На сегодняшний день туризм является одним из наиболее перспективных направлений деятельности, для развития Котласского района. Туризм способствует эффективному использованию богатого природного и культурно-исторического наследия, приобщение которому, с одной стороны, служит расширению культурной компетентности, оздоровлению и отдыху граждан, а с другой – экономическому развитию, решению проблемы занятости в городе Котласе и привлечению дополнительных средств в экономику региона.

Туризм является сложным, многогранным понятием, представляющим комплексную систему взаимосвязанных отраслей, являясь одновременно видом деятельности, формой рекреации, отраслью национальной экономики и способом проведения досуга.

Целью данной курсовой работы является проведение анализа развития туризма в районе и разработка мероприятий по развитию туризма в Котласском районе.

Для реализации данной цели необходимо решение следующих научных задач:

1. изучить роль туризма в развитии территории, региональное развитие, маркетинг;
2. изучить значение инфраструктуры туризма;
3. провести анализ развития туризма в районе:
4. проанализировать местоположение района на территории Архангельской области;
5. оценить климатические условия района и насколько они благоприятны для развития туризма;
6. рассмотреть современное состояние сферы туризма в МО «Котлас»;
7. выявить преимущества и недостатки туристской сферы МО «Котлас».
8. разработать мероприятия по развитию туризма в МО «Котлас»

Объектом исследования является туризм Котласского района Архангельской области.

Предметом исследования является состояние, перспективы развития и организация туризма в городе Котласском районе и городе Котласе Архангельской области.

При выполнении курсовой работы были использованы следующие методы исследования: метод сравнений, метод анализа с использованием данных за последние 5-7 лет по предмету исследования, метод обработки уже имеющегося материала с помощью логических выводов, метод наблюдения и метод описания для получения новой информации в данной области.

Курсовая работа изложена на 35 страницах печатного текста. Она включает введение, 2 главы, заключение. В списке используемых источников литературы приведено 15 источников.

1. Теоретические основы развития сферы туризма

1.1 Роль туризма в развитии территории, региональное развитие, маркетинг

Туризм может положительно повлиять на структуру экономики, потому что является одновременно социальным и экономическим явлением. С одной стороны его развитие стимулирует рост производства в смежных отраслях экономики (торговля, транспорт, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и т.д.), с другой оказывает значительное воздействие на занятость населения.

Однако в России туризм пока не достиг впечатляющих результатов и находится лишь на стадии становления. Низкий технический уровень в туристской отрасли и невысокий уровень квалификации туристских кадров пока не позволяют привлечь мощный туристический поток из-за рубежа, тем самым стимулировать формирование внутреннего и социального туризма. [4]

Решить проблемы развития туризма и создания современного туристического комплекса возможно при условии осуществления государственной политики реформ и включения их в средне- и долгосрочные программы социально-экономического развития России, в том числе регионов.

Планирование развития туризма может проводиться на международном, национальном и региональном уровнях. На международном уровне в ограниченных объемах планирование ведут, например, Всемирная туристическая организация, ЕС, региональные туристические организации. В отличие от других уровней, на этом осуществляется контроль и принуждение.

На национальном уровне планирование в туризме включает планы развития туризма для страны в целом, однако при этом они должны учитывать специфику отдельных регионов.

На региональном уровне планы развития туризма более детализированы и специфичны, чем общенациональные, и отличаются от региона к региону.

В условиях разделения на федеральные округа и оживленного формирования организационных структур управления этими округами, региональные планы целесообразно разрабатывать не только на уровне отдельных субъектов РФ, но и на уровне федеральных округов. Дополнительный эффект от координации туристической деятельности на уровне федеральных округов будет достигаться в результате коллективного использования туристических ресурсов, находящихся на территории соседних субъектов РФ.

Говоря о регионе как объекте управления и развития, невозможно обойти стороной маркетинг территорий, который выступает в качестве прикладной науки, призванной решать эти задачи. Определим лишь базовые компоненты и инструменты территориального маркетинга (или маркетинга мест). [7]

Опираясь на исследования Ф. Котлера, принято выделять четыре основных стратегии, которые использует маркетинг территории:

1. Имиджевый маркетинг: предполагает формирование образа территории среди местного населения, приезжих, внутреннего и внешнего бизнеса.
2. Маркетинг достопримечательностей: позиционирование и продвижение территории через культурно-исторические и природные объекты.
3. Инфраструктурный маркетинг: позиционирование территории как места с условиями, подходящими для ведения бизнеса, проживания и посещения.
4. Маркетинг людей: предполагает рекламирование на рынке жителей территории. [5] читайте требования к оформлению, дальше читать не буду

Подобная дефрагментация стратегий предполагает также выработку четырех рыночных позиций региона:

• позиция региона как уникальной, самобытной территории;
• позиция региона как территории с благоприятной инфраструктурой;
• позиция региона как территории с высоким уровнем качества оказываемых услуг;
• позиция региона как территории для отдыха и развлечений.

Необходимо рассмотреть вопрос регионального развития более комплексно. Выдвинем предположение, что туризм выступает в качестве инструмента, который объединяет представленные стратегии. Также разберем четыре типа позиций региона как составляющие всего комплекса его привлекательности. В международной практике для обозначения индустрии туризма принят термин «туризм и путешествия» (Travel&Tourism), предложенный Всемирным советом по туризму и путешествиям (World Travel and Tourism Council – WTTC) для обозначения двух рынков: деловых поездок и путешествий с целью отдыха.

Туризм при этом рассматривается одновременно и как частный случай путешествия, и как деятельность по организации путешествий. Подобный подход принципиально отличается от трактовки, предлагаемой, например, Федеральным законом РФ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», который определяет туризм как временные выезды. [15]

Всемирная туристская организация (UNWTО) рассматривает выезды/прибытия (international tourist arrivals) лишь в качестве одного из показателей развития международного туризма, не сопоставляя их с понятием «туризм» как таковым. [13]

В.А. Квартальнов предлагает трактовать туризм как совокупность явлений и взаимоотношений, возникающих при взаимодействии туристов, поставщиков, местных органов власти и местного населения в процессе туристской деятельности. При этом он определяет туризм и путешествия в качестве комплекса родственных сфер бизнеса. Ряд авторов рассматривают туризм как «отрасль экономики непроизводственной сферы, предприятия и организации которой удовлетворяют потребности туристов в материальных и нематериальных услугах». [8]

Понятие туризма многоаспектно, поэтому ему не может быть дана однозначная трактовка без привязки к другим понятиям (например, туризм как вид деятельности, комплекс, туризм региона и т.п.). Рассмотрим туристический комплекс региона как инструмент повышения его привлекательности и объект планирования. Поэтому более подробно сосредоточимся на этом предмете.

Рассматривая индустрию туризма как «туризм и путешествия», необходимо обозначить несколько секторов, которые образуют ее. В российской теории и практике принято выделять четыре отрасли:

1. Средства размещения.
2. Предприятия общественного питания.
3. Транспорт.
4. Развлечения.

Получается, акцент смещен в сторону именно путешествий с целью отдыха, что и отображено в определении Федерального закона «Об основах туристской деятельности». В международной практике к представленным четырем отраслям добавляются еще четыре:

1. Туристическая торговля (travel trade, shopping);
2. MICE (meetings, incentive, conference, exhibition) – инфраструктура делового туризма (бизнес-туризм, конгресс-туризм);
3. Рекреация и экотуризм (туризм, направленный на устойчивое развитие территорий, а также духовное и физическое развитие туристов);
4. Сопутствующие туристские услуги (прежде всего, туристские посредники в лице туроператоров и турагентов).

Такое понимание индустрии туризма позволяет определить отрасли, которые образуют туристический комплекс региона. Понимая отрасль экономики как совокупность предприятий и производств, обладающих единством изготовляемой продукции, технологий и удовлетворяемых потребностей, невозможно в этом смысле выделять туризм в отдельную отрасль.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) также не выделяет туристическую деятельность в отдельную отрасль. И.В. Зорин, Т.П. Каверина и В.А. Квартальнов предлагают включить туризм в единый отраслевой комплекс вместе с физической культурой и санаторно-курортным делом, ссылаясь на его межотраслевой и комплексный характер. Однако они также считают, что нельзя отдать предпочтение отраслевому либо деятельному взгляду на туризм. [3]

В рамках данной работы туризм рассматривается как индустрия, которая агрегирует множество отраслей и сфер человеческой деятельности в целях повышения привлекательности региона. А.О. Овчаров в качестве критерия включения отрасли в туристический комплекс предлагает использовать долю потребительских расходов рекреационно-туристического назначения в валовой выручке предприятия. При этом эта доля должна составлять устойчивое значение не менее 25%. [6]

Кроме того, многие из отраслевых подгрупп объединяют предприятия, учреждения и организации, производящие товары и услуги, необходимые для

обслуживания туристов и экскурсантов для удовлетворения их потребностей. В совокупности это позволяет говорить о туристическом комплексе, в который будут включены следующие отрасли:

• средства размещения (гостиницы и аналогичные средства размещения, специализированные средства размещения);
• предприятия общественного питания;
• предприятия транспортной инфраструктуры (включая городской общественный транспорт и такси);
• туроператоры и турагенты, занимающиеся организацией внутреннего и въездного туризма;
• специализированные предприятия отдыха и развлечений (досуговые организации).

Однако понимание туризма региона исключительно с позиции комплекса отраслей не раскрывает его роль как инструмента регионального развития и формирования его привлекательности. В связи с этим рассмотрим более широкую трактовку регионального туризма в рамках кластеризации экономики.

Согласно теории Майкла Портера, кластер – это «географическое сосредоточение фирм, поставщиков, связанных отраслей, которые играют особую роль в отдельных нациях, странах и городах… Кластеры обуславливают новый взгляд на экономику и ее развитие, новые роли бизнеса, правительства и институтов и новые способы структурировать взаимоотношения типа бизнес-правительство или бизнес-институты».

Данное определение М. Портер приводит в разделе «Конкурентоспособность регионов» во введении к своей известной книге «Конкуренция», что подтверждает центральную роль регионального фактора в процессах кластерообразования. В более ранних работах М. Портера дано определение, которое раскрывает смысл понятия «туристического кластера»: кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга. [9]

Таким образом, кластер в отличие от комплекса объединяет более обширный круг сторон, заинтересованных в развитии региона. Туристический комплекс представлен предприятиями и организациями, услуги которых входят в тур. Кластер не ограничивается туристическими отраслями, а включает в себя государственные органы, образовательные и научные учреждения, инфраструктурные службы, совместная деятельность которых сосредоточена на развитии туризма региона и повышении его туристической привлекательности.

Туристический кластер функционирует без привязки к туру и обращен на развитие региона в целом, туризм и каждого из его участников. По отношению к участникам кластера разумно использовать выражение «заинтересованные стороны», принимая во внимание принцип его организации и цели. Кластер не имеет централизованного управляющего органа, но связывает всех участников единой целью – собственное развитие через синергетический эффект. Однако и кластерный подход не дает полного

понимания роли туризма в развитии региона. Ни в рамках туристического комплекса, ни в рамках кластера не учитывается ряд факторов, оказывающих существенное влияние на туристическую привлекательность территории.

Обратимся к методике оценки конкурентоспособности стран в сфере туризма (Travel and Tourism Competitiveness Report, TTCI). TTCI (индекс конкурентоспособности стран в индустрии туризма) составляется Всемирным

экономическим форумом (г. Давос, Швейцария) совместно с рядом международных организаций, коммерческих и государственных структур. Рейтинг стран строится на основе статистической информации государств, организаций, компаний, ассоциаций сферы туризма, а также опроса топ-менеджеров международных компаний и лидеров бизнеса в рамках проведения Форума. Рейтинг включает в себя 14 показателей и ряд подпоказателей:

• законодательное регулирование (policy rules and regulations);
• состояние окружающей среды (environmental sustainability);
• безопасность (safety and security);
• здравоохранение (health and hygiene);
• приоритет сферы туризма (prioritization of travel and tourism);
• инфраструктура воздушного транспорта (air transport infrastructure);
• инфраструктура наземного транспорта (grоund transport infrastructure);
• туристическая инфраструктура (tourism infrastructure);
• информационные технологии (ICT infrastructure);
• конкурентоспособность цен в сфере туризма (price competitiveness in the travel and tourism industry);
• человеческие ресурсы (human resources);
• интерес к сфере туризма в стране (affinity for travel and tourism);
• природные ресурсы (natural resources);
• культурные ресурсы (cultural resources). [14]
• При планировании развития туризма региона акцент с чисто экономического подхода (с позиции предприятий и заинтересованных сторон) необходимо смещать в сторону маркетингового, т.е. ориентированного на туристов и путешественников, которые выступают в качестве потребителей регионального турпродукта и источника денежных поступлений.

Все представленные показатели и подпоказатели формируют впечатления туристов (а также их желание и готовность посетить территорию), на основе которых и складывается туристическая привлекательность региона. В связи с этим все они должны быть учтены при рассмотрении туризма как инструмента регионального развития. Значение этих факторов объясняется тем, что и временное нахождение предполагает необходимость пользования услугами всех сфер жизни, которыми пользуются местные жители (больницы, общественный транспорт, правоохранительные органы, коммунальные службы и т.п.). При этом их влияние на туристское впечатление может оказаться значительно выше по сравнению с восприятием качества услуг непосредственно туристических предприятий (гостиниц, ресторанов, турфирм, экскурсионных бюро и т.д.).

Таким образом, туризм региона складывается из группы факторов туристической привлекательности, участников кластера и предприятий и организаций, образующих туристический комплекс. Туристический комплекс региона образовывает внутренний туристический продукт, объединяя усилия предприятий, оказывающих туристские услуги. Туристический кластер расширяет понимание туризма региона, включая в его систему:

• государственные органы, осуществляющие регулирование туризма;
• образовательные и научные учреждения, готовящие специалистов и проводящие научные исследования в области туризма;
• инфраструктуру региона, обслуживающую туристов и туристический комплекс региона.

Формирование комплексного понимания регионального туризма завершают факторы туристской привлекательности, которые оказывают воздействие на туристские впечатления. Все три элемента вместе и образуют региональный туризм. И все они в комплексе должны стать объектом управления, направленного как на развитие туризма, так и региона в целом.

При этом следует отметить, что и многоаспектная природа туризма, и комплексное понимание регионального туризма требуют координации усилий как со стороны региональных и муниципальных властей, так и привлечение частного сектора и общественности (в лице местных жителей, их объединений и групп).