С давних времен органам власти приходилось обеспечивать правопорядок в обществе, чтобы избежать различных столкновений между гражданами, государственными органами и государством. В древние времена, когда еще не сформировалась законодательная система, случалось множество беспорядков на абсолютно разных уровнях.

Массовые беспорядки, индивидуальные столкновения между гражданами, попытки свержения власти и государственного переворота считались в некотором роде закономерностью. В связи с этим возникла необходимость создать определенное средство, которое будет своеобразным узаконенным регулятором общественных отношений. Так и появилось понятие принуждения в государственном управлении.

Принуждение в государственном управлении является методом, который применяется, когда убеждение уже не приносит результатов. Принуждение определяется как физическое или психическое воздействие государственных органов на лиц, с целью заставить их выполнять установленные законом правовые нормы.

Актуальность данного исследования заключается в том, что поскольку существует общество, неизменно будет существовать и принуждение к чему-либо одних людей другими. Это принуждение может выражаться в различных формах. Оно может быть правомерным, противоправным и не урегулированным нормами права вообще.

Управление обществом, обеспечение общественной дисциплины и правопорядка осуществляется с помощь активных способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей, в качестве этих способов выступают и такие методы государственной и общественной деятельности, как убеждение и принуждение. Убеждение и принуждение, как методы государственного управления, явления социальные, так как они находят свое проявление в содержании связей между участниками конкретных общественных отношений.

Государственное принуждение  — это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства[1].

Само по себе государственное  принуждение есть острое и жесткое  средство социального воздействия.

Государственное принуждение  является залогом стабильной работы правового общества. Кроме того в  процессе реализации принуждения ущемляются права и свободы гражданина.  В связи с этим, требуется четкая правовая регламентация действия данного механизма, понимания особенностей методов и форм принуждения, а также разграничения данного института от смежных, в частности от института  юридической ответственности.  Это обуславливает актуальность данной работы.

Множество именитых авторов внесли свою лепту в изучение указанной темы и решения определенных проблем в данной сфере. Особенности государственного управления в своей работе рассмотрел Рогов А.П., практические проблемы применения принуждения выявил Макарейко Н.В.. Такие авторы как Васильев В.В., Майорова  С.А. и Каплунов А.И. изучили метод принуждения в государственном управлении именно в деятельности полиции и вообще органов внутренних дел.

Предметом настоящего исследования непосредственно является государственное принуждение.

Целью настоящей работы является комплексное изучение государственного принуждения, как метода управления.

Исходя из указанной  цели исследования, его основными  задачами являются:

1. проанализировать методы осуществления государственной власти;
2. изучить государственное принуждение как метод управления;
3. дать характеристику  принципам осуществления государственного принуждения;
4. обозначить виды и формы государственного принуждения;
5. Исследовать проблемы применения государственного принуждения.

Задачи исследования определяют его структуру. Курсовая работа состоит из двух глав. Первая глава посвящена общетеоретическому исследованию содержания института  государственного принуждения. Вторая глава описывает непосредственно особенности государственного принуждения.

Методологическую основу составляют общенаучные методы познания: диалектический метод, метод системного анализа, логический метод и др.; а также частно-научные: формально-юридический метод, историко-правовой метод, метод сравнительного правоведения. В данной работе будут использованы различные источники, включая в себя нормативные акты, монографии и научные статьи, учебная литература и различные сборники.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Данная работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя вопросы, заключения и списка литературы.

Глава 1. Содержание института государственного принуждения

1.1. Методы осуществления государственной власти

К основным, традиционным методам осуществления государственной  власти, несомненно, относятся убеждение и принуждение. Эти методы, по-разному сочетаясь, сопровождают государственную власть на всем ее историческом пути.

Для каждой стадии социально-экономического развития общества характерна собственная основа формирования государственных учреждений (государственной власти), системы права, методов управления и т.п. Объективные закономерности определяют как те цели,  так и возможности, в том числе способы и средства, т.е. методы воздействия на общественные отношения, имеющиеся для достижения этих целей.

Управление делами государства, обеспечение дисциплины и правопорядка осуществляются с помощью действующих способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей. В современных условиях в качестве этих способов выступают два универсальных метода государственного управления — убеждение и принуждение[2].

Убеждение и принуждение в современном обществе являются методами социального (государственного и негосударственного) управления экономическими, политическими, социальными, духовными процессами, это проблема методов регулирования взаимоотношений между людьми[3].

Убеждение и принуждение как методы государственного управления — это явления социальные, поскольку они реализуются в связях между участниками конкретных общественных отношений. Эти методы, представляя собой систему способов организующего воздействия государства (органа управления, должностного лица) на сознание и поведение людей, являются необходимым условием нормального функционирования общества в целом, любого государственного объединения, любого процесса управления.

«Социальное назначение и эффективность этих методов определяется тем, что они, во-первых  обусловлены общими социально-экономическими закономерностями развития современного общества. Во-вторых они должны находиться в неразрывном единстве.  В - третьих, методы зависят от того, насколько правильно, социально адекватно
отражают требования жизни, экономические и политические потребности развития общества. В- четвертых, данные методы основаны на соотношении убеждения и принуждения, обусловливаемом сущностью и состоянием общества и государства, которое может быть тоталитарным, полицейским или демократическим, правовым»[4].

Российское государство, являющееся  по самой своей природе  демократическим государством, не может строить отношения с населением на каких-либо иных основах, кроме убеждения граждан в правильности своей политики и принуждения в отношении тех, чьи устремления и действия расходятся с волей большинства. Убеждение и принуждение используются государством не во имя каких-то абстрактных целей, а в интересах создания необходимых условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Российское государство, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления осуществляют не карательную, а творческую, созидательную деятельность, и именно в этом ключ к пониманию сущности и назначения убеждения и принуждения в современном обществе.

В качестве основного  метода своей деятельности государство, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления используют убеждение граждан в необходимости сознательного и добровольного соблюдения Конституции РФ, законов и иных правовых актов РФ. Однако в условиях, когда совершаются правонарушения, возникают различные угрозы гражданам, обществу и государству, органы государственного управления, их Должностные лица и другие полномочные государственные служащие вынуждены принуждать к соблюдению правовых норм лиц, нарушающих существующий порядок.

При воздействии на сознание людей путем убеждения у личности создаются внутренние моральные стимулы, потребность правомерного поведения, принуждение же заставляет гражданина изменить свое поведение в угодную для общества сторону, поскольку оно связано с ограничением некоторых прав и интересов лиц, совершивших противоправные поступки, а также обеспечивает предупреждение правонарушений со стороны других граждан.

Таким образом, под содержанием убеждения и принуждения следует понимать систему мер, в которых конкретизируется государственное управляющее воздействие в целях обеспечения должного или возможного поведения субъектов административного права.

Содержание метода убеждения  весьма разнообразно и выражается в  воспитательной, организаторской и  пропагандистской работе, в разъяснении  решений, принимаемых органами государственной  власти, в широкой системе поощрений[5].

Убеждение далеко не всегда оказывается достаточным средством воздействия в отношении отдельных лиц, нарушающих нор мы поведения в обществе. Поэтому государство, защищая права и свободы граждан, интересы общества, принуждает лиц, не поддающихся мерам убеждения и общественного воздействия, к соблюдению порядка, устанавливает различные виды ответственности за совершение правонарушений.

Убеждение при этих обстоятельствах перестает быть единственным средством воздействия. Возникает объективная необходимость применения принуждение. При этом органы государственного управления используют принуждение в целях искоренения антиобщественных явлений, охраны собственности, воспитания дисциплины труда и организованности.

Принуждение обусловлено  объективными потребностями развития   общества, является свойством государственной власти, поскольку оно — необходимый элемент всякой социальной организации и «качество всякой власти»[6].