Глава 2. Исчисление трудового стажа

2.1 Общий и льготный порядок исчисления трудового стажа

Пенсионное законодательство установило   два порядка   подсчета периодов,    засчитываемых в трудовой стаж: обычный и льготный. Следует иметь в виду, что в обычном порядке исчисляются все виды и подвиды трудового стажа, а в льготном — лишь отдельные из них и в определенных случаях, предусмотренных законом.

Общий трудовой стаж входят виды рабочей деятельности под рабочей и творческая деятельность

В льготный   трудовой стаж входят сезонные   работы, предусмотренные законом  организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Как исчисляют трудовой стаж. правила исчисления трудового стажа в обычном порядке.

Исчисление периодов работы, в том числе на основании свиде­тельских показаний, и иной деятельности, а также других периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 ме­сяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В случае совпадения по времени периодов работы и иной деятель­ности, включаемых в стаж, и других периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из этих периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденному заявлением, в котором указывается выбранный для включения) в \ трудовой стаж период.

Иные периоды, предусмотренные Правилами, засчитываются в стаж при условии, если им предшествовали и или) за ними следовали периоды работы и или) иной деятельности независимо от их про­должительности.

Период получения пособия по государственному социальному стра­хованию при временной нетрудоспособности включается в стаж, как указано в Правилах, независимо от уплаты за этот период обязатель­ных платежей. Следует иметь в виду, что страховые взносы, в том числе в Пенсионный Фонд Рооссии, на суммы указанного пособия не должны начисляться.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

определенного периода года, заключаются срочные трудовые догово­ры или договоры на время выполнения определенной работы.

Одной из гарантий для работников, занятых на сезонных рабо­тах, указанных в перечне, является льготное исчисление их трудово­го стажа. При этом конкретная продолжительность данной сезонной работы не имеет значения, сезон может продолжаться иногда всего 2-3 месяца и даже менее (сплав леса по северным рекам и т.д.). Глав­ное — проработать полный сезон, именно это дает право на льгот­ное исчисление трудового стажа. Если полный сезон не проработан (независимо от причины), то время работы в льготном порядке не исчисляется.

Определение сезонных работ дано в ст. 293 Трудового кодекса Российской Федерации. Сезонными признаются работы, которые в силу климатических, или иных природных условий, выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Календарный год – это период с 1 января по 31 декабря соответствующего года (по календарю), а сезон обычно начинается в одном году и заканчивается в другом. На практике при подсчете стажа сезонную работу засчитывают за год, а работу после окончания сезона до начала следующего сезона не учитывают в стаж.

До 1 января 2002 г. в льготном порядке подсчитывались многие другие периоды, кроме работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. Это: работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (в полуторном размере); работа в лепрозориях и противочумных учреждениях (в двойном размере); работа и служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (в тройном размере); работа в г.Ленинграде в период блокады (в тройном размере); работа во время Великой Отечественной войны, кроме работы в районах, временно оккупированных неприятелем (в двойном размере); служба по призыву (в двойном размере).

Таким образом, введение нового пенсионного законодательства, регулирующего проведение пенсионной реформы и изменило не условия предоставления пенсионного обеспечения, но и порядок исчисления стажа.

Таким образом проходит исчисление общего и льготного трудового стажа.

Документы подтверждавшие  трудовой стаж. Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых с места работы, службы, учебы, или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим общий трудовой стаж работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

2.2 Особенности исчисления специального стажа

Специальный страховой стаж – это длительность времени (в сумме), на протяжении которого работником реализовывалась трудовая деятельность в условиях, классифицируемых как трудные и неблагоприятные, в пределах местностей, имеющих особый статус, или в суровой природно-климатической зоне, при одновременной уплате страховых взносов в ПФР. Таким образом, это стаж, который связан с негативным влиянием условий труда на состояние здоровья и жизнь человека.

Есть  2 разновидности страхового спецстажа: ондна гарантирует возможность выхода на пенсию в досрочном порядке, вторая призвана обеспечить выплаты по выслуге лет.

Из  за чего применяется специальный страховой стаж:

1. небезопасные условия труда
2. специфичная работа
3. работа на крайнем севере или районам приравненных к нему
4. контрактная служба
5. госслужба

Каким работникам начисляется  спец стаж

Перечень профессий, к которым применим специальный страховой стаж, проходит утверждение на правительственном уровне. Такая процедура касается как списка категорий работников, которые наделены правом на досрочную пенсию в связи со старостью, так и тех, кто может претендовать на выплату в соответствии с выслугой.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право оформления пенсии по старости досрочно:

• люди, работающие в тяжелых трудовых условиях (под землей, в горячих цехах и т. п.);
• водители большегрузных транспортных средств в местах добычи полезных ископаемых (рудники, карьеры, шахты);
• работники метрополитенов, железной дороги, водители общественного транспорта;
• участники изыскательных экспедиций;
• педагоги в муниципальных и государственных образовательных учреждениях с детским профилем;
• люди творческих профессий, реализующие свою деятельность в государственных развлекательных структурах (театр, кино и т. п.);
• работники муниципальных и государственных медучреждений;
• заготовщики леса;
• сотрудники портов, которые участвуют в проведении погрузочных и разгрузочных операций;
• пожарные, спасатели;
• граждане, у которых имеется опыт работы в зонах с высоким радиационным фоном.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право на пенсию в соответствии с выслугой лет:

• госслужащие;
• военные-контрактники;
• люди, работающие в местах лишения свободы;
• летчики-испытатели и др.

Процедура начисления пенсионных выплат для представителей каждой из перечисленных профессий строго регламентирована законом, рассмотренным выше. Статьями 13 и 14 этого же нормативно-правового акта регулируется и порядок расчета длительности самого стажа.

На каких основания определяется спец стаж

Документом, по которому происходит определение специального страхового стажа, выступает трудовая книжка работника. В случае, если в нее не внесены соответствующие записи, в качестве доказательств могут быть использованы трудовые соглашения гражданина с работодателями, счета по заработной плате, справки и выписки из организаций и т. д.

Если человек занимался предпринимательством, не оформив официально ИП, но условия его труда соответствуют тем, которые названы в законодательстве и предусматривают начисление страхового спецстажа, ему придется подать бумагу, подтверждающую регулярную оплату страховых взносов. Имеющийся в наличии пакет документов необходимо предоставить сотрудникам территориального отделения Пенсионного фонда, которые и рассчитают его длительность для начисления пенсионных выплат.

Правила исчисления спец стажа

Расчет спецстажа производится в календарном порядке. Осуществляется перевод срока трудовой деятельности, к которому применим специальный стаж, в месяцы и годы. К условиям, при которых срок работы может быть включен в спецстаж, относятся:

• реализация трудовой деятельности в качестве основной работы;
• форма занятости - полный рабочий день;
• осуществление регулярных взносов в ПФР.

В некоторых случаях может применяться для исчисления не календарный, а льготный порядок. Например, если человек проработал определенное время в зоне с высоким уровнем радиационного загрязнения, его страховой спецстаж будет умножен на специальный коэффициент. Знание основных правил исчисления и личный контроль гражданина за этой процедурой позволит предотвратить возможные ошибки, способные существенно отразиться на размерах пенсионных выплат.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также принятые во исполнение данного закона Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2002 г. № 516, не предусматривают включения периода военной службы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж.

Согласно пункту 2 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в российской Федерации», Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как и другие федеральные законы, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10, которые применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537, работа в воинских должностях не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное органы Пенсионного фонда, осуществляющие назначение пенсий, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период прохождения военной службы не засчитывают.

Таким образом, в практике исчисления стажа на соответствующих видах работ имеется немало трудностей при решении конкретных вопросов досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Нередко они приводят к незаконным назначениям, либо отказам в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По нашему мнению, основной причиной этого является несовершенство нормативных актов, регулирующих вопросы предоставления досрочного пенсионного обеспечения по старости, в том числе, регулирующие вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ (специального стажа).