Правонарушение: понятие и признаки

В области правового регулирования поведение лица может быть правомерным либо девиантным, отклоняющимся, то есть противоречащим нормам права.

Правомерные деяния соответствуют нормам права, требованиям законов, они не нарушают их, не наносят ущерб обществу, организациям и гражданам. Правомерное поведение представляет собой тот конечный результат, к которому стремится государство, издавая нормативные правовые акты.

Неправомерное поведение проявляется в правонарyшении. Оно выражается в несоблюдении правовых норм, неисполнении или неподобающем исполнении обязанностей, возложенных на субъект, в действиях, совершаемых вопреки принятым правовым предписаниям. Несмотря на то, что все противоправные деяния имеют разный характер, причины, условия, они имеют общие признаки, которые позволяют отнести их к одному социальному явлению-правонарушению.

Необходимость в разграничении деяний на правомерные и неправомерные вызвана тем, что в реальной действительности существуют различные варианты человеческого поведения. Возможность нарушений норм права заложена уже в самой природе человека, имеющего возможность выбора той или иной разновидности поведения для свершения своих целей.

Одни виды человеческого поведения государство считает полезными, важными, правомерными, другие же – противозаконными. «В процессе общественной жизни происходит расхождение, противоречие конкретных жизненных целей, стремлений, интересов с теми общественно полезными нормами поведения, которые формулируются правом»^[2]. Это несовпадение, порождается объективными и субъективными причинами. Одно и то же деяние может оцениваться государством и как преступление, и как проступок, и как девиантное поведение.

Правонарушение неразрывно связано с правом. Право - это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения, соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия.^[3]

Понятие правонарушения меняется на протяжении времени и даже на протяжении коротких исторических периодов, так как общество постоянно развивается, тем самым меняются общественные традиции, ценности права.

Можно рассмотреть несколько определений понятия «Правонарушение».

Правонарушение - это виновное противоправное деяние, совершённое вменяемым человеком, достигшим установленного законом возраста.^[4]

Правонарушение - это действие, нарушающее право, закон и идущее вразрез с общественными отношениями, нормируемыми правом.^[5]

Однако для того, чтобы сформулировать определение понятия правонарушения, необходимо анализировать признаки правонарушения.

Признаки, характеризующие правонарушение строго определены и отличают его от нарушений неправовых правил поведения (обычаев, норм морали,  и т.д.):^[6]

1. Действие или бездействие. Правонарушения как действия бывают двоякого рода: в виде совершения или в виде упущения. В первом случае человек производит те изменения, которые он не должен был совершать.

Упущение же заключается в том, что человек допускает произойти изменениям, которые он обязан был предотвратить.^[7]

Противоправное действие представляет собой активное поведение лица, наносящее вред общественным отношениям, которые охраняются правом. Примером может послужить хулиганство, кража, злоупотребление служебным положением.

Бездействие является правонарушением при условии, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их. Примером является прогул, оставление человека в опасном состоянии без помощи, невыплата заработной платы, неисполнение контрактных обязательств и т.д.

2. Общественная вредность противоправного деяния. Противоправным является деяние, которое наносит вред гражданам, государству, обществу.^[8] Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым физическим и духовным. Правонарушения приносят ущерб личным правам и свободам граждан, а также их политическим, трудовым, имущественным правам; экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений.

Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию общественных отношений, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов, вопреки закону.^[9] В этом состоит социальная сущность вреда. Его наличие является необходимым условием всякого правонарушения, так как именно вред характеризует правонарушения в качестве общественно опасных деяний.

Не может быть иных правонарушений, кроме общественно опасных, так как не существует таких правонарушений, которые были бы безразличны и безвредны для государства, граждан и общества в целом. Правонарушения различны по степени вредности и потому различны по степени общественной опасности.

Так как правонарушения вредны для общества, то государство посредством правовых предписаний запрещает их совершение.

3. Противоправность деяния. Вытекающим из самого термина «правонарушение», является такой признак правонарушения, как противоправность. Не всякое деяние - действие или бездействие - является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон. Противоправность отличает правонарушения от правомерных деяний.

Правонарушение — это поведение человека, которое не отвечает предписаниям норм права и адресовано против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. Действие, дозволяемое правом, не может быть правонарушением. Противоправное поведение может выражаться как в действии, так и в бездействии.

Выражением противоправности деяния могут быть либо нарушения запрета, определенного в законе или ином нормативно-правовом акте, либо неисполнение обязательств, возложенных законом на субъекты права. То есть противоправность выражается в:

• в прямом нарушении правового запрета;
• в неисполнении возложенных обязанностей;
• в превышении должностных полномочий.

Любое правонарушение противоправно, однако не всякое противоправное деяние является правонарушением. Для того, чтобы противоправное деяние стало правонарушением, необходимо, чтобы данное деяние было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, а его поведение виновным.

4. Виновность поведения субъектов права. Вина также является важным признаком правонарушения. Виновность носит осознанный характер, то есть правонарушитель из всех имеющихся вариантов поведения выбрал именно тот, который наносит вред обществу. Такое психическое отношение правонарушителя к своим действиям или бездействиям и их последствиям характеризует противоправное деяние как виновное.

Противоправное поведение является правонарушением только в том случае, если оно было совершено лицом, отдающим себе отчет в своих действиях, и если в совершенном поступке выразилась его воля. Поэтому к субъектам правонарушений не относятся малолетние и душевнобольные люди, хотя они и могут совершать действия, которые не соответствуют нормам права.

Изучение способности проявления человеком чувства вины при возникновении правонарушений помогает понять психологическую сущность человека, анализировать его поведение. Осознание вины играет важную роль, так как именно это помогает ускорить делопроизводство. Вина является одним из главных внутренних регуляторов поведения человека. Именно вина способна оказать большое влияние на эмоциональное, то есть внутренне состояние человека.

Также, изучая вину как регулятор общественных отношений, люди пытаются создать различные способы борьбы с правонарушением, пытаясь добиться высоких результатов предотвращения правонарушений.

Вина является основным признаком, который характеризует психологическое содержание правонарушения. Поэтому она интересна многим представителям разных юридических наук. Впервые понятие вины наиболее серьёзно было затронута в Соборном уложении^[10]. Необходимо отметить, что дореволюционная школа отечественного уголовного права рассматривала понятие вины со стороны психологии. Так, А. Ф. Кистяковский^[11] считал преступным и наказуемым только такое преступление, которое совершено субъектом по своей воле, желанию.

Известный правовед Н. С. Таганцев^[12] считал, что без вины не наступит ответственность. Также Проблема определения вины нашла свое отражение в работах Дагеля П. С^[13]., Куликова А. В^[14], Кудрявцева В. Н^[15]., Плотникова А. И^[16]., Рарога А. И^[17].,Ткаченко В. И^[18]., Фельдштейна Г. С^[19]., Ширяева В. А^[20], и многих других. Каждый из них пытался найти источник, причину появления вины, влияние вины на психологическое состояние человека. Особенно следует подчеркнуть значение трудов Давидовича^[21], он утверждал, что вина представляет собой сложный институт советского уголовного права.

Таким образом, вина играет важную роль при изучении правонарушения.

5. Наказуемость противоправного деяния. В качестве самостоятельного признака правонарушения выделяют его наказуемость. Для отдельных видов правонарушения это справедливо, например, для уголовного, административного, налогового правонарушения. Ранее этот признак преступления был характерен для уголовного права. Под признаком наказуемости понимается каждый факт совершения преступления, применение в отношении правонарушителя мер государственного воздействия и принуждения.
6. Деликтоспособность лица. Деликтоспособность лица проявляется в способности человека контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть готовым нести ответственность за их последствия.

Деликтоспособными являются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном праве Российской Федерации полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В тоже время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и дисциплинарные правонарушения - с 16 лет.^[22]

Также следует уточнить, что деяние определено сознанием и волей человека. Именно благодаря сознанию действие приобретает характер человеческого поведения. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а значит, нет и правонарушения. Данное качество правонарушений позволяет отграничить их от событий, которые правонарушениями не признаются, несмотря на свой вред.

От правонарушения следует отделять объективно-противоправное деяние (случай), содержащее отдельные (но не все) свойства правонарушения. Обычно возникает в силу естественно-природных ситуаций и не связан с волей совершившего его лица. Например, гражданин М., поскользнулся и случайно задел гражданку П., которая упала, получив при этом телесные повреждения.

Здесь отсутствует такой основополагающий признак правонарушения, как виновность лица, совершившего деяние, а также какой-либо умысел. Это был казус: он всегда представляет собой невиновное причинение вреда, то есть это факт, который возникает не в связи с волей лица, хотя по некоторым своим свойствам и попадает под понятие «правонарушение».

На основе приведённых признаков и их анализа целесообразно сформулировать понятие правонарушения. Существует множество его определений. Большинство авторов понимают правонарушение, как виновное, противоправное, общественно вредное деяние деликтоспособного лица.

По мнению кандидата юридических наук В.Н.Хропанюка, «правонарушение - это виновное поведение дееспособных лиц, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность»^[23]. Ну а наиболее полное определение правонарушения сформулировал А.А.Иванов, по мнению которого «правонарушение – это общественно-опасное, противоправное, виновное деяние человека, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом»^[24].

Итак, проанализировав признаки правонарушения, а также различные трактовки определения этого понятия, мы пришли к выводу, что правонарушение - общественно опасное, вредное, виновное, противоправное деяние деликтоспособного лица, которое приносит вред обществу, нарушает привычный ритм жизни данного общества, адресовано против главенствующих общественных отношений, вносит в них социальную напряженность и конфликтность, несёт за своё поведение юридическую ответственность.