2.2 Мероприятия по развитию туризма
Целью развития туризма в Котласском районе является формирование представления о территории МО «Котлас» и Котласского района в целом как благоприятной для отдыха и туризма, создание туристской индустрии, ориентированной на развитие внутреннего и въездного туризма в МО «Котлас». Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- создание механизма координации и согласования интересов между организациями туристской индустрии и органами местного самоуправления, другими заинтересованными организациями, учреждениями и лицами;
- формирование туристских предложений МО «Котлас» и Котласского района;
- формирование узнаваемых туристских брендов территории МО «Котлас»;
- информационное продвижение туристского потенциала МО «Котлас»;
- обеспечение высокого уровня сервиса и гостеприимства;
- привлечение индивидуальных предпринимателей, инвесторов для развития инфраструктуры туризма в г. Котласе и Котласском районе;
- формирование системы туристской навигации в МО «Котлас»;
- развитие межрегиональных контактов, включение туристских и экскурсионных маршрутов по МО «Котлас» в межрегиональные туры.
Приоритетами туристской деятельности на территории МО «Котлас» являются:
- разработка и реализация муниципальной программы по туризму;
- создание алгоритмов взаимодействия между объектами существующей туристской инфраструктуры;
- реализация проекта по созданию туристско-рекреационного кластера «Котлас-Сольвычегодск» в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации»
- поддержка и развитие событийного туризма;
- поддержка производителей туристского продукта по МО «Котлас»;
- создание частных музеев, арт-объектов, малых архитектурных форм. Деятельность в сфере туризма МО «Котлас» и Котласского района следует вести по следующим направлениям:
- инвентаризация туристских ресурсов;
- оценка и анализ использования туристских объектов и их инфраструктуры на территории МО «Котлас» (гостиницы, объекты отдыха, организации общественного питания и др.);
- анализ рынков туристических услуг с целью выявления конкурентоспособных региональных туристских продуктов;
- создание базы данных инвестиционных проектов в сфере туризма и инвестиционных предложений по созданию региональных туристских продуктов;
- формирование брендов Котласского района.
Развитие внутреннего и въездного туризма должно осуществляться с использованием местного туристского бренда. Город с успешным брендом — это товар на рынке территорий, имеющий существенные конкурентные преимущества, так как бренд отображает его своеобразие и неповторимость. Туристский брендинг направлен на улучшение имиджа территории, на создание положительных ассоциаций и образов у жителей, инвесторов, гостей города.
Разработка туристского бренда будет содействовать позиционированию туристских продуктов МО «Котлас» как имиджевых, присущих только МО «Котлас». Основу формирования бренда на основе исторической специфики могут и должны составить традиционные ценности, достижения и особенности русского севера и самого южного региона области.
- Ландшафтные особенности: наличие красивейших заливных лугов и микроландшафтов;
- Геологические особенности: город расположен у слияния реки Вычегда с рекой Северная Двина, которая протекает через всю область, на берегах небольших рек Лименда и Котлашанка, имеются старицевые озера;
- Исторические особенности, связанные в первую очередь с просвещением зырян Святым Стефаном Пермским, раскопками и научными открытиями в сфере палеонтологии В. П. Амалицкого, жизнью и деятельностью родившихся здесь и в разное время живших, внесших значительный вклад в историю, культуру и политику Российского государства: Ерофея Хабарова, адмирала флота СССР Н. Г. Кузнецова, наркома речного флота СССР З. А. Шашкова, и других известных людей: русского богатыря В. Г. Шульгина (Шуля), журналиста и публициста В. Ф. Ракитина и др.;
- Культурные особенности, связанные с традиционными ценностями русского народа – мастерство, умения, красота, природа, родина, русский дух, что нашло отражение в развитии традиционных народных ремесел и промыслов (роспись, ткачество, обработка метала, резьба по бересте, дереву, изготовление кукол–оберегов, корзин из ивы (лозы) и т.д.), традициями, обрядами и обычаями самого юга Архангельской области;
- Разработка гастрономического бренда должна базироваться на современных возможностях МО «Котлас» и Котласского района, так как традиционной кухни, которая могла бы быть источником формирования гастрономической идентичности территории, нет. Однако, питание может стать элементом развлечения и познания местной культуры и гастрономии. Обращение к теме кулинарной составляющей в бренде может быть сделано следующими способами: проведение конкурса, целью которого является создание «кулинарного лица» города – гастрономического сувенира или угощения «по-Котласски»; организация городского гастротура с посещением предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере производства продуктов питания, кулинарных изделий; проведение на постоянной основе массового мероприятия, в основе которого будет продукция местных производителей;
Проведение комплекса мероприятий, направленных на увеличение времени пребывания туристов Котласского района. Основной туристический поток МО «Котлас» и Котласского района следует через муниципальное образование транзитом в близлежащие территории. Котлас выполняет функцию промежуточной точки, в которой турист остается на ночевку, питается и организует короткий досуг. Продолжительность пребывания в Котласе туристов следует увеличить за счет создания экскурсионных программ продолжительностью до 6–8 часов, туров с пребыванием в городе и в природных зонах Котласского района продолжительностью от 3-х до 12-ти дней. Все объекты туристской индустрии на территории муниципального образования должны быть связаны внутренними коммуникациями, единой маркетинговой и рекламной политикой, включены в единые туристические маршруты;
Вовлечение в туристскую деятельность Котласского района учреждений культуры, спорта, дополнительного образования, как организаторов познавательного и событийного туризма. В Котласском районе имеется большой потенциал в сфере досуга (учреждения культуры, спорта, дополнительного образования), который может быть успешно интегрирован в туристскую отрасль посредством:
- расширения использования открытых городских пространств, которые могут быть использованы для проведения массовых культурных мероприятий;
- создания и поддержки социально-культурных проектов, способных перерасти в туристский продукт;
- разработки и развития культурно-образовательных программ для туристов и введения новых туристических маршрутов в Котласе на базе учреждений культуры;
- развития экспозиционно-выставочной и культурно-досуговой деятельности музея, библиотек, выставочных залов;
- содействия развитию традиционной культуры, изучению и сохранению традиций и обычаев, ремесел, распространенных на территории Котласского района Архангельской области, расширения проведения праздничных, фестивальных, выставочных мероприятий, представляющих культуру и традиции Котласского района;
- поддержки и продвижения культурного продукта творческих коллективов на региональный и федеральный уровень, расширения культурного обмена, стимулирования гастрольной деятельности;
- формирования событийного календаря МО «Котлас» с отражением в нем событий, связанных с юбилейными датами (города, учреждений, знаменитостей, коллективов и деятелей культуры), межрегиональных спортивных мероприятий, традиционных фестивалей и конкурсов. Туроператоры готовы активно использовать праздники и мероприятия событийного туризма и включать их в туристические маршруты;
- популяризация туристского образа МО «Котлас» и продвижение туристского продукта. Основные мероприятия рекламно-информационного обеспечения развития туризма должны быть направлены на информирование заинтересованных лиц о туристских ресурсах и туристских продуктах, о мероприятиях событийного праздничного характера и т.д. Мероприятия по продвижению туристского продукта предполагают:
- изготовление и обновление пакета презентационных материалов для обеспечения мероприятий по продвижению МО «Котлас» в качестве туристского региона. Развитие издательской деятельности, выпуск продукции, освещающей культурную жизнь и культурно-историческое наследие Котласа, на всех видах носителей, на иностранных языках (карты, буклеты, путеводители, брошюры, диски);
- участие МО «Котлас» в международных и российских выставках и ярмарках по выбору (международная туристская выставка «Лето» (г. Екатеринбург), международный экотуристический форум «Еж» (г. Сыктывкар), межрегиональная выставка туристского сервиса и технологий гостеприимства «Ворота Севера» (г. Вологда), региональная туристская выставка-ярмарка «Мир путешествий Поморья» (г. Архангельск), международный туристический форум «VISIT RUSSIA» (г. Ярославль), международная ярмарка путешествий «MITF» (г. Москва);
- организацию и проведение межрегионального туристского форума на территории МО «Котлас»;
- организацию представительских и информационных мероприятий для региональных органов исполнительной власти, средств массовой информации с целью ознакомления и продвижения туристских продуктов; презентационных акций, рекламно-информационных посещений МО «Котлас» представителями туристского бизнеса;
- организацию имиджевых мероприятий (соревнования международного масштаба, музыкальные фестивали, народные праздники и др.);
- развитие сети, оказывающей информационную поддержку пребывания туристов в Котласе;
- создание сувенирной продукции, в том числе содержащей символы Котласа;
- создание информационно-туристского портала в сети «Интернет»;
- организацию межрегионального взаимодействия с организациями в сфере туризма;
Для повышения конкурентоспособности на туристском рынке и увеличения туристского потока, на территории МО «Котлас» необходимо сформировать туристско-рекреационный кластер. Использование кластерного подхода в развитии сферы туризма МО «Котлас» обуславливается спросом на туристские и экскурсионные услуги в МО «Котлас», наличием инвестиционных проектов. Туристско-рекреационный кластер представляет собой функционально, организационно и финансово взаимосвязанные проекты капитального строительства и предполагает формирование комплексного круглогодичного туристского продукта.
Необходимы инвестиции в реконструкцию, ремонт существующих и создание новых объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры: коллективных средств размещения, площадок активного отдыха, рекреации, делового, конгрессного, культурно-познавательного туризма, объектов обеспечивающей инфраструктуры, благоустройство туристских зон, разработку и внедрение системы туристской навигации.