Аннотация. В данной статье анализируется роль и место указов Президента Российской Федерации в системе законодательства, а также сама структура Российского законодательства. Внимание уделяется раскрытию понятия и видов подзаконных актов (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные федеральные акты, локальные нормативные акты). Исследуется соотношение указов Президента Российской Федерации с другими подзаконными нормативно-правовыми актами.

Ключевые слова: система законодательства, структура законодательства, нормативно-правые акты, законы, подзаконные акты, указы Президента, Российская Федерация.

Объектом исследовательской работы являются общественные отношения в рамках создания нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации

Предметом исследовательской работы является состояние конституционного статуса Президента Российской Федерации и акты издаваемые им.

Цель исследовательской работы – рассмотреть систему Российского законодательства; определить роль указов Президента Российской Федерации в системе законодательства; выявить соотношение указов с другими подзаконными актами.

Задачи исследовательской работы:

• рассмотреть понятие «система законодательства» и его структуру;
• определить понятие, виды подзаконных;
• определить место указов Президента Российской Федерации в системе законодательства;
• выявить соотношение указов Президента Российской Федерации и других подзаконных актов.

Введение

По Конституции Российской Федерации 1993 года, в статье 90 говорится, что «Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения». Исходя из этого можно задаться вопросом: Что подразумевает термин «указ»?

Историография

Термин «указ» означает «письменное приказание, повеление государя». Указы прочно вошли в систему законодательства во время правления Иоанна IV Васильевича, когда окончательно была сформулирована и воплощена в жизнь «идея самодержавной, самовластной, неограниченной верховной власти».

В конце XIX в. профессор Н.М. Коркунов предложил называть указами лишь такие акты, которые, будучи в порядке управления, устанавливают общие правила, и притом безразлично, исходят ли акты от верховной власти или от органов управления подчиненного. Однако, такой термин «указ» не закрепился в современной юридической литературе и не соответствует тому смыслу, в котором он употребляется в действующем законодательстве.

Под понятием указ понимается собственное название наиболее важных актов, издаваемых главой государства (президентом).

Понятие «система законодательства», его структура

Указы Президента Российской Федерации являются составной частью системы законодательства. Под понятием «система законодательства» подразумевается упорядоченная совокупность формально-юридических источников права, используемых в процессе правового регулирования в том или ином государстве.

Структура системы законодательства предполагает вертикальное и горизонтальное деление. Горизонтальная структура формируется под влиянием объективно сложившейся системы права исходя из предмета правового регулирования (конституционное, административное, уголовное законодательство и др.). Вертикальная структура системы законодательства формируется на основе юридической силы нормативных правовых актов. (Конституция, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов федерации и т.д.).

Подзаконные акты

Система законодательства состоит из нормативно-правовых актов, которые подразделяются на законы и подзаконные акты. Подзаконные акты – правовые акты органа государственной власти, имеющие более низкую юридическую силу, чем законы.

Виды подзаконных актов:

• Указы и распоряжения Президента РФ;
• Постановления Правительства РФ;
• Подзаконные федеральные акты
• Нормативные документы местных структур самоуправления;
• Локальные нормативные акты.

Существование подзаконных нормативно-правовых актов связано с реализацией принципа разделения властей. Помимо законодательной власти, которая формируется на основе прямого избрания представителей народом, в государстве должна существовать исполнительная власть, которая исполняет эти законы, а также судебная власть, которая вершит правосудие, основываясь на законах. Независимость и самостоятельность каждой ветви власти обуславливается правом принимать "свои" правовые акты.

Указы Президента Российской Федерации

По юридической силе одним из важных видов подзаконных нормативно-правовых актов являются указы Президента Российской Федерации.

Это такие правовые акты, которые издаются Президентом Российской Федерации в пределах его компетенции. По Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 году «Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации».

Нормативные указы Президента Российской Федерации относятся к подзаконным нормативно-правовым актам, которые по юридической силе уступают только Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и нормативным постановлениям палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Вывод

В заключении следует сказать, что указы Президента Российской Федерации как главный вид его правотворческой деятельности занимают важное место в Российском законодательстве.

Источники и использованная литература

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. М.: Гос. изд-во иностранных и национальных словарей, 1955. Т. 4.

Коркунов Н. М. Указ и закон. СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича,1894. С. 416.

Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник. – 2-е издание, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017. С 656.

Мордовцев А. Ю., Любашиц В. Я. Теория государства и права: Учебник. 3-е издание доп. и перераб. – М., 2014. С 704.

Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник.: Юристъ, 2004. С 250.

Лучин В. О., Мазуров А. В. Указы Президента Российской Федерации: основные социальные и правовые характеристики. М: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2000. С 303.