1.2 Характеристика общих функций менеджмента
Реализуя процесс управления предприятием, менеджеры выполняют определенные функции.
Функции менеджмента необходимо понимать как управленческие действия, направленные на решение конкретных производственных и социальных задач для достижения целей организации или как виды управленческой деятельности, необходимые для организации и руководства тем или иным объектом (организацией, предприятием, подразделением, промышленной группой) для осуществления целенаправленной деятельности по достижению желаемого результата. Это относительно самостоятельные, специализированные и обособленные виды управленческой деятельности [16, c. 48].
Исследование функций управления имеет большое практическое значение, так как они в значительной мере определяют структуру органов управления.
В настоящее время существуют различные подходы к классификации функций менеджмента:
- по содержанию управленческой деятельности;
- по масштабу времени;
- по этапам процесса управления;
- по факторам производственного процесса[20, c. 212].
На рисунке 4 продемонстрирована классификация функций менеджмента по всем этим критериям.
Наиболее популярная классификация функций управления по видам и ориентированности управленческой деятельности предполагает их разделение на общие и специфические.
Общие функции управления являются обязательными для успешной работы любой организации. Они были выделены французским практиком и ученым А. Файолем в его работе "Общее и промышленное управление" в 1916 году, которая была результатом процесса исследования факторов, оказывающих мотивирующее и демотивирующее воздействие на поведение человека[9, c. 214].
В числе групп операций, встречающихся в фирмах (технические, коммерческие, административные, финансовые, страховые, учетные операции), А. Файоль выделяет административную функцию, определяя ее как управленческую, обеспечивающую предвидение, организацию, распоряжение, координацию и контроль. Это одна из шести специфических функций, реализуемых на предприятии[11, c. 48].
Файоль отличал управление от «руководства»: «Управление - деятельность, в осуществлении которой принимают участие руководители и работники корпорации. Управленческая функция отлична от других пяти главных функций. Ее не следует путать с руководством. Руководить – значит, вести предприятие к намеченной цели, пытаясь оптимальным образом использовать все имеющиеся резервы и обеспечивать стабильность шести основных функций. Управление же - одна из шести функций, стабильность которых должна обеспечиваться руководством»[14, c. 137].
Таким образом, Файоль выделял пять основных элементов управления: планирование, организацию, распорядительство, координацию и контроль.
Согласно Файолю, планирование (попытка предвидения будущего организации и определение мер, потребных для перехода в это состояние) является существеннейшим элементом управления. Основой этого процесса является разработка формального плана действий[8, c. 221].
Такой план должен основываться на ресурсах организации, типе и значении совершаемой работы и возможных будущих тенденциях. Файоль считал разработку плана работ одной из труднейших и важнейших задач, стоящих перед руководством, в решении которой должна принимать активное участие вся компания. Идеальный план работ должен сочетать в себе цельность (т. е. общий план должен поддерживаться частными планами отдельных организационных структур), непрерывность (планируемые действия должны рассматриваться как элементы непрерывного плана развития), гибкость (возможность учета непредвиденных обстоятельств) и точность (он должен быть, по возможности, максимально точным)[19, c. 390].
Принципам планирования соответствовала и теория прогнозирования, требовавшая подготовки однодневных, недельных, месячных, годичных, пяти- и десятилетних прогнозов, которые должны были корректироваться с учетом реально существующих обстоятельств[26, c. 34].
Типы планирования в зависимости от направленности и характера заданий, которые решаются, показано на рисунке 5.
Вторым элементом управления, по Файолю, является организация, структура менеджмента, посредством которой предприятие получает все необходимое для своего функционирования сырьё, материалы, капитал и персонал. Форма, принимаемая компанией, зависит от численности сотрудников. По мере роста и усложнения юридического лица, увеличивается и количество присущих ей функций. Повышение численности работников вызывает потребность в расширении числа контрольных уровней[25, c. 25].
Третий элемент - распорядительство, имеющее целью добиться от кадрового состава оптимальной отдачи в интересах всего предприятия. Успех управления зависит от сочетания личных качеств и знания общих принципов менеджмента[18, c. 25].
Координация - четвертый элемент, призванный гарантировать оптимальную гармонизацию различных направлений функционирования компании так, чтобы соблюдалась, например, пропорциональность расходов и доходов, сбыта и производства, закупок оборудования и производственных нужд [12, c. 18].
Последний элемент - контроль, призванный гарантировать соответствие всего происходящего в организации принятому плану, принципам и действующим инструкциям[15, c. 124]. Целью контроля становится нахождение слабых сторон, «узких мест» и ошибок, позволяющее исправлять и предотвращать их. Контроль стимулирует процесс обратной связи, благодаря наличию которого юридическое лицо адаптируется к изменяющимся обстоятельствам (условиям) и постоянно обновляется. Выполнять функцию контроля должны и руководство, и беспристрастные контролеры, не связанные отношениями подчинения с контролируемыми работниками (например, аудиторы или пожарная служба)[21, c. 18].
Типы контроля по разным критериям отражены на рисунке 6.
Контроль предупреждает возникновение кризисных ситуаций, позволяет выявить проблемы, когда они еще находятся в стадии зарождения, и скорректировать параметры объекта управления до того, как эти отрицательные моменты перерастут в кризис предприятия в целом.
Контроль уменьшает степень неопределенности внешней среды юридического лица. В современной фирме, действующей в условиях сложной и нестабильной окружающей среды, контроль должен служить результативным механизмом оценки вероятных изменений внешней среды.
Контроль как функция менеджмента поддерживает сильные стороны компании. Сопоставляя реально достигнутые результаты с запланированными, определяя причины успехов и неудач, руководители получают возможность адаптировать организацию к динамичным требованиям окружающей среды и обеспечить продвижение к целям предприятия[15, с. 128-129].
1.3 Раскрытие содержания специфических функций
Специфические функции управления по своей сути отражают особенности конкретной управленческой деятельности персонала. Под этими функциями понимают результат разделения труда менеджеров.
Конкретные функции управления — часть общей функции менеджмента, содержащая сравнительно однородный состав задач и обособляемая в интересах специализации управленческого труда и повышения на этой основе его результативности.
Такие функции включают в себя различные виды деятельности, отличающиеся назначением и способом реализации. Они группируются по определенным признакам объекта управления[22, c. 3].
Специфические функции менеджмента тесно связаны с особенностями предприятия и основными сферами его деятельности (общее и финансовое управление, производство, НИОКР, маркетинг).
Состав конкретных функций менеджмента в системе управления компанией определяет состав функциональных управленческих органов. Он
зависит главным образом от масштаба юридического лица и степени диверсификации его функционирования: чем больше масштаб фирмы и разнообразнее ее деятельность, тем в большей степени дифференцируются конкретные функции[27, c. 286].
Каждая специфическая функция менеджмента в компании является комплексной по содержанию и состоит из общих функций: планирования, организации, регулирования, мотивации, контроля, анализа и т. д. В целом, можно говорить о том, что общие и конкретные функции управления тесно связаны и представляют собой разные срезы поля управления.
Наиболее распространенными специфическими функциями считаются:
- оперативное планирование и управление производством;
- управление технологической подготовкой и научно-техническим развитием производства;
- управление технической подготовкой, ремонтным, транспортным и др. видами обслуживания;
- прогнозирование и технико-экономическое планирование;
- управление трудовыми ресурсами и социальным развитием коллектива;
- управление материально-техническим снабжением и сбытом продукции (маркетинг);
- управление капитальным строительством и реконструкцией;
- управление финансовыми ресурсами и учет;
- управление хозяйственным обслуживанием[17, c. 30-31].
Разновидности мотивации продемонстрированы на рисунке 7.
В последнее время появились новые функции, такие как культура менеджмента, непрерывная работа с инновациями, организация интеллектуального творческого процесса развития и использование индивидуальных внутренних ресурсов управленца и человеческого капитала предприятия, интеллектуальное лидерство управления командой и проектом, влияние руководителя на репутацию своего бизнеса[10, c. 81].