4. Профессиональная заболеваемость работников на территории Республики Саха (Якутия)

В 2016 году в обследованных организациях, общая численность работников составляет 124,9 тысяч человек, из них во вредных и (или) опасных условиях труда занято 61,3 тысяч человек. Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда составляет 49,0%, что ниже показателя 2015 года (52,4%) на 3,4 процентных пункта. Среди регионов Дальневосточного федерального округа Республика Саха (Якутия) по показателю удельного веса занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда занимает третье место в порядке убывания после Магаданской области и Еврейского АО (Таблица 1) и превышает показатель в среднем по России (38,5%) на 10,5 процентных пункта.

По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление Роспотребнадзора по РС (Я)) в 2016 году количество лиц с впервые выявленными профессиональными заболеваниями практически сохраняется на уровне 2015 года и составляет 203 человека. Профессиональные заболевания подразделяются на хронические и острые, при этом, в отчетный период острых профессиональных заболеваний (отравлений) не зарегистрировано (Таблица 13).

Из-за длительного воздействия на работника нескольких различных факторов производственной среды, негативно воздействующих на здоровье человека, из общего числа работников, которым в 2016 году впервые были установлены профзаболевания, у 94 лиц одновременно выявлено два и более профессиональных заболевания (запущенные формы профпатологии), 56 работникам установлена инвалидность.

Высокие показатели профессиональной заболеваемости по сравнению с показателями по республике в 2016 году, как и в предыдущие годы, отмечаются в Томпонском, Мирнинском, Оймяконском районах, которые являются основными промышленными районами. В 2016 году закрыта шахта «Джебарики-Хая» АО ХК «Якутуголь» в Томпонском районе, часть работников переведена на поверхностный способ добычи угля, а часть осталась без работы.

В связи с чем, при проведении очередных медицинских осмотров у работников в период с 2015 по 2016 год были установлены предварительно профессиональные заболевания, то есть работники, оставшиеся без работы, рассчитывали на получение страхового обеспечения в связи с профзаболеванием. В итоге количество лиц с установленным профзаболеванием в Томпонском районе в 2016 году увеличилось относительно 2015 года на 77% и составило 22 работника (в 2015 году – 5).

Основными причинами неудовлетворительных условий труда являются: старение и износ основных производственных фондов и технологического оборудования. сокращение работ по реконструкции и техническому перевооружению производств. Cнижение ответственности работодателей и руководителей производств за состояние условий и охраны труда.

Структура профессиональных заболеваний в 2016 году в зависимости от стажа контакта с вредным производственным фактором

4.1 Анализ травматизма, аварийности и профессиональной заболеваемости горнодобывающих предприятий Якутии

Уровень смертности населения России трудоспособного возраста от несчастных случаев и производственных заболеваний в 2,5 раза превышает показатели в развитых странах. Смертность трудоспособного населения превышает аналогичный показатель по Евросоюзу в 4,5 раза. В промышленности, строительстве, транспорте и связи более 3,6 млн. человек заняты на работах в условиях повышенной загазованности и запыленности, 2,5 млн. с повышенным уровнем шума, ультра и инфразвука около 0,5 млн. под воздействием вибрации. По состоянию на 01.01.05 г. в России имеются 11 млн. инвалидов, в.т.ч. 50% - трудоспособного возраста. 50% работают в неблагоприятных условиях труда.

Потенциальная опасность является универсальным свойством производственной деятельности, невозможно достичь абсолютной безопасности. Но и в то же время причиной реализации опасностей всегда являются опасные действия (отсутствие необходимых действий) человека, т.е. никакие инженерные решения сами по себе не способны обеспечить производственную безопасность без соответствующей подготовки работников, специалистов и руководителей к безопасному труду.

Если сравнивать причины и виды травмирования по отраслям экономики (алмазодобывающая отрасль, по добыче драгоценных металлов и по угольной промышленности) за период 2002-2006 гг., то самой травмоопасной отраслью экономики является угольная промышленность, где от травм пострадало 76 человек - 23,1% от общего количества травмирования по горнодобывающей отрасли.

Самое большое количество несчастных случаев по данной отрасли произошло из-за нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств. В 2002 г произошло 24 несчастных случая, а в 2006 году - 7. Что показывает ужесточение контроля за соблюдением правил безопасности, которое и привело постепенному уменьшению количества несчастных случаев к 2006 году.

В алмазодобывающей промышленности произошло 51 случай травмирования, что является 13,3% от общего количества травмирования по горнодобывающей отрасли. Самым распространенным видом происшествия, приведшего к несчастному случаю по данному виду отрасли является дорожно-транспортное происшествие и воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей. Количество несчастных случаев по алмазодобывающей промышленности к 2006 году заметно уменьшилось в связи с проведением комплекса мероприятий по устранению причин травмирования.

При добыче драгоценных металлов - 44 случая травмирования - 11,5%. Наибольшее количество несчастных случаев по данной отрасли произошло из-за нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств. По данной отрасли на динамике травматизма за 2002-2006 года не просматривается уменьшение количества несчастных случаев, что показывает низкий уровень производственной безопасности и отсутствия должного контроля соблюдения требований промышленной безопасности при постепенном наращивании объемов работ.

В Республике наблюдается существенное снижение общего количества пострадавших при несчастных случаях на производстве как в абсолютных, так и в относительных показателях: с 1071 чел. в 2001 г. до 465 чел. в 2005 г. (в 2,3 раза), соответственно в расчете на 1000 работающих (коэффициентов частоты общего травматизма) - с 4,6 до 2,4 (в 1,9 раза). Это одни из самых низких относительных показателей в целом по России и самые низкие в Дальневосточном федеральном округе (ДФО). Одновременно с этим наблюдается значимый (более 30 %) рост коэффициента тяжести несчастных случаев. Ежегодная численность пострадавших со смертельным исходом находилась в пределах 41 (2005 г.) - 57 (2001 г.) человек.

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, по основным отраслям экономики республики (промышленность, строительство, транспорт) составляет в среднем более 20 % , что в 1,4 - 1,9 раза превышают аналогичный показатель по России; неблагоприятные условия и характер труда обуславливают более высокие уровни профессиональной заболеваемости; существенно больше (на 20 - 30 %) в республике работников, которым установлен хотя бы один вид льгот и компенсаций за работу в опасных и вредных условиях труда.

Пренебрежительное отношение к вопросам промышленной безопасности, недостаточная подготовленность производственного персонала горнодобывающих предприятий к безопасным методам труда во все времена неизбежно приводила к тяжелым последствиям с гибелью работников.

Анализ причин смертельного травматизма за длительный период дает возможность установить тенденции, а также наиболее опасные технологические процессы, выявить основные травмоопасные очаги в горном производстве. На этой основе разрабатываются меры, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций и гибели производственного персонала, определяются основные направления профилактической работы.

По данным Управления Ростехнадзора по РС (Я) надзор за состоянием промышленной безопасности осуществляется на 157 предприятиях горнорудной и угольной отрасли (по состоянию на 01.01.2008 г.).

В угольной отрасли эксплуатируется 23 опасных производственных объекта, в их числе 3 шахты, 15 разрезов, 2 обогатительные фабрики.

По результатам анализа смертельного травматизма в различных отраслях промышленности угольная отрасль занимает второе место после горнорудной отрасли по количеству несчастных случаев.

Положение в области промышленной безопасности на протяжении 2000-2007гг. можно оценить как стабильное. На угледобывающих предприятиях показатель травматизма остается на уровне 1 - 2 случаев в год.

Рассматривая травматизм при подземных и открытых горных работах, необходимо отметить тенденцию к улучшению

состояния промышленной безопасности на открытых горных работах в сравнении с предыдущими периодами, так как количество несчастных случаев со смертельным исходом снизилось. Уровень травматизма при подземных работах остается на прежнем уровне.

Следует также рассмотреть распределение травматизма по специальностям. Как показывает анализ, наиболее травмоопасными специальностями являются:

1. проходчик, машинист горного оборудования, электротехнический персонал (подземные горные работы);
2. электротехнический персонал, машинисты бульдозеров, водители технологического автотранспорта (открытые горные работы).

При этом основными травмирующими факторами в угледобывающей отрасли Республики Саха (Якутия) являются обрушение кровли, обвалы горной массы (18,7%); падение с высоты (16,7%); травмирование, падающими высоты предметами (16,7%), вращающиеся механизмы (16,7%). Обращает на себя внимание и количество несчастных случаев при поражении электротоком, при падении технологического оборудования в выработанное пространство, при работе с вращающимися механизмами.

При этом причины травматизма носят в основном организационный характер (около 70%) и технический (30%).

В связи с этим основными проблемами в отрасли являются низкий уровень профессиональной подготовки руководителей, ИТР и рабочих основных профессий, занятых на предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты. В силу данных обстоятельств на горнодобывающих предприятиях Республики проявляется неэффективная организация и низкий уровень осуществления производственного контроля, частая смена руководителей и специалистов предприятия на всех уровнях управления производством.