В современном мире наблюдается постоянный рост правонарушений.

На протяжении всей своей жизни люди постоянно вступают в какие-либо отношения. Но при этом отдельная группа отношений может находиться вне сферы правового регулирования, а другие отношения вовсе не могут существовать без регламентации юриспруденции.

Известный русский правовед Хвостов В.М. писал: «Нормы права - суть веления, обращенные к воле людей и определяющие требуемое от них государством поведение. Эти нормы не должны быть нарушаемы ни самим государством и его органами, ни частными лицами – поданными государства, но они, однако могут быть ими нарушаемы».

Проблема правонарушений актуальна. В современной России поведение некоторых граждан определяет вовсе не четкая гражданская позиция и активное правовое поведение, к чему стремится любое правовое государство, а небрежность, вседозволенность, самоуверенность.

Основной причиной роста количества правонарушений является стремление лиц удовлетворить свои личные интересы. Также существуют условия, которые способствуют формированию причин правонарушений. К таким условиям можно отнести: низкий уровень правовой и социальной культуры населения; отсутствие моральных принципов; алкоголизм и наркомания и другие.

Объектом исследования являются общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Предметом является характеристика деяний, содержащих состав административного правонарушения.

Цель работы заключается в том, чтобы изучить сущность административного правонарушения.

Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:

• рассмотреть понятие административных правонарушений и выделить основные их признаки;
• охарактеризовать юридический состав административных правонарушений;
• проанализировать виды и дать классификацию административных правонарушений;
• рассмотреть институт административной ответственности.

Методом исследования данной курсовой работы является анализ, который заключается в выделении и рассмотрении отдельных признаков административного правонарушения, а также их видов. Также используется такой метод исследования, как синтез. Он заключается в даче определения понятию «административное правонарушение» путем объединения всех выделенных признаков. Используется метод аналогии, который помогает отличать административное правонарушение от других противоправных действий, а также разграничить ответственность за противоправные деяния.

В данной работе использовалась правовая основа, дающая характеристику административного правонарушения, например, использовался КоАП РФ. Также использовалась учебная литература, научные разработки, монографии для усвоения и углубления теоретических знаний об административных правонарушениях.

Глава I.Особенности административного правонарушения

1.1. Понятие и признаки административного правонарушения

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1КоАП РФ).[1]

Существует два возможных варианта противоправного деяния, то есть противоправного поведения юридического и физического лица: противоправное действие и противоправное бездействие.

Основным критерием административного проступка является его противоправность, а вторичным, образованным от него, является оценка последствий данного противоправного деяния. Квалификация административных правонарушений осуществляется независимо от вредоносности деяния. Однако существуют случаи, которые предусмотрены Особенной частью КоАП РФ, когда квалификация проступка осуществляется только при причинении имущественного ущерба, физического (телесного) или морального вреда, а также репутационного вреда юридическому лицу.

Противоправное бездействие проявляется в том, что физическое лицо не исполняет или ненадлежащим образом исполняет возложенные на него субъективные обязанности, а также публичные и частноправовые полномочия (относительно к должностным лицам). Для несоблюдения должностным лицом сроков осуществления процессуальных действий, установленных КоАП (то есть при просрочке их исполнения), характерно именно противоправное бездействие.В КоАП представлены частноправовые и общегосударственные интересы, к нарушителям данных интересов применяются соответствующие санкции: законодатель определяет меры должного поведения граждан, тем самым способствует правомерным действиям граждан.

Многие административные проступки коррелируются с преступлениями, например, ст. 20.1 КоАП (мелкое хулиганство) и ст. 213 УК (хулиганство), ст. 7.27 КоАП (мелкое хищение) и ч. 1 ст. 158 УК (кража), ч. 1 ст. 14.12 КоАП (фиктивное банкротство) и ст. 197 УК (фиктивное банкротство).

В перечисленных случаях проявляются признаки прямой корреляции, когда проступкам, которые указаны в диспозиции правовой нормы КоАП, соответствуют терминологически идентичные наименования преступлений.

Также существует косвенная корреляция. Данная корреляция обнаруживается чаще. Часто приходится толковать правовую норму и фиксировать совершенные общественно опасные деяния, так как обнаружить понятийное соответствие проступка и преступления невозможно.

Таким образом, по смыслу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ при квалификации правонарушения определяются основные признаки административного правонарушения.

Выделяются признаки, которые отличают административное правонарушение от других социальных явлений:

• общественная опасность;
• административная противоправность;
• виновность;
• административная наказуемость.

Общественная опасность– основополагающий признак административного правонарушения, который отличает проступок от преступления.

Данный признак заключается в том, что деяние (действие или бездействие) представляет собой опасность для общества. Оно приносит вред законным интересам государства, общества и отдельной личности.

Административное правонарушение может причинить реальный или ожидаемый (возможный) физический, имущественный, моральный вред. Например, реальный имущественный вред причиняет мелкое хищение чужого имущества, а ожидаемый (возможный) физический и имущественный вред — нарушение правил хранения и применения (использования) сильнодействующих ядовитых и взрывчатых веществ.

Административная противоправность также является признаком административного правонарушения. Данный признак проявляется в том, что данное деяние направлено на права, свободы и интересы граждан, также оно проявляется в нарушении правовой нормы, за что предусмотрена административная ответственность.

Оценивая факторы и условия, которые создаются противоправными деяниями, государство устанавливает границы административной противоправности и мер административной ответственности.Если не будет нарушена норма права, то никакое деяние не может рассматриваться в качестве административного правонарушения и за совершение данного деяния не может наступить административная ответственность.

Виновность является признаком административного правонарушения. Данный признак состоит в том, что деяние является виновным поведением, последствием свободного волеизъявления человека, совершившего административное правонарушение.

Никакое деяние не будет считаться административным правонарушением, если будет отсутствовать вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависимые от него меры по их соблюдению.

Административная наказуемость как признак административного правонарушения заключается в том, что за совершение деяния предусмотрена возможность применения административного наказания.[2]

Часто за умышленные и административные противоправные деяния назначается дисциплинарная, а не административная ответственность.Также есть примеры, когда за совершение противоправного деяния законодательство не предусмотрело вообще никакой ответственности. Поэтому, несмотря на то, что деяние является противоправным и виновным, оно не может рассматриваться, как административное правонарушение.

Например, должностное лицо организации нарушило требование приказа директора и вело переговоры с клиентами в верхней одежде. Данное деяние является противоправным (лицо нарушило нормы приказа директора), является косвенным умыслом. Сотрудник либо сознательно допускает наступление вредных последствий своего действия – потерю имиджа организации (явно этого не желая), либо относится к этим вредным последствиям безразлично.

Хотя может присутствовать и прямой умысел (сотрудник намеренно хотел нанести вред имиджу организации) или неосторожная форма вины (сотрудник по небрежности просто забыл раздеться). Однако ни КоАП РФ, ни законы субъектов РФ об административных правонарушениях не предусматривают административной ответственности за такое деяние. Значит, данное деяние является примером дисциплинарного проступка. За совершение данного проступка должностное лицо должно нести лишь дисциплинарную ответственность.

Таким образом, перечисленные признаки административного правонарушения помогают правоохранительным органам обнаружить совершенное административное правонарушение, отличить данное деяние от других видов антисоциального поведения физических и юридических лиц. Однако эти признаки не дают права привлечь лицо к административной ответственности. Оно может быть привлечено к данной ответственности лишь при наличии в деянии состава административного правонарушения.