« Предыдущая Следующая »

3.3. Проблемы экологического законодательства

В Российской Федерации ежегодно совершаются сотни тысяч экологических правонарушений, причиняющих в своей совокупности невосполнимый и трудно поддающийся измерению и оценке вред окружающей среде. Это само по себе достаточное основание для того, чтобы обратиться к анализу проблем их профилактики и рассмотреть некоторые рекомендации по ее оптимизации.

Проблема осознания потребности в экологической профилактике. Она является в первую очередь практической, хотя ее решение основывается и должно основываться на разносторонних теоретических исследованиях. Как в практическом, так и в теоретическом плане необходимо выявить природу и возможности профилактики экологических правонарушений, ее место в структуре социального управления, проанализировать процесс формирования ее целей в существующем социальном контексте, исследовать методологию и методику выбора средств предупреждения правонарушений и определения интенсивности их применения (Сосновский В.В., 2010).

Защита прав человека на здоровую природную среду, а также обеспечение прав самой природы предполагает решение такой важной задачи, как преодоление и предупреждение коррупции в сфере пользования природными ресурсами и охраны природной среды. Однако современная система российского экологического законодательства, состояние экологического и правового сознания общества не позволяет успешно решать эту задачу.

Сейчас в отношении природы возможны любые действия. Российская система природоохраны даже при точном выполнении ее предписаний – очень неэффективная модель. Она создает условия, при которых людям выгоднее губить природу, чем ее беречь. Ее огромный моральный изъян заключается в том, что человек рассматривает природу как ресурс, а не субъект равноправных отношений.

В рейтинге экологических стран мира – «Environmental Performance Index» – «Индексе экологических достижений» – Россия заняла 69-ое место среди 163 стран, которые охватило исследование экспертов Йельского и Колумбийского университетов.

Опыт показывает, что система профилактики, как и любая регулятивная система, должна соответствовать социально-экономической реальности. Без этого она работать не может. Именно поэтому необходим поиск принципиально новых подходов, но продолжающих, в меру возможного, существующие традиции, к экологической профилактике как социальному феномену, который должен функционировать в новых условиях, включающих, что крайне важно, и процессы глобализации, расширения международного сотрудничества и взаимозависимости различных стран в данной области. Особое значение при этом приобретает обеспечение эффективности отдельных мер предупреждения экологических правонарушений. Они должны представлять собой побуждение и принуждение к правомерному поведению, но в то же время быть правомерными, основываться на поиске баланса.

Таким образом, проблема состоит в том, чтобы общество убедилось в необходимости и возможности существования реальной, новой и эффективной экологической профилактики, в целесообразности определенных затрат на ее функционирование и развитие (Майорова Е.И., 2013).

В настоящее время экологическая обстановка на территории Российской Федерации характеризуется существенными нарушениями природной среды, что приводит к полной или частичной утрате естественных ресурсов, снижению продуктивности природных ландшафтов. Ежегодно надзорными органами выявляются многочисленные нарушения природоохранного законодательства. Одной из причин распространения нарушений в данной сфере является низкий уровень экологических знаний населения, несмотря на ту профилактическую работу, которая проводится как органами государственной власти различных уровней, так и многочисленными общественными организациями.

Принятым в первом чтении законом Тверской области «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры» устанавливаются правовые и организационные основы для экологического образования и просвещения. Разработка документа велась с учетом мнения как специалистов в сфере охраны окружающей среды, так и общественных организаций.

Законопроект вводит такие понятия, как «экологическая информация», «экологическая культура», «экологическое воспитание», «экологическое образование», «экологическое просвещение», определяет полномочия Законодательного собрания и Правительства Тверской области.

Согласно документу, экологическое образование в Тверской области представляет собой единую систему всеобщего и комплексного экологического образования, включающую общее, среднее профессиональное, высшее и дополнительное образование, а также распространение экологических знаний – в том числе через СМИ, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Экологическое просвещение, в свою очередь, должно осуществляться посредством распространения и пропаганды экологических знаний, включая информирование населения о принятых и разрабатываемых нормативных правовых актах в области охраны окружающей среды; организацию и проведение научно-практических конференций, круглых столов, семинаров, лекториев, посвященных охране окружающей среды, рациональному природопользованию и обеспечению экологической безопасности; организацию эколого-просветительских центров; проведение субботников и других природоохранных акций; развитие экологического туризма.

Также в законе прописаны права граждан, общественных объединений и иных организаций в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры[9]

« Предыдущая Следующая »
Похожие публикации
Экологические права граждан по законодательству государств – членов Европейского союза
Курсовая работа по теме "Экологические права граждан по законодательству государств – членов Европейского союза" по предмету "Экологическое право".
Анализ экологических проблем в сфере устойчивого развития
Курсовая работа на тему "Анализ экологических проблем в сфере устойчивого развития" по предмету "Химическая технология и ресурсосбережение".
Измерение массовой концентрации общего железа с сульфосалициловой кислотой в питьевых водах
Курсовая работа на тему "Измерение массовой концентрации общего железа с сульфосалициловой кислотой в питьевых водах" по предмету "Экология".