Правовое поведение: понятие и виды

Поведение является важнейшей социальной характеристикой личности. В зависимости от формы выражения оно может быть вербальным (словесным), складывающимся из различных высказываний, суждений и оценок, которые дают представление о внутреннем состоянии индивида, и реальным (практическим), которое заключает в себе определенные действия людей[2].

Обобщенная характеристика социального поведения заключается в том, что это система социально обусловленных действий, посредством которых личность или социальная группа участвует в общественных отношениях, взаимодействует с социальной средой. В социальное поведение включаются действия человека по отношению к обществу, другим людям и предметному миру. Эти действия регулируются общественными нормами нравственности и права.

В этой связи очевидна актуальность проблемы правомерного поведения и правовой активности, их роль в решении основных вопросов теории и практики правового регулирования. Правомерное поведение выступает необходимым инструментальным компонентом многих понятий современной теории права, таких как законность, правопорядок, социальный механизм действия права, реализация правовых норм, правовой статус личности и т. д.

Потребность в правовом урегулировании общественных отношений появилась тогда, когда осознанная свобода общественного поведения индивидов уже не вписывалась в масштаб природно-инстинктивной управляемости. Любой контакт с другим человеком (встреча, разговор, даже соседство, не говоря уже о простых соглашениях и распределении участия в решении социальных вопросов) немедленно ставил вопрос о праве и не-праве, о взаимных обязательствах, правотворчестве, законах и т. д.

Поведение субъектов в рамках этой реальности получило характеристику правового или юридически значимого  поведения[3].

Следует заметить, что правовое понимание поведения охватывает не любую активность лица, а ограничивается такими критериями: социальная значимость поведения; выраженность поведения извне в форме конкретных действий; осознанность таких действий. Поведение, не поддающееся контролю со стороны волевых и интеллектуальных механизмов личности, не может регулироваться правом[4].

На уровне закона понятие правового поведения не закрепляется. Данная социально-правовая категория рассматривается в науке права. При этом, следует указать на то, что единообразного подхода к толкованию правомерного поведения исследователями до настоящего времени не выработано. Рассмотрим некоторые из определений, которые предлагаются учеными. Так, Н.А. Пьянов указывает, что правовое поведение - это урегулированное нормами позитивного права и подконтрольное государству сознательно-волевое, социально значимое поведение людей (индивидов или их коллективов), которое, как правило, влечет или способно повлечь определенные юридические последствия[5].

Несмотря на то что, автор не указал в определении поведенческий признак, однако он четко указал другие характеристики правового поведения, а особенно признак подконтрольности государству, который, к сожалению, не выделяли другие ученые.

Отличаются оригинальностью в отношении предшественников научные труды Е. Л. Кдлян, И. М. Максимовой, н. Ю. Фроловой. По мнению И.М. Максимовой, правовое поведение можно определить как социально значимое, социально обусловленное, осознанное, волевое поведение субъекта, урегулированное нормами права, способное вызывать как благоприятные, так и неблагоприятные юридические последствия, на обеспечение или прекращение разных видов которого направлена деятельность государства в лице его органов[6].

Близким по смыслу является определение Э. Л. Кдлян, которая отмечает, что правовое поведение - это разновидность социально значимого поведения, которая подконтрольна сознанию и воле человека, предусмотренная нормами права и влечет или способно повлечь юридические последствия положительного или отрицательного характера[7]. В определении И. М. Максимовой четко указано на роль государства в обеспечении и соблюдении правового поведения.

Интересным является вариация слова «социально обусловлено», которая характеризует принятие и поддержание этого поведения обществом. Однако эти авторы не отмечают того, что правовое поведение внешне выражено в форме конкретных физических действий или бездействия.

Н.Ю. Фролова дает свою интерпретацию понятия правового поведения в юридическом аспекте. Согласно ей, исследовательница понимает поведение как сложное, системное, социально-правовое явление, которое включает волевые действия, которые направлены на достижение социально-значимой цели и образующих определенную деятельность, что характеризует отношение субъекта права в государственно-правовых явлений и имеет правовую оценку[8].

Автор указывает на волевые действия субъектов, однако целесообразно было бы отметить не действия, а деяния, которые охватывают и бездействие. Действие напрямую влияет на отношения между субъектами (активное поведение). Бездействие, как правило, является вербальной (словесной), выражает внутреннее состояние субъекта (пассивное поведение). Ученым отмечено, что такое поведение должно быть осознанным, сознательно-волевым, но не указано, что это поведение подконтрольно государству. Однако автор акцентировала внимание на достижении социально значимой цели, выражающей отношение субъекта права к государственно-правовым явлениям.

На основе проведенного исследования сформулируем собственное определение правового поведения. Правовое поведение - это социально значимое (положительное или отрицательное), сознательно-волевое поведение людей (отдельных индивидов, коллективов или групп людей), которая внешне выражена в форме конкретных физических действий или бездеятельности, урегулированной (предусмотренной) нормами права, подконтрольная государству и влечет за собой юридические последствия.

Для понимания сути правового поведения, необходимо остановиться, прежде всего, на социальных нормах, поскольку именно они являются основой правового поведения личности. Социальные нормы - это все те требования общественного сознания, что воспринимаются членом общества к повседневной реализации. Обычно, социальные нормы определяют как определенные социальные стандарты, установки модели обязательного, с точки зрения общества, поведения, создаваемые для нормального состояния жизни общества. И в случае придания этим нормам обязательного характера они становятся правовыми, а, следовательно, в соответствии превращаются в императивы правового поведения.

В целом понятие «поведение» является достаточно многозначным в связи с его широким использованием в различных общественных науках. Однако правовая наука определяет «поведение» как человеческую активность, которая может быть охарактеризована определенными социальными и юридическими признаками, а именно: она является социально значимой.

Данная социальная значимость выражается в двух формах - социальная полезность и социальная вредность, что соответственно влияет на развитие общественных отношений; выражается в форме действия или бездействия, подвергающихся правовому регулированию[9]. Действие непосредственно влияет на отношения между субъектами; имеет сознательно-волевой характер, а также зависит от психических особенностей личности, способности осознанно контролировать негативные эмоциональные проявления и сдерживать их, управлять своими поступками.

То есть правовое поведение:

• является волевой стороной правосознания, с помощью которой осуществляется процесс переноса правовых норм, содержащихся в нормативно-правовых актах и других источниках права, в реальное правовое поведение;
• регулируется правовыми нормами, выраженными в нормативных предписаниях законодательных и подзаконных актов, которые либо прямо описывают условия и признаки правовых поступков, либо предусматривают любые меры моделирования правового поведения. Именно это отличает правовое поведение от других типов социального поведения, которая может предопределять юридические последствия (как положительные, так и отрицательные);
• должно вызывать юридические последствия, поскольку связана с реализацией субъектом своих интересов, а также реакцию государства на результаты правового поведения.

Следует также отметить, что в нормах права, как правило, моделируется не само правовая поведение в целом, а его элементы - правовые поступки. Следовательно, правовое поведение - это совокупность социально значимых, выраженных внешне в виде действий или бездействия поступков, так или иначе регламентируются нормами права и обусловливают правовые последствия.

Правовое поведение состоит из двух противоположных по своей направленности видов: поведения правомерного и противоправного (правонарушения). Каждый из этих видов правового поведения характеризуется, кроме общих признаков, своими особыми чертами. Однако более определенным на сегодня является то, что считается противоправным. Правовое преимущественно только противопоставляется ему. Поэтому, по нашему мнению, решение проблемы правового поведения личности является актуальной задачей на сегодня, что требует внимательного изучения.

Возможно выделение видов правового поведения и по другим критериям. Так, например, по критерию публичности можно выделить:

1. Общегосударственное (публично-правовое) поведение. Специфика правового поведения в сфере публичного права определяется предметом правового регулирования соответствующей отрасли, которая призвана обеспечивать общественные интересы, то есть интересы общества, государства (международное, конституционное, уголовное, административное право). Правовое поведение в сфере конституционного права характеризуется социально-политической направленностью органов государственной власти и их должностных лиц по исполнению властных полномочий (Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ, другие органы государственной власти и органы местного самоуправления России). Правовое поведение граждан в этой области общественных отношений сопряжено с реализацией основных прав, свобод и обязанностей.

Правовое поведение в сфере административного права осуществляются в рамках управленческой и исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов и их должностных лиц по руководству и управлению государственным строительством и местным самоуправлением, а также в сфере обеспечения охраны общественного порядка и безопасности, соблюдения требований законности в процессе реализации управленческих решений, соответствие деяний отдельных лиц и организаций распоряжением Кодекса об административных правонарушениях РФ[10], иным нормативным актам, которые содержат нормы административного права.

Правовое поведение в сфере уголовного права выступает, как правило, в форме правомерного бездействия, как соблюдение запретов, содержащихся в соответствующих правовых нормах, либо в процессе осуществления отношений ответственности.

2. Личностное (частно-правовое) - это правовое поведение общеразрешительного типа регулирования, основанного на диспозитивности и касается интересов частных лиц (гражданское, трудовое, брачно-семейное, предпринимательское право и др.). Участники общественных отношений, регулируемых данными отраслями права в своих действиях выступают как равные стороны. Например, в гражданском праве правовое поведение связано с согласованием участниками гражданско-правовых отношений своей деятельности с требованиями норм гражданского права. Субъекты трудового права в зависимости от обстоятельств соблюдают или используют нормы трудового права[11].

Классификация правового поведения в зависимости от функций права:

• регулятивное правовое поведение соответствует нормам права, то есть оно рассчитано на правомерное поведение граждан.
• охранительное правовое поведение возникает из фактов конфликтного поведения субъектов и направлено на предотвращение правонарушения.
• защитное правовое поведение возникает из фактов неправомерного поведения субъектов, направленное на привлечение к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

По форме своего выражения правовое поведение бывает а) физическое, которое заключается в определенной деятельности субъектов правового поведения; б) устное (вербальное), которая характеризуется словесным выражением правового поведения; в) письменное (документальное) - это документально закрепленное правовое поведение и его результат, иными словами, это внешне документально оформленное выражение воли субъектов; г) невербальное правовое поведение - это поведение, что включает такие формы самовыражения, которые не опираются на слова и другие речевые символы. К неязыковым средствам стоит отнести жесты, мимику, паузы, манеры, внешность.

По степени общественной значимости (ценности) выделяют следующие виды правового поведения:

1. социально полезное правовое поведение необходимое для общества, которое характеризуется повышенной социальной значимостью. Граждане в данном случае должны быть заинтересованы в укреплении правовой основы государственной и общественной жизни, совершенствовании политической системы, становлении гражданского общества и правового государства;
2. социально приемлемое - правовое поведение желательное для общества. Оно не имеет такой социальной значимости, как предыдущее поведение, потому что непосредственно не касается основ жизнедеятельности общества. Государство очень заинтересовано в повышении правосознания граждан. В связи с этим стимулирует эти варианты правового поведения с помощью поощрительных, рекомендательных норм (участие в выборах);
3. социально допустимое - это правовое поведение, которое не является общественно полезным, но запрет которого является нежелательным или неэффективным. Так, не являются общественно полезными такие правомерные действия, как частое использование права на расторжение брака, право матери отказаться от новорожденного ребенка и оставить его в роддоме, право на забастовку;
4. социально вредное - это нежелательное для общества правовое поведение, которое нарушает требования норм права.

По отраслевой принадлежности различают правовое поведение в сфере конституционных, гражданско-правовых, уголовно-правовых, административных, трудовых и других отношений.

По правовым сферам правовое поведение выделяется:

1. в сфере правотворчества - это правовое поведение уполномоченных субъектов государства, институтов гражданского общества и международного сообщества направлена на формулировку или санкционирование нормативно-правовых актов, с помощью которых в действующую систему права вводятся новые, изменяются или отменяются существующие нормы права;
2. в сфере правореализации - это правовое поведение субъектов права и государства, которое заключается в соблюдении запретов, использовании субъективных прав и исполнении юридических обязанностей; в) в сфере правоприменения - это правовое поведение государственных органов, должностных лиц по принятию индивидуально-конкретных правовых предписаний с целью решения конкретного дела.

Классификация правового поведения в зависимости от количества субъектов: 1. Индивидуальное - поведение одного лица; 2. Коллективное - поведение группы лиц или коллектива людей.

По степени проявления сознания и воли правовое поведение бывает:

• добровольное;
• принудительное.

Таким образом, поведение выступает важнейшей социальной характеристикой личности. Посредством проявления своего поведения, осуществления тех или иных поступков, человек выражает свое отношение к обществу.

Актуальным является правовое поведение человека. При отсутствии законодательной дефиниции данного понятия, попытки дать его определение и обозначить существенные признаки, реализуются в науке права.

При отсутствии единого подхода к определению правового поведения, остановимся на следующем его понимании: правовое поведение – это совокупность социально значимых, выраженных внешне в виде действий или бездействия поступков, так или иначе регламентируются нормами права и обусловливают правовые последствия. Правовое поведение выступает элементом правовой активности личности, то есть инициативности в применении правовых норм, требований законов.

В зависимости от критерия положенного в основу разграничения правового поведения, оно может приобретать различные качественные характеристики, которые находят свое проявление в видах. Важнейшее разделение правового поведения осуществляется в соответствии с требованиями норм права на правомерное и неправомерное.

Сущность правомерного поведения, а также его виды рассмотрим в следующем разделе работы.