы на виды и их законодательное закрепление в федеральном законе не является гарантией эффективного функционирования единой системы государственной службы страны. Обеспечение совершенной и полноценной системы государственной службы – процесс достаточно долгий и сложный, работа над которым продолжается в настоящее время. Правовое регулирование видов государственной службы, по замыслу законодателя, должно осуществляться федеральными законами, позволяющими учитывать особенности каждого из них.

В настоящее время продолжается процесс по формированию системы государственной службы Российской Федерации. Полагаем, что федеральному законодателю необходимо сохранить основные (классические) виды государственной службы.

При этом необходимо предусмотреть возможность выделения подвидов государственной службы, с учетом специальных задач и особенностей организации службы в органах законодательной, исполнительной, судебной ветвей власти. Все виды и уровни государственной службы должны быть связаны между собой и представлять единый и целостный государственно-правовой институту.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 20.04.2021) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. ФЗ от 27.05.03 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изм. и доп. от 01.12.2007 года №309-ФЗ) // Российская газета №3217 от 30 мая 2003 г.
4. ФЗ от 27.07. 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 14. 02. 2010 года №9-ФЗ) // Российская газета N3539, от 31 июля 2004 г.
5. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 33. Ст.3196.

Учебная и научная литература

6. Абрамова Е. Н., Аверченко Н. Н. Административное право: учебник. – 2-е изд., испр. и доп. / под ред. Сергеева А.П. - М.:Юрайт, 2019. – 470 с.
7. Алехин А. П. Административное право России / А. П. Алехин. - М.: Зерцало - М, 2019. – 480 с.
8. Афанасьев Р.Н. Административное право // Юрист. - -  № 2. – 268 с.
9. Волков С.В. Актуальные правовые вопросы // Российская юстиция. – 2016. - №8. – 68 с.
10. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2018. – 496 с.
11. Гришковец А.А. Государственная служба: Организационно-правовое обеспечение. М., 2019. –255 с.
12. Емышева Е.М. Табель о рангах и развитие системы государственного делопроизводства // Делопроизводство. - 2016. - №4. – 200 с.
13. Игнатов В.Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2017. – 388с.
14. Калачева Т.Г. Профессионализм государственных служащих субъекта Федерации: Методологический и методический подходы к анализу проблемы. Н. Новгород, 2016. – 122 с.
15. Конин Н. М. Административное право России / Н. М. Конин. – М.: Проспект, 2017. – 448 с.
16. Малыш А.В. Механизм правового регулирования// Правоведение. - 2017. - № 12. – 92 с.
17. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. - М.: Юристъ, 2016. – 290с.
18. Садиков О. Н. Административное право Российской Федерации:учебник / под ред. О.Н. Садикова. - М.: ИНФРА-М, 2018. – 300 с.
19. Черненко А.К. Формирование эффективной правовой системы России // Современные проблемы юридической науки. - 2013. - №4. – 198 с.

Диссертации и авторефераты

20. Назарова С.В. Институт государственной службы в Российской Федерации // Автореферат на соиск. уч. степени канд. юр наук, Ростов-на-Дону., 2011. – 55 с.
21. Вислова Н.Л. Становление государственной службы Российской Федерации в условиях реформирования системы государственного управления // Автореферат на соиск. уч. степени канд. социол. наук, Н. - Новгород., 2002. – 187 с.

Сноски

[1]Конин Н. М. Административное право России / Н. М. Конин. – М.: Проспект, 2017. – С. 128.

[2]ФЗ от 27.05.03 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»

[3]Черненко А.К. Формирование эффективной правовой системы России // Современные проблемы юридической науки. - 2013. - №4. – С.39-42.

[4]Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. - М.: Юристъ, 2016. – С. 54.

[5]Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2018. – С. 152-153.

[6] Малыш А.В. Механизм правового регулирования// Правоведение. - 2017. - № 12. – С. 48.

[7]Гришковец А.А. Государственная служба: Организационно-правовое обеспечение. М., 2019. – С. 64.