Понятие и виды правомерного поведения

Правомерное поведение - это обусловленная культурно-нравственными воззрениями и жизненным опытом человека деятельность, основанная на выполнении требований норм права.

В юридической науке и практике распространенным является понимание правомерного поведения как поведения, совпадающего с требованиями норм права, отвечающего правовым предписаниям, что не противоречит им, как такое, что не подпадает под правовые запреты, поддерживается правом или допускается им законопослушное поведение»[12].

Правомерное поведение - это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм. Масштабы и необходимые эталоны правомерного поведения установлены диспозициями правовых норм. Посредством правомерного поведения право действует. Путем правомерного поведения происходит управление обществом, осуществляется его нормальная жизнедеятельность, реализуются права и обязанности граждан[13].

В социально-правовом смысле правомерное поведение можно определить как общественно необходимое, желательное и допустимое, с точки зрения интересов общества, поведение граждан, состоящее в соблюдении норм права, гарантированное и охраняемое государством. Связь правомерного поведения с личностными интересами можно охарактеризовать как сложную, разнообразную и многогранную.

Правомерное поведение может быть привычным, желаемым, должным или вынужденным в зависимости от ряда конкретных обстоятельств. Юридическая регламентация правомерного поведения предполагает не только установление прав одного лица (коллектива), но и закрепление корреспондирующих им обязанностей других. Тем самым она оказывается эффективным средством регуляции взаимодействия людей[14].

Социальная ценность правомерного поведения проявляется и в том, что оно составляет органическую часть цивилизованного поведения. Цивилизованность – общепринятое понятие, включающее в себя многие внешние проявления культуры человека в обществе. Цивилизованное правомерное поведение - это следование субъекта права нормативным требованиям на основе убежденности в нравственно- этическом приоритете общечеловеческих догм – не укради, не убий, не обмани и т.д.

Его содержание зависит и от того, в какой мере человек следует существующим писаным и неписаным правилам, насколько является носителем понимания гражданских обязанностей, разделяет и подчеркивает общественные представления о добре и зле, справедливости и долге.

Правомерное поведение способствует упорядочению общественных отношений, необходимых для нормального функционирования и развития общества, обеспечению правопорядка. Однако, будет неправильно говорить, что социальная роль правомерного поведения сводится только к удовлетворению общественных нужд. Не следует забывать об интересах самих субъектов правовых действий.

Правомерное поведение как правовой институт характеризуется следующими признаками:

1. оно соответствует правовым нормам: это формальный юридический критерий правомерного поведения;
2. это – добровольное действие, сознательное поведение социального субъекта, обладающего сознанием, волей, способностью предвидеть возможные последствия своих поступков;
3. ему присущи признаки, характеризующие субъективную сторону, что составляет мотивы, цели, степень возможных последствий поступков и внутреннее отношение к ним индивида. мотивы и цели, которые свидетельствуют об уровне правовой культуры личности, степень осознания им собственной ответственности за те или иные поступки или принятые решения, о ее отношении к социальным и правовым ценностям;
4. в своем большинстве является условием существования и функционирования гражданского общества, демократического, правового государства, обеспечивает правопорядок в обществе, образует основную здоровую основу жизни общества;
5. социально значимое поведение людей, которое реализуется в обществе. Социальная ценность правомерного поведения заключается и в том, что оно является связующим звеном между правовой нормой и тем социальным результатом, на которые была направлена эта норма.

Думается необходимо включить в определение два дополнительных признака: правомерное поведение доминирует в обществе; соответствует общеправовым ценностям и поэтому является не только значимым, но и ценным для общества.

Правомерную мотивацию поведения можно определить как закрепленную в норме права потенциальную возможность человека удовлетворять свои потребности и законные интересы путем использования субъективных прав и исполнения юридических обязанностей, что превышает, обычно, установленные поведенческие требования. Правомерная мотивация поведения – это совокупность внутренне организованных правовых средств (правового мировоззрения, правового сознания, правовой культуры, правовой «убежденности» и тому подобное), с помощью которых обеспечивается реализация соответствующих правовых отношений.

В юридической литературе осуществляется классификация правомерного поведения. Так, в зависимости от различных критериев, возможно выделить:

• по субъекту (правомерное поведение индивидуальных и коллективных субъектов);
• по разновидностям юридических фактов (юридические поступки, юридические акты);
• по формам реализации правовых норм (выполнения, соблюдения, использования, применения);
• по субъективной стороне, в зависимости от характера мотивов (маргинальная, конформистская, конечно, активная);
• по объективной стороне (действие, бездействие);
• по степени социальной ценности (общественно-полезное, общественно-приемлемое),
• по предмету правового регулирования (правомерные действия в сфере конституционного, административного, финансового, трудового, семейного права и т.д.).

Охарактеризуем виды правомерного поведения, выделяемые по различным основаниям.

По степени социальной полезности выделяется:

• необходимое правомерное поведение;
• желательное правомерное поведение,
• социально допустимое правомерное поведение.

Необходимое правомерное поведение представляет собой выполнение установленных в государстве и обществе обязанностей, например, по защите родины, выполнении трудовых обязанностей, соблюдения правил дорожного движения и др.). Такое поведение, как правило, закрепляется в императивных нормах как обязанности и обеспечивается, помимо прочих способов, государственным принуждением.

Желательное правомерное поведение закрепляется в диспозитивных нормах как права субъекта, реализуется в соответствии с его волей (интереса) и обеспечивается государством, это, например, участие в выборах, обжалование неправомерных действий должностных лиц, заключения брака, и др.

Социально допустимое правомерное поведение закрепляется в диспозитивных нормах, реализуется в соответствии с волей (интересами) субъекта; однако государство не заинтересовано в распространении такого поведения, хотя и обеспечивает возможность ее осуществления (например, развод, забастовка, участие в организациях «по интересам», отправление культовых обрядов религиозными объединениями и др.)

По критерию социальной эффективности выделяется:

• социально активное правомерное поведение,
• пассивное правомерное поведение

В настоящее время можно говорить о том, что отличие от социально-правовой активности, социальная пассивность в специальной и юридической литературе постоянно трактуется как негативное явление. Однако из-за сложности и разнообразия форм жизнедеятельности людей, их поведения в обществе нельзя сделать однозначный вывод об абсолютной позитивности активного поведения и негативности пассивного поведения. Содержание многих общественных отношений заключается именно в воздержании от действий, в частности, опасных для других субъектов права.

По характеру мотивации выделяют:

• традиционное,
• конформистское,
• законобоязненное правомерное поведение

Традиционное правомерное поведение осуществляется в рамках обычной деятельности по выполнению правовых норм. Это поведение проявляется в повседневной жизни - служебной, бытовой и других сферах общественной жизни. Такое поведение представляет собой многократное повторение социального опыта, то есть мотивами положительного поведения является убеждение в необходимости выполнения норм поведения. Фактически, в основе мотива лежит привычка.

Традиционное поведение необходимо для функционирования и развития общества из-за того, что именно с помощью этого вида поведения реализуются жизненно необходимые потребности человека. Подавляющее большинство людей имеет привычку реализовывать собственные нужды правомерными средствами, поэтому изучение данного вида поведения представляет значительный интерес для теории права и криминологии как причины несовершения преступлений.

Такой вид правомерного поведения является ценным для поддержания правопорядка в обществе и нормального его развития, однако в контексте противодействия преступности он не производит существенного влияния на негативные процессы и не создает противовеса распространению преступности, поскольку привычное поведение не предусматривает активные действия, которые используются ходят за пределы ежедневной деятельности и являются специфическими по отношению к ней.

Под конформистским поведением понимают пассивное соблюдение норм права через подражание своих действий поведении окружающих. Оно характеризуется пассивным восприятием соответствующего устройства, соблюдением психологическом нажима со стороны общества.[15]

Законобоязненное поведение основывается на страхе перед юридической ответственностью, страхе перед осуждением. Оно сочетается со склонностью к противоправному поведению.

Особенностью мотивов такого поведения является то, что внутренне они не согласуются с существующими правовыми предписаниями, но выражаются в правомерном поведении. Лицо в таких ситуациях хотя внутренне и не уважает законы, но вынуждено сознательно соблюдать такое поведение[16].

Такое поведение наиболее характерно для несовершеннолетних и других категорий людей с низким уровнем правосознания.

Особого внимания требует социально-активное правомерное поведение - деятельность по реализации правовых норм на основе усвоения их ценности глубокого убеждения в необходимости выполнения. При наличии такой мотивации правомерное поведение заключается не только в отрицании нарушений норм права, выполнении нормативных предписаний, но и приобретает свое наивысшее качество – социальную ценность поведения, которое заключается в творческой, интенсивной и инициативной деятельности личности, исполнении привычных требований к возможному поведению, которое является как предсказуемым, так и не предусмотренным нормами права, однако таким, которая им не противоречит, и направлено на укрепление демократических институтов общества, законности и правопорядка[17].

Подобное правомерное поведение проявляется в деятельности общественных, религиозных организаций, отдельных граждан и волонтеров, которые добровольно, на постоянной основе, осуществляют социальные услуги, оказывают помощь в обеспечении и реализации прав и свобод категории населения, которая наиболее нуждается в дополнительном внимании - нетрудоспособным, пенсионерам, бездомным гражданам, осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы, реабилитационных центрах для освобожденных из мест лишения свободы, больным алкоголизмом и наркоманией и т.п.

В зависимости от проявления воли субъекта разделяют юридический акт и юридический поступок.

Юридический акт - такое правомерное действие, которое совершается с намерением породить юридические последствия. Подавляющее большинство юридических фактов являются юридическими актами, т.е. преднамеренно направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Это и государственные сделки (дарение, купля-продажа и др.), это и веление государственных органов, должностных лиц и пр.

Юридический поступок - это такое правомерное действие, которое совершается без цели породить юридические последствия, но такие последствия возникают в силу указания закона. Юридические последствия наступают в силу самого действия, которое законом признается значимым. Примером юридического поступка является создание высокохудожественного литературного произведения, которое заинтересовало издателя и было опубликовано.

По формам реализации права выделяется правомерное поведение в виде исполнения, соблюдения, использования, применения.

Исполнение – это форма реализации права, при которой субъект совершает активные действия во исполнение возложено на него юридической обязанности.

Соблюдение – это форма реализации права, при которой субъект строго следует установленным запретам: не совершает тех действий, которые ему недозволенны. Использование – это форма реализации права, при которой субъект использует возможности, предоставленные ему юридической нормой. Это означает, что лица вправе осуществлять либо неосуществлять предоставленные им законом права.

Применение права - это особая форма его реализации, так как она связана с властной организующей деятельностью специальных субъектов (государственных органов, должностных лиц, управомоченных общественных организаций).

Таким образом, правомерное поведение - это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм. Масштабы и необходимые эталоны правомерного поведения установлены диспозициями правовых норм. Посредством правомерного поведения право действует. Путем правомерного поведения происходит управление обществом, осуществляется его нормальная жизнедеятельность, реализуются права и обязанности граждан.

Правомерное поведение обеспечивает стабильность, правопорядок, законность, решает общественные споры, преодолевает правовый нигилизм, способствует развитию демократического общества, правового государства и тому подобное. Особое значение правомерное поведение приобретает тогда, когда оно может быть охарактеризовано как сознательно-солидарное с правом, ценностями и принципами демократического общества.

Правомерное поведение возможно классифицировать по различным критериям. Классификация позволяет выделять типовые виды правомерного поведения, придавая каждом увижу свойства данного явления, что способствует более предметному их изучению.