« Предыдущая Следующая »

3. Прекращение права собственности

3.1 Основания и способы прекращения права собственности

Основаниями прекращения права собственности являются определенные юридические факты или же их совокупность, предусматривающие возможность прекращения права собственности, а способами прекращения права собственности – конкретные юридические факты или их совокупность, наступление которых влечет прекращение права собственности.[16]

Можно выделить следующие классификации прекращения права собственности:

  1. Прекращение права собственности возможно по не зависящим от воли собственника причинам, в частности при его утрате в связи с потерей, на основании приобретательной давности.
  2. Прекращение права собственности по воле собственника:

- отказ от права собственности

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.[17]

- отчуждение собственником своего имущества другим лицам по договорам купли-продажи, мены, дарения и др.;

- уничтожение собственником вещи в силу различных причин, а именно потребление или уничтожение вещи, переработка вещи, когда право собственности на одну вещь заменяется правом собственности на другую вещь.[18]

3.2 Принудительное изъятие имущества у собственника

По общему правилу принудительное изъятие у собственника имущества не допускается. Однако законодатель в исключительных случаях допускает ограничение права собственности.

Согласно ст. 235 ч. 2 выделяются следующие основания принудительного изъятия имущества у собственника:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

(пп. 8 введен Федеральным законом от 03.12.2012 N 231-ФЗ)

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.[19]

1. Обращение взыскания на имущество по обязательствам. Это обстоятельство может носить как судебный, так и внесудебный порядок. Собственник по всем своим долгам отвечает имуществом, которое находится у него в собственности. В процессуальном праве обращение взыскания на имущество является мерой принудительного исполнения обязательства должника по требованию его кредитора и на основании исполнительных документов. Такая мера применяется принудительно к должнику, если он добровольно не выполняет свои обязательства, в связи с этим его лишают имущества в принудительном порядке против его воли.

Имущество, изъятое у должника направляется либо напрямую к кредитору, или может быть реализовано и вырученные деньги передаются кредитору. В случае, когда имущество передаётся непосредственно кредитору, например, в случае изъятия индивидуально-определённой вещи у собственника, которую он в соответствии с договором обязан был передать кредитору, право на собственность вещи переходит к кредитору. Выделяют также и внесудебный порядок взыскания, который предусматривается по соглашению сторон между должником и кредитором

2. Отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу. К такой категории относят вещи которые, могут принадлежать определенному кругу лиц, ограниченные или изъятые из оборота вещи. К ограниченным в обороте вещам относят оружие, оборот которого регулирует ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 N 150 – ФЗ. Также в этот перечень входят наркотические и психотропные вещества и др. Объекты, изъятые из гражданского оборота, признаются такие объекты, которые не являться предметом каких – либо сделок и другим образом переходить в собственность от одного лица к другому в рамках гражданских правоотношений.

Лица во владении, которых оказались вещи, попадающие в данную категорию и не имеющие специального разрешения на владение данной вещи, возникает обязанность совершить действие, которое направлена на отчуждение этой вещи. В большинстве случаев такая категория вещей может переходить к лицу по праву наследования. Если речь идёт о вещах, для которых требуется специально разрешение на их обладание, наследник может выполнить необходимые условия, получить разрешение на их хранение и использование. В таком случае у наследника будет законное право обладания на эти предметы и соответствующие правовые последствия не наступят.[20]

3. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд регулируются как гражданским, так и земельным законодательством (статьи 279-282 ГК РФ и ст. 49, глава 7 ЗК РФ).

Ст. 49 ЗК РФ закрепляет основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд: это могут быть выполнение международных обязательств Россией или размещения определенных объектов государственного и муниципального значения при отсутствии других вариантов размещения и др. Особенность в том, что данный перечень не является исчерпывающим, а законодательное определение «государственных или муниципальных нужд» отсутствует.

Основанием для изъятия земельного участка являются утвержденные документы территориального планирования, содержащие схемы территорий, на которых расположены земельные участки, подлежащие изъятию. Должна быть проведена государственная регистрация решения об изъятии земельного участка.

Собственники, права которых на земельный участок подлежат прекращению, должны быть заблаговременно извещены уполномоченным органом о целях, условиях и сроках изъятия. Собственникам земельных участков направляется соглашение об изъятии для подписания. С этого момента начинается течение срока, который составляет 90 дней (п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ). В это время лицо должно договориться с уполномоченным органом обо всех существенных условиях, связанных с изъятием имущества.

Вместе с соглашением собственнику направляют акт оценки изымаемого имущества, в соответствии с федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В размер возмещения включается рыночная стоимость изымаемого имущества, убытки, которые причиняются изъятием и упущенная выгода.

Анализируя более подробно процедуру урегулирования условий изъятия земельного участка, хотелось бы отдельно выделить ее пробелы. Это, к примеру, отсутствие у правообладателей возможности самостоятельного выбора организации, осуществляющей оценку рыночной стоимости имущества.

Переоценку имущества можно осуществить лишь во время судебного разбирательства, предоставив определение стоимости от другой фирмы по оценке имущества.

Соответственно, если говорить о гарантиях, то основной гарантией прав собственника выступает возможность не подписывать предоставленное соглашение и в судебном разбирательстве выразить свои требования.

Вопросы отчуждения недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулированы ст. 239.2 ГК РФ.

4. Отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и одновременно с ним.

Отчуждение недвижимости, находящейся на подлежащем изъятию участке, проводится по правилам, которыми урегулировано изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд. В предоставляемое собственнику имущества соглашение включается помимо денежной оценки земельного участка, оценка недвижимости, находящейся на нем.

На сегодняшний день в России имеется достаточное количество гражданских дел, где собственники изымаемого земельного участка и недвижимости, расположенной на нем, оспаривали предоставленную в соглашении оценку стоимости имущества.

Изъятие обязательно основывается на нормативно-правовом акте органа публичной власти, уполномоченного на изъятие земли для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, можно утверждать, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд и недвижимых объектов, находящихся на них, — важная процедура, которая обеспечивает реализацию государственных и муниципальных программ, направленных на реализацию социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий.[21]

5. Основания, возникшие вследствие ненадлежащего поведения собственника. К таковым, к примеру, может относиться ненадлежащее использование жилого помещения, обращение взыскания на имущество по обязательствам, конфискация. Безвозмездное изъятие имущества возможно только в случаях обращения взыскания на имущество собственника по его обязательствам (ст. 24,56, 126 Гражданского кодекса РФ) либо при конфискации имущества на основании ст. 243 Гражданского кодекса РФ, т.е. принудительного изъятия имущества собственника в пользу государства по решению суда за совершение преступления, как правило, уголовного. Как отмечает, Ю. Сорокина, данное основание является самым распространенным в нашей стране. Принудительное прекращение права собственности частотно в делах о коррупционных правонарушениях. Как разъясняется в одном из постановлений Пленума Верховного суда РФ, материальные ценности, в том числе денежные средства, полученные в качестве коммерческого подкупа не возвращаются взяткодателю, за исключением случаев, когда это действие проводится под контролем органов внутренних дел с целью задержания с поличным взяткополучателя, и взяткодатель добровольно сообщил о требовании.

Обращение взыскания на имущество, а соответственно, принудительное прекращение права собственности, может осуществляться как в судебном порядке, так и во внесудебном, т.е. в случае добровольного исполнения должником своих обязательств по отношению к кредитору. Для этого между ними может быть заключено соответствующее соглашение. Принудительное прекращение права собственности вследствие конфискации является мерой юридической ответственности, в основе которой находится правопреемство, т.е. прекращение вещного права у бывшего собственника является одновременно основанием для возникновения этого права у нового собственника, в доход которого конфисковано имущество.[22]

  1. Реквизиция – одно из особых оснований прекращения права собственности. Этот институт давно известен как мировому правопорядку, так и законодательству России.

Согласно ст. 242 ГК РФ реквизиция – это изъятие имущества у собственника в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества.[23]

Е.Н Афанасьева указывает на то, что статья 242 ГК РФ порождает больше вопросов и проблем, чем разумных решений, содержащихся в ней. Она ставит ряд вопросов. Какое именно имущество подлежит изъятию, и в каком объёме? Что делать, если возникла необходимость в реквизиции имущества, собственник которого неизвестен или фактически не обладает данным имуществом?

Статья 242 ГК в качестве компенсации за изымаемое имущество предусматривает «выплату стоимости имущества», но при этом «остаётся неясным порядок оценки изымаемого имущества, в какие сроки должны проводиться указанные выплаты и из каких источников будет выплачиваться компенсация». Также следует подчеркнуть, что перечень обстоятельств чрезвычайного характера, данный в статье 242 ГК, не является исчерпывающим, поскольку присутствует формулировка «иные обстоятельства, носящие чрезвычайный характер». В связи с чем возникают проблемы толкования нормы ГК. Можно лишь отдалённо предполагать, что к таковым обстоятельствам необходимо относить. По замечанию профессора Л.В. Щенниковой, существует необходимость внесения изменений в ст. 242 ГК РФ и дополнений в ряд иных федеральных законов, а также в принятии специального закона, который предусматривает условия и порядок реквизиции.[24]

« Предыдущая Следующая »
Похожие публикации
Обычай как источник гражданского права
Курсовая работа на тему "Обычай как источник гражданского права" по предмету "Гражданское право".
Договоры купли – продажи
Курсовая работа по теме "Договоры купли – продажи" по предмету "Гражданское право".
Вещное право как подотрасль гражданского права
Курсовая работа по теме "Вещное право как подотрасль гражданского права" по предмету "Гражданское право".