ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что пенсионная система, основным элементом которой является обязательное пенсионное страхование, представляет собой важнейшую социальную гарантию любого общества. Она финансирует содержание нетрудоспособных граждан при наступлении старости и инвалидности, и затрагивает интересы практически всего работающего населения, за счет деятельности которого осуществляется их материальное обеспечение.

Пенсионная система – это одна из составляющих системы социальной защиты населения. Пенсионное страхование выражается в форме государственных социальных гарантий, которые направлены на обеспечение достойного уровня жизни определенной категории граждан, находящиеся в сложном положении вследствие старости, инвалидности и нетрудоспособности.

Устойчиво функционирующая пенсионная система является залогом достойного уровня жизни общества, и наоборот неудовлетворительное состояние пенсионной системы порождает низкий уровень жизни пенсионеров и других слабых слоев населения, которые в силу физиологических обстоятельств не могут обеспечивать себя. В первую очередь актуальность исследования выражается в анализе и осмыслении нововведений в пенсионной реформе, выявлении проблемы функционирования существующей пенсионной системы и путях ее решения в контексте вступившего в силу ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[4]. Ранее действовавшее законодательство включало в себя и страховую и накопительную части при расчете страховой пенсии. С 1 января 2015 года эти части стали самостоятельными видами пенсий: страховой пенсией и накопительной пенсией, а расчет страховой пенсии стал осуществляться по новой пенсионной формуле. Сформированный пенсионный капитал переведен в баллы, при этом все заработанные пенсионные права сохранились в полном объеме, а размер назначенной пенсии не уменьшился.

Система индивидуального (персонифицированного) учета обеспечивает сбор сведений о стаже и заработке, на который начисляются страховые взносы в Социальный фонд.

Персонифицированный учет будет содействовать решению ряда проблем. Так, он приведет механизмы государственной пенсионной системы в соответствие с развивающимися рыночными отношениями, даст возможность развивать государственное пенсионное страхование в направлении установления зависимости размера пенсии от страхового стажа и уплаченных страховых взносов, создаст возможность более точного прогнозирования изменений численности занятого населения и пенсионеров в стране, как в целом, так и по отдельным профессиям.

Только при постоянно развивающейся и совершенствующейся системе индивидуального (персонифицированного) учета возможно обеспечение информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату пенсий, определение тарифа страховых взносов в Социальный Фонд Российской Федерации, расчет макроэкономических показателей, касающихся государственного пенсионного обеспечения, совершенствование пенсионного законодательства Российской Федерации.

Индивидуальному (персонифицированному) учету – одному из важнейших направлений реформирования пенсионной системы в Российской Федерации – посвящена настоящая дипломная работа.

Целью настоящего исследования является анализ теоретических и практических вопросов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Задачи исследования:

– дать краткий исторический очерк развития системы государственного пенсионного обеспечения (страхования) в России с момента её зарождения и до наших дней;

- рассмотреть основные цели, задачи, функции и значение Социального Фонда Российской Федерации;

- проанализировать понятие, цели, значение индивидуального

(персонифицированного) учета;

- рассмотреть учет взносов на пенсионное страхование и трудовой стаж застрахованного;

- определить порядок обращения за назначением пенсии с использованием данных персонифицированного учета;

- сформулировать предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в данной области.

Эмпирическую базу составляют нормативные акты, документы и материалы, позволяющие составить представление об уровне и особенностях правового регулирования рассматриваемых отношений.

Основные выводы, характеризующие новизну исследования, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту: − Необходимость совершенствования, правового регулирования финансовой деятельности Социального Фонда России, стала особенно актуальна в условиях работы механизма реализации в рамках пенсионной системы накопления; − Эффективность взаимодействия Фонда напрямую зависит от уровня построенной системы взаимодействия от Главков до территориальных управлений.

Структура работы определена введением, двумя главами, заключением, и библиографическим списком.

ОСОБЕННОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ПЕНСИОННОГО УЧЁТА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

1.1. Сущность индивидуального (персонифицированного) учета, его цели

Фонд пенсионного и социального страхования обеспечивает расчёт и выплату пенсий, пособий, сбор и аккумуляцию страховых взносов, выполняет организацию пенсионных прав и множество других функций. Для реализации пенсионных отношений необходимо зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования. Она осуществляется открытием индивидуального лицевого счёта. В этой системе отражаются необходимые сведения для назначения, выплаты и перерасчёта пенсии: о стаже, периодах и местах работы, о страховых взносах, уплаченных работодателем и поступивших в Социальный Фонд. В системе обязательного пенсионного страхования задействовано три субъекта:

- застрахованные лица (лица, за которых страхователи уплачивают страховые взносы);

- страхователь (работодатели – организации, предприниматели, физические лица либо страхователь и застрахованный в одном лице (в случаях самостоятельной уплаты страховых взносов);

- страховщик (Социальный Фонд).

Чтобы стать участником системы обязательного пенсионного страхования и формировать свои пенсионные права, нужно быть зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета Фонда – стать застрахованным лицом. При регистрации гражданину присваивается страховой номер (СНИЛС) и открывается индивидуальный лицевой счет. На этом счете в течение всей трудовой деятельности застрахованного лица фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, о выплатах и вознаграждениях, и в первую очередь – о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии, на основе которых рассчитывается количество заработанных пенсионных баллов. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, и по договору ГПХ, сведения о его стаже и страховых взносах на обязательного пенсионного страхования представляются работодателями в Фонде и хранятся как его индивидуальные сведения.

Правовая основа и принципы организации персонифицированного учета установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» [9].

С 2016 года индивидуальные сведения представляются в составе формы СЗВ-М. В соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103П «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах СЗВ-М и порядка заполнения формы указанных сведений» [10] (зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 № 63505) работодатели обязаны представлять сведения по форме СЗВ-М на каждое застрахованное лицо, с которым в отчетном периоде (месяце) хотя бы один день действовал трудовой договор или договор ГПХ (вознаграждения по которым подлежат обложению страховыми взносами).

Форма представляет собой список из четырех реквизитов: порядковый номер, ФИО, СНИЛС, ИНН. На бумаге можно сдать сведения только не более, чем на 24 человека. Если в СЗВ-М попало больше людей, следует сдавать форму в электронном виде с электронной подписью. Сроки сдачи для этой формы – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Помимо ежемесячной СЗВ-М работодатели представляют в Фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ.  До 01.03.2022 все работодатели должны будут отчитаться по форме за 2021 год. Также отправить в Фонд форму СЗВ-СТАЖ нужно в течение трех дней после получения от сотрудника заявления о назначении пенсии (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ) [9].

При увольнении любого сотрудника необходимо выдать ему на руки копию сведений СЗВ-СТАЖ (п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ) [9].

С 2020 года страхователи-работодатели дополнительно сдают форму СЗВ-ТД (Постановление Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п) [11]. В отличие от другой персонифицированной отчетности, она привязана не к отчетным датам, а к кадровым событиям:

• прием на работу;
• увольнение;
• перевод сотрудника на другую работу на постоянной основе;
• лишение сотрудника права занимать какие-либо должности;
• переименование организации;
• повышение квалификации;
• выбор формы ведения трудовой книжки: на бумаге по ст. 66 ТК РФ или в форме представления сведений о трудовой деятельности по ст. 66.1 ТК РФ [12].

Срок сдачи зависит от кадрового события, в связи с которым подается форма. При приеме и увольнении – на следующий рабочий день после издания приказа или другого документа. В других случаях – не позднее 15-го числа следующего месяца.

Индивидуальный (персонифицированный) учёт – организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. В системе персонифицированного учёта фиксируются платежи и отчёты работодателей (они же страхователи), сделанные в интересах своих работников.

Правовую основу индивидуального (персонифицированного) учёта составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте», законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.

Целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются [3]:

- создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

- обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих

Взаимодействие участников (субъектов) обязательного пенсионного страхования (цифрами обозначены основные взаимодействия, буквами – соответствующие им функции персонифицированного учёта) размера страховой и накопительной пенсий при их назначении;

- создание информационной базы в целях реализации, совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения страховой и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;

- развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Социальный Фонд Российской Федерации;

- создание условий для контроля уплаты страховых взносов застрахованными лицами (что подразумевает получение достоверной и своевременной информации об уплате и о самих застрахованных лицах);

- информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Социальный Фонд Российской Федерации, расчёта макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;

- упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам, что также связано с развитием информационных технологий и возможности получать и предоставлять сведения через Интернет.

Большинство целей так или иначе связано с информационной поддержкой застрахованных, с передачей информации в том или ином виде или с использованием информационных технологий для упрощения и ускорения взаимодействий. Это связано с самим происхождением термина «учёт» как регистрации кого-либо (чего-либо) с занесением в списки, предназначенные для использования где-либо. С экономической точки зрения учёт – составная часть управления экономическими процессами и объектами, сущность которого состоит в фиксации их состояния и параметров, сборе и накоплении сведений об экономических объектах и процессах и отражении этих сведений в учётных ведомостях [1].

Страхователи – работодатели, организации, предприниматели, физические лица. Возможна ситуация, когда страхователь и застрахованный совпадают в одном лице, когда предприниматель самостоятельно осуществляет оплату страховых взносов [6].

Страхователи имеют право:

- на участие в системе обязательного пенсионного страхования;

- отстаивание своих прав в суде;

- информационную поддержку от страховщика по вопросам, которые связаны с пенсионным страхованием.

Страхователи обязаны:

- быть зарегистрированными в Социальный Фонд;

- своевременно и достоверно предоставлять сведения в Социальный Фонд;

- перечислять взносы на страхование.

Застрахованные лица – собственники пенсионных накоплений, за которых страхователи уплачивают страховые взносы.

Они имеют право:

- на ознакомление с данными об уплаченных страховых взносах;

- самостоятельное распоряжение пенсионными накоплениями;

- реализацию страхового обеспечения из средств Социального фонда.

Застрахованные лица обязаны:

- предоставить страховщику документы с достоверными данными, на основании которых устанавливается и выплачивается пенсионное обеспечение;

- предоставить страховщику информацию о всех изменениях, которые влияют на выплату обязательного страхового обеспечения.

Страховщик – Социальный фонд РФ, либо негосударственный пенсионный фонд.

Страховщик имеет право:

- на проведение документальных проверок страхователей (и требование устранения нарушений в случае их выявления);

- обмен информацией с органами налогового контроля;

- распоряжение бюджетом Социального фонда и пр.

Страховщик обязан устанавливать перерасчёт и выплату пенсионных выплат.

Организацией и ведением учёта сведений о каждом гражданине, зарегистрированном в системе обязательного пенсионного страхования, занимаются отделы персонифицированного учёта. В системе персонифицированного учёта Фонда РФ зарегистрировано более 153 млн застрахованных работающих лиц и более 43,5 млн пенсионеров. В связи с пенсионной реформой 2018 г. число работающих застрахованных лиц выросло и, как следствие, выросло количество сведений и страховых взносов. Необходимость в развитии системы индивидуального персонифицированного учёта на сегодняшний день обусловлено важной частью обязательного пенсионного страхования, так как на основании учёта страховых взносов рассчитываются трудовой стаж и будущая пенсия граждан.

К основным функциям персонифицированного учёта по закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» относятся [2]:

а) регистрация застрахованных лиц, страхователей. С этой целью отдел персонифицированного учёта осуществляет приём документов, проверку их полноты и достоверности, проводит регистрацию застрахованных лиц в системе персонифицированного учёта обязательного пенсионного страхования, формирует дела, присваивает каждому страхователю свой номер дела, работает с органами, которые осуществляют регистрацию того или иного лица (например, с налоговой инспекцией);

б) сбор сведений о страховом стаже, заработной плате и доходе, начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах за застрахованных лиц за период работы после регистрации и внесение их в лицевые счета.

Согласно закону об индивидуальном (персонифицированном) учёте, индивидуальные сведения предоставляются по определённым формам в установленные сроки. Специалисты отдела персонифицированного учёта осуществляют контроль своевременности и достоверности предоставления сведений страхователями. Каждый месяц страхователи сдают форму СЗВ-М, в которой указываются все работники, которые работают по трудовым или гражданско-правовым договорам. Отчётность включает в себя: реквизиты страхователя (в том числе и номер, присвоенный в Фонде), тип формы СЗВ-М, отчётный период, сведения о застрахованных лицах (фамилия, СНИЛС, ИНН). Сведения за прошедший год предоставляется страхователем в форме СЗВ-СТАЖ до 1 марта текущего года либо до текущего момента в случае ликвидации предприятия. Отчётность включает в себя реквизиты страхователя, тип формы СЗВ-М, отчётный период, сведения о застрахованных лицах (фамилия, СНИЛС, ИНН, период работы, заработок). Контроль за своевременностью и достоверностью предоставляемых сведений направлен на устранение сокрытий от начислений в Фонд;

в) сбор сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены застрахованными лицами до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, и внесение их в лицевые счета.

Для сбора сведений о трудовом стаже до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (до 2002 г.) существует особая форма СЗВ-К. Сведения берутся из трудовой книжки, квитков о заработной плате (особо актуально, если данного предприятия не существует на сегодняшний день, утеряны все документы фирмы) либо (если предприятие существует/ реорганизовано/сменило адрес регистрации и регистрационный номер) поднимаются дела сотрудников в той фирме, где работало данное застрахованное лицо.

Указывается ФИО, СНИЛС, дата рождения, место жительства, название организации, должность, период работы, условия труда, стаж, отпуска, выслуга. Отчётность предоставляется на одного сотрудника, на которого Фонд запрашивает форму. Точного срока сдачи СЗВ-К не установлено, в течение месяца с момента получения уведомления;

г) информационное обеспечение процесса установления и корректировки размера трудовых пенсий. Отдел ведёт подготовку отчётности и передачи для дальнейшей в отдел оценки пенсионных прав списки застрахованных лиц, которые приобретают право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях либо на страховую пенсию по старости на досрочных основаниях. Также отдел персонифицированного учета делает запросы в отдел назначения и перерасчёта пенсии на застрахованных лиц, если были дополнения или корректировки в отчётностях их страхователей.

Персонифицированный учёт даёт возможность точнее спрогнозировать численность занятого населения и пенсионеров в стране, выявить изменения в количестве отдельных профессий, вследствие чего дать более точную оценку для расходов на выплату пенсий. Также свою роль играет открытость данных о трудовом стаже – застрахованные лица могут зайти в свой личный кабинет или в самом Социальный фонде попросить выписку со своего личного страхового счёта, где будут отражены все данные за трудовую деятельность.

В целом деятельность отдела можно охарактеризовать как работу с разного рода информацией (сбор, сортировка, хранение, обеспечение достоверности и своевременности данных), которая подаётся и обрабатывается как в электронном, так и в бумажном виде. Представленные на рисунке взаимодействия в большинстве своём также относятся к информационным, то есть представляют собой движение информации.

Оптимизация деятельности отдела персонифицированного учёта происходит путём перехода на электронный документооборот. Цель электронного документооборота – создание условий для мобильности и удобства работы сотрудников Фонда, а также сокращение времени ожидания страхователей в очереди в отчётный период. Например, 15-го числа каждого месяца – крайний срок для подачи формы СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах (входящий документ) ежемесячно). Страхователи либо отправляют заранее отчётность почтой России, либо приходят сами в Фонд, приносят печатный и электронный экземпляры в отдел персонифицированного учёта либо отправляют отчётность по телекоммуникационным каналам связи. У каждого предприятия разное количество работников, кому-то невыгодно ради нескольких человек регистрировать электронную подпись, и они приходят сдавать лично, ждут в очереди. Однако для крупных предприятий существует своя система отчётности. Число работников организации для предоставления сведений на бумажных носителях не должно превышать 25 человек. Для крупных предприятий отчётность сдаётся только в электронной форме, в бумажном виде сдавать такую отчётность нельзя. С крупными страхователями специалисты персонифицированного учёта договариваются о сдаче отчётности ранее установленного законом срока для удобства, своевременности проверки сведений и внесения их в программные комплексы. Ранее все формы отчётности сдавались в печатном виде и хранятся в архиве, никто не застрахован от неверных сведений трудового стажа давних времён, такая подача сведений на сегодняшний день, при условии увеличения застрахованных лиц в связи с пенсионной реформой 2018 г., неактуальна. Обработка сведений с бумажных носителей занимает больше времени на внесение в программы и проверки. Однако, как уже говорилось ранее, не все страхователи готовы перейти на телекоммуникационные каналы связи, поскольку это стоит больших денег, чем отправить отчётность письмом либо принести лично. Социальный фонд старается шагать в ногу со временем и постепенно переходит на электронные технологии. Для информатизации пенсионного обеспечения, удобства и увеличения скорости работы Фонда создал несколько специальных программ:

1. Программный комплекс PESRO позволяет загружать формы электронной отчётности, проверять подготовленные документы отчётности (проверка фамилии, имени, отчества, даты и года рождения, номера СНИЛС и ИНН застрахованных лиц), выявлять ошибки при сверке данных из отчётов, составлять пакеты документов и протоколы с результатами обработки документов, предоставляет отчётности, сведения об ошибках и протоколы в региональный Социальный фонд.

2. Автоматизированная информационная система Фонда. Представляет собой организационно-технологическую систему, состоящую из комплекса средств автоматизации (программно-технологических комплексов) и персонала. Программно-технологические комплексы предназначены для автоматизации деятельности фонда, снижения уровня «ручного труда», повышения скорости оказания государственных услуг гражданам и предоставления информации другим органам власти, которая используется для оказания ими государственных и муниципальных услуг. Целью этой системы является создание многоуровневого единого информационного пространства и системы

управления процессами, гарантирующей эффективную реализацию всех функций, возложенных на Фонд. При создании автоматизированной информационной системы нового поколения важнейшим приоритетом является обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных граждан.

3. В 2016 г. разработана обновлённая автоматизированная информационная система – 2, которая использует облачные технологии и с помощью подсистем обеспечивает взаимодействие отделов Фонда по всей стране. Усовершенствование программы позволяет найти страхователей в другом регионе.

4. Программно-технический комплекс «Администрирование страховых взносов» обеспечивает автоматизацию по администрированию страховых взносов. С его помощью в части комплекса «Страхователи» возможно найти:

• сведения о регистрации или ликвидации, постановке или снятия с учёта в Фонде плательщиков страховых взносов;
• использовать выписки с лицевого счёта, платёжные документы;
• обеспечивать приём и регистрацию отчётности страхователей в соответствии с законодательством РФ;
• вести контроль за достоверностью и своевременностью уплаты страховых взносов;
• проводить камеральные проверки;
• контролировать взыскание пеней и штрафов с плательщика.

В этой системе существуют предприятия с особым кодом, которые «потерялись», давно не сдавали отчёты на своих работников, никаких сведений о них нет, но на ликвидацию не подавали. В такой программе много устаревших данных страхователей, которые уже неактуальны (например, номера телефонов). Невозможность выяснить судьбы таких страхователей, несмотря на прогрессивные программные комплексы, – огромный минус в работе отдела персонифицированного учёта.

5. Программно-технический комплекс системы персонифицированного учёта позволяет вести централизованную базу данных лицевых счетов о стаже и заработке застрахованных лиц, являющихся основой для назначения пенсий.

6. Электронный журнал материнского семейного капитала, где фиксируется и ведётся учёт обращений по вопросам материнского капитала.

7. Программно-технический комплекс «Назначение и выплата пенсий»

8. Оренбургская программа упрощает подготовку сдачи отчётности в Фонд. Программа намного проще в использовании, чем «1С», она позволяет загружать, вводить, выгружать и распечатывать документы для Фонда:

• анкеты застрахованных лиц;
• заявление об обмене страхового свидетельства;
• заявления о выдаче дубликата страхового свидетельства;
• сведения о рождении и смерти;
• индивидуальные сведения их сопроводительную ведомость;
• сведения о трудовом стаже, об иных периодах стажа, о застрахованных лицах;
• заявление на дополнительные страховые взносы, реестр застрахованных лиц на страховые взносы, расчёт страховых взносов.

Также в этой программе создаются выгрузки файлов при обнаружении и упразднении у застрахованных лиц нескольких индивидуальных лицевых счетов (осуществляется перенос сведений с одного лицевого счета на основной, информация передаётся в региональный центр Фонда, а после подтверждения в отдел перерасчёта и назначения пенсии.

Важную часть в работе персонифицированного учёта и Фонда в целом занимает архив, так как на основании документов персонифицированного учёта подтверждаются пенсионные права граждан, происходит начисление, перерасчёт пенсии. Хранение документов персонифицированного учёта – необходимая работа отдела. На данный момент у каждого зарегистрированного гражданина РФ есть свой лицевой счёт, на основании которого начисляется пенсия. Все отчётности разных лет существуют не только в электронном виде, но и в бумажном. Все сведения по физическим и юридическим лицам хранятся в архиве. Ответственность за сохранность документов возложена на персонифицированный учёт. Работа по хранению документов персонифицированного учёта в отделении проводится в соответствии с законом об индивидуальном персонифицированном учёте и нормативными документами Фонда.

Архив персонифицированного учёта обладает рядом особенностей [5]:

- он комплектуется специфическими документами с закреплёнными за каждым из них унифицированными формами. На каждого страхователя заведено дело, которое пронумеровано регистрационным номером в Фонде. В нём хранятся все виды отчётностей за все года существования предприятия, а также акты, иски, камеральные проверки и т. д.;

- огромные массивы документов персонального характера поступают на хранение в архивы не учреждений, а отделов отделений Фонда в регионах;

- большая доля обращений к документам, содержащим индивидуальные сведения на застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования;

- «режимность» архивов, поскольку информация, содержащаяся в документах персонифицированного учёта, является конфиденциальной.

Работа с архивом и контроль документов – занятие трудоёмкое, поэтому всегда существует ответственный за архив специалист либо архивариус. Дела выдаются строго с разрешения начальника отдела персонифицированного учёта, под запись.

Таким образом, персонифицированный учёт в современной Российской Федерации представляет собой систему электронного и бумажного документооборота и осуществляет деятельность:

1) по организации сведений о застрахованных лицах (сбор, аккумуляция, проверка);

2) учёту сведений (контроль своевременности и достоверности, внесение сведений на лицевые счета, контроль за уплатой страховых взносов).

Наиболее автоматизированными и переведёнными на электронный документооборот являются функции а, в, г из вышеперечисленного списка. Если же следовать логике приведённого рисунка, то наиболее автоматизированными являются взаимодействия: своевременное и достоверное предоставление сведений от страхователей в Фонд, проведение документальных проверок страхователей Социальным фондом (и требование устранения нарушений в случае их выявления), ознакомление застрахованных лиц с данными об уплаченных страховых взносах у страховщика и страхователей.

Наименее автоматизированы взаимодействия, касающиеся

регистрации страхователей в Социальном Фонде:

- перечисления страхователями взносов на страхование;

-предоставления страховщику застрахованными лицами документов с достоверными данными, на основании которых устанавливается и выплачивается пенсионное обеспечение, а также информации об изменениях, влияющих на выплату обязательного страхового обеспечения.

Обобщая анализ, можно сказать, что первичное предоставление сведений, а также контроль страхователей со стороны Фонда автоматизированы достаточно, а вот регистрация, предоставление документов и изменений – недостаточно, что связано также и с вопросами соблюдения закона о персональных данных и относительной недоступности подачи документов в Фонде для граждан через Интернет (как это делается, например, в налоговой инспекции). Что касается регистрации страхователей, то эти сведения передаются из налоговой инспекции в электронном виде.

С каждым годом программно-технические комплексы стараются усовершенствовать, добавить функций, упростить их использование. Возможно, через несколько лет Фонд совсем откажется от бумажных носителей (пример – отказ от бумажных СНИЛС, взамен – присвоение индивидуального номера-счёта). Однако на данный момент ни сотрудники, ни страхователи, ни застрахованные лица не готовы полностью перейти на электронный документооборот, так как многолетнюю привычку к бумажным документам сложно преодолеть. Кроме этого, разработка программных комплексов движется медленно, не все новшества идут на улучшение работы, старая электронная техника не выдерживает нагрузки, возложенной на неё. Часто из-за обновлений программы могут не работать какое-то время, что сказывается на темпе и качестве работы специалистов. Также создаёт сложности то, что некоторые взаимодействия автоматизируются тремя-четырьмя программами и необходимо отладить координацию между ними. Однако прогресс не стоит на месте, следовательно, новшеств не избежать и системе Социального фонда. Возможностям этой оптимизации и будет посвящено наше дальнейшее исследование.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах:

- единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;

- всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах;

- доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Социального фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет;

- использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Социального фонда Российской Федерации, исключительно для целей пенсионного страхования, в том числе для реализации пенсионных нрав в соответствия с законодательством Российской Федерации в профессиональных пенсионных системах;

- соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;

- осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

Можно выделить следующие этапы реализации законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете:

- регистрация граждан, проживающих на территории РФ и достигших возраста 14 лет, в системе обязательного пенсионного страхования;

- выдача застрахованным лицам территориальными органами Фонда страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования;

- открытие Фондом индивидуальных лицевых счетов с постоянным страховым номером;

- прием индивидуальных сведений о стаже и заработке, представляемых работодателями и лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в Фонд;

- ввод в индивидуальный лицевой счет принятых данных о застрахованном лице;

- работа по назначению и перерасчету пенсии на основании сведений персонифицированного учета;

- информирование застрахованных лиц о состоянии индивидуальных лицевых счетов;

- выдача застрахованным лицам пенсионных книжек и пополнение их содержания путем включения в них ежегодных выписок о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В Федеральном законе об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» употребляются следующие основные понятия:

- застрахованное лицо – лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которое уплачиваются страховые взносы в Фонд в соответствии с законодательством РФ;

- страхователи:

• юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения;
• международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в РФ);
• родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования;
• крестьянские (фермерские) хозяйства;
• граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
• органы службы занятости в отношении безработных, а также организации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду, приравнены к понятию «страхователи»;

- физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, – застрахованные лица (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в РФ); страховые взносы – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы, уплачиваемые страхователями в Фонд за застрахованных лиц – работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем, для реализации ими пенсионных прав;

- индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ;

- индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью вычислительной техники в органах Фонда, содержащий предусмотренные настоящим законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Фонда;

- специальная часть индивидуального лицевого счета – составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование страховых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» [4];

- профессиональная часть индивидуального лицевого счета – составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица – субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законом;

- профессиональный стаж застрахованного лица – суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями.

Фонд с этого года назначает пособия работающим в без заявительном порядке. Были утверждены новые формы документов для их выплаты. Больше всего вопросов у работодателей возникло по сведениям о застрахованном лице.

Как счи­тать стаж для боль­нич­но­го № 04 / 2019 СВЯЗАННЫЙ МАТЕРИАЛ Как рас­стать­ся с ра­бот­ни­ка­ми при лик­ви­да­ции ра­бо­то­да­те­ля № 01 / 2018 Сведения о застрахованном лице – ​это типовой документ, который необходимо направить в Фонд для назначения и выплаты пособий: больничных, по беременности и родам, при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также для оплаты дополнительного отпуска и проезда к месту лечения и обратно при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании. Форма для подачи сведений о застрахованном лице появилась в мае 2021 года (во исполнение Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 23754) [13].

Тогда прямые выплаты пособий были введены по всей России, и Фонду понадобился документ с информацией о каждом получателе пособия. В 2022 году механизм реализации прямых выплат усовершенствован, и Фонд начал назначать пособия без заявления. Подавать отчет необходимо по Правилам, утвержденным «постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010» [14]. В соответствии с ними форма сведений о застрахованном лице была обновлена с 31.05.2022. Его новая актуальная форма приведена в приложении № 1 к приказу ФСС РФ от 08.04.2022 № 119 [15].

При прямых выплатах сведения о застрахованном лице нужны Фонду, чтобы направлять средства именно тем, кому они причитаются. Из отчета Фонда получает данные о работнике и положенных ему льготах, а также реквизиты для выплаты денежных средств.

В 2023 году сведения о застрахованном лице нужны, чтобы сообщить в Фонд сведения о сотруднике для выплаты пособия. Сведения работник подает работодателю один раз. Если информация в них изменилась, сведения нужно заполнить и сдать в Фонд повторно. В 2023 году необходимо применять форму сведений, утвержденную «приказом ФСС от 08.04.2022 № 119». Сотрудник заполняет бланк «Сведений о застрахованном лице» на бумаге. Если в бухгалтерской программе уже есть все необходимые данные, в ней можно сформировать заполненный документ, распечатать и дать сотруднику расписаться. При заполнении бумажного бланка записи не должны заходить за пределы ячеек.

Регистрация в Фонде осуществляется гражданином (его представителем) лично или через страхователя путем заполнения анкеты застрахованного лица. После проверки анкетных данных застрахованному лицу оформляется страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы Социального фонда сведения о работниках (застрахованных лицах), необходимые для ведения персонифицированного учета. В соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, страхователями являются все юридические лица (в т.ч. иностранные), их обособленные подразделения, а также индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие свою деятельность на территории РФ и осуществляющие прием на работу по трудовым договорам или заключающие гражданско-правовые договоры, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

Согласно ст.11 Закона страхователь обязан предоставлять в органы Фонда сведения в отношении каждого работающего у него застрахованного лица (в т.ч. получающего вознаграждение по договорам гражданско-правового характера). В состав этих сведений включаются:

• суммы заработной платы (дохода), на которые начислялись взносы на обязательное пенсионное страхование;
• суммы начисленных страховых взносов.

Сведения предоставляются на бумажном носителе (страхователем лично или по почте) или в форме электронного документа.

Правлением Фонда принят ряд нормативно-правовых актов, утверждающих формы документов для регистрации и ведения персонифицированного учета, а также установлен порядок их заполнения и направления в органы Фонда.

Форма предоставления сведений о застрахованных лицах утверждена «Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83-п Форма СЗВ-М» [16].

Форма СЗВ-М включает:

1. сведения о страхователе (реквизиты, регистрационный номер в Фонде, наименование, ИНН, КПП, отчетный период, тип формы);
2. сведения застрахованных лицах – фамилия, имя, отчество, страховой номер, ИНН (при наличии).

«Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 г. № 2-п» [17] утверждены формы документов для регистрации граждан системе обязательного пенсионного страхования и Инструкция по их заполнению.

В частности, Постановлением утверждены:

1. Анкета застрахованного лица (АДВ-1)
2. Страховое свидетельство государственного пенсионного (АДИ-1) и обязательного пенсионного страхования (АДИ-7);
3. Опись документов, передаваемых страхователем в Фонде (АДВ-6-1);
4. Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К) и другие.

Инструкция по заполнению форм документов персонифицированного учета устанавливает подробный порядок заполнения и передачи данных в территориальные органы Фонда и содержит более 80 различных таблиц.

Требований о цвете чернил или способе заполнения в «приказе ФСС от 08.04.2022 № 119» нет, поэтому бланк можно заполнить от руки ручкой любого цвета. В шапке нужно указать наименование страхователя. Далее – сведения о работнике: фамилию, имя, отчество, дату рождения, СНИЛС, ИНН, документ, удостоверяющий личность, и сведения о прописке. Способ получения пособий сотрудники указывают в разделе VII бланка «Сведения о застрахованном лице». Пособие можно получить на банковский счет, через иную организацию, почтовым переводом. Любое пособие сотрудник вправе получать либо на карту МИР, либо на счет, который не привязан ни к одной карте, или почтовым переводом. На зарплатную карту можно получать пособие на погребение, по временной нетрудоспособности, кроме пособия пострадавшим от радиационных катастроф. Чтобы не терять время на объяснения сотрудникам, распечатайте им специальную шпаргалку от экспертов Системы Главбух.

Чтобы рассчитать сумму больничного пособия, нужно определить:

1. Расчетный период;
2. Заработок сотрудника за расчетный период;
3. Средний дневной заработок сотрудника;
4. Страховой стаж сотрудника;
5. Размер дневного пособия;
6. Итоговую сумму больничного пособия.

Такой порядок расчета применяют независимо от того, заболел сам сотрудник или член его семьи. В каких случаях нужно оформлять больничное пособие, смотрите в Системе Главбух. Также не имеет значения система налогообложения, которую применяет работодатель «ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ [18], положение, утв. постановлением Правительства от 15.06.2007 № 375». Смотрите подробные алгоритмы действий, как назначают и выплачивают больничное пособие, если болел: сам сотрудник; ребенок сотрудника. Подсказка от журнала «Главбух» С 2023 года начали перечислять единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Оно заменяет все остальные детские выплаты: пособия для беременных женщин, на детей до 3 лет, от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Сообщите об этом своим сотрудникам с помощью памятки журнала «Главбух».

Сроки передачи сведений о застрахованном лице в Фонд с 2023 года Сотрудник предоставляет сведения в момент трудоустройства. Действующий работник, у которого не наступил страховой случай, вправе предоставить сведения в любой момент в период работы. Ждать наступления страхового случая не обязательно. Если страховой случай наступил, а сведения сотрудник раньше не подавал, он подает их при наступлении страхового случая «п. 5, 7 Порядка, утв. постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010». Работодатель передает сведения в Фонд не позднее трех рабочих дней со дня их получения. Если у сотрудника изменились сведения, он снова заполняет бланк, а работодатель передает сведения в Фонд в течение трех рабочих дней (п. 5, 7 Порядка, утв. постановлением № 2010).

Если работодатель не вовремя передаст в Фонд сведения, которые нужны для назначения и выплаты пособий, Фонд вправе оштрафовать его на 5000 рублей (ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ). Такой штраф грозит, если работодатель передаст в Фонд сведения о застрахованном лице позже трех рабочих дней со дня их получения от сотрудника. Кроме того, должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 300 до 500 рублей (ч. 4 ст. 15.33 КоАП).

Если работодатель представил сведения в неполном объеме, Фонд направит об этом извещение в течение пяти рабочих дней. Работодатель подтверждает получение извещения в электронной форме в течение трех рабочих дней и направляет недостающие сведения в течение пяти рабочих дней (ч. 20 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 10 Правил, утв. постановлением № 2010). Совет от Ольги Сергеевой, главного редактора Актион Бухгалтерии Работодатель назначает и выплачивает больничное пособие только за первые три дня болезни самого сотрудника. Назначайте пособие в течение 10 календарных дней после того, как сотрудник представил верно оформленный больничный листок (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ, ст. 6 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ). Срок выплаты пособия по больничному листу работодателем за первые три дня болезни – ближайший день после назначения пособия, который установлен для выплаты зарплаты.

В приказе ФСС РФ от 08.04.2022 № 119 нет инструкции по заполнению формы сведений о застрахованном лице. Поэтому при ее заполнении часто возникают вопросы. Чтобы развеять сомнения, приведем подробное руководство, как это делать. К счастью, изменений в новой форме немного.

В разделе I появилось поле, чтобы указать пол работника. А в разделе VII для указания иной небанковской кредитно-финансовой организации оставили только одно поле. Хотя в прежнем бланке нужно было указывать наименование, БИК и ИНН такой организации в трех отдельных полях. Как и раньше, при заполнении документа каждую цифру или букву пишут в отдельной клетке. В шапке документа заполняется два поля – ​сведения о работодателе и заявителе. По работодателю нужно указать полное или сокращенное наименование организации (если он гражданин или ИП, то его ФИО или ФИО. его представителя). Если работодатель прекратил свою деятельность или его местонахождение установить невозможно, указывается территориальный орган Фонда. Для заявителя-работника указывается ФИО. В раздел I вносятся анкетные данные работника – ​его ФИО., дата рождения, пол, СНИЛС и ИНН. В поле возле нужного варианта ставите галочку или крестик. В разделе II указываются реквизиты документа, удостоверяющего личность работника. Как правило, это паспорт. Если он находится на оформлении, то указываются реквизиты временного удостоверения личности – ​его номер и срок действия. Форма временного удостоверения утверждена «приказом МВД России от 16.11.2020 № 773» [19].

Кроме того, в разделе II предусмотрена возможность указать реквизиты иного документа, удостоверяющего личность работника, проставив его серию, номер и срок действия. Чтобы указать любое из трех удостоверений личности, необходимо проставить знак «V» или «Х» в поле возле нужного варианта. Раздел III заполняют, только если работник является гражданином другого государства.

В таком случае указываются серия, номер и дата выдачи любого из следующих документов: вида на жительство – ​в отношении иностранца, постоянно проживающего в РФ; разрешения на временное проживание – ​в отношении временно проживающего в РФ иностранца; разрешения на временное пребывание – ​в отношении иностранного работника, временно пребывающего в РФ и не имеющего статуса ВКС.

В раздел IV вносят данные, только если работник или работница имеют право на некоторые перечисленные там льготы при назначении и исчислении пособия по временной нетрудоспособности или по беременности и родам. Выбираете нужный вариант и отмечаете его. В разделе V указывают данные о регистрации работника на территории РФ.

Раздел VI заполняют, только если работник пожелал получать пособия или оплату отпуска для лечения, почтовым переводом и он проживает не по месту прописки. В таком случае указывается адрес на территории РФ, по которому фактически проживает сотрудник.

В разделе VII отмечается один из способов выплаты работнику денежных средств (на банковский счет, через иную организацию или почтовым переводом). Желаемый вариант сотрудник должен озвучить самостоятельно. В зависимости от выбранного способа выплаты указываются данные для перевода: Если выплаты пойдут на карту «Мир», достаточно указать только ее номер. Если выплаты будут поступать на банковский счет, к которому не привязана карта «Мир», то указываются реквизиты платежа на банковский счет: наименование банка; двадцатизначный номер банковского счета; БИК банка.

Если работник выбрал не банк, а иную небанковскую кредитно-финансовую организацию, то заполнить надо ее наименование, БИК и ИНН. Если работник предпочел получать денежные средства из Фонда почтовым переводом, то указывается адрес на территории РФ для отправления ему почтового перевода. Сведения о застрахованном лице заверяются лично работником (его уполномоченным представителем).

При заверении необходимо указать: контактный номер телефона работника или его представителя; подпись работника или его представителя; дату подачи сведений. На практике сведения в электронном виде «подтягиваются» в автоматическом режиме в бухгалтерской или иной программе. Поскольку вы подаете их в электронном виде, подписи работника там не будет, но будет стоять дата. Если у вас в организации действует электронный документооборот, то заявление подписывается электронной подписью работника.

А если бумажный, то рекомендуем распечатать заполненные сведения и попросить работников поставить личные подписи. Ведь одновременно с подтверждением правильности сведений, указанных в бланке, работник соглашается с их передачей в Фонд и обработкой персональных данных в целях получения пособия. Кроме того, сведения о застрахованном лице заверяются работодателем. При заверении от имени работодателя указываются: данные о лице, подающем сведения, с его подписью и датой заполнения; контактный номер телефона и адрес электронной почты работодателя (его представителя).

Таким образом, в сведениях о застрахованном лице на каждого работника заполняют как минимум шапку, разделы I, II, V, VII и заключительную часть. Самый наглядный пример – ​это заполнение сведений о работнике с гражданством РФ, у которого нет детей, если он захотел получать больничные на обычный банковский счет.

1.2 Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ с последними изм. и доп. устанавливает правовые основы и порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, имеющим право на трудовые пенсии. В соответствии с указанным законом вместо ранее применявшихся правил назначения пенсий в Социальном Фонде была внедрена система индивидуального (персонифицированного) учёта, где фиксируются все платежи, сделанные работодателями-страхователями в интересах своих работников.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

- создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

- обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении;

- создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;

- учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;

- развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Социального фонд Российской Федерации;

- создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

- информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;

- упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам;

- обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для получения сведений о зарегистрированных лицах, которые должны содержаться в индивидуальных лицевых счетах, а также для предоставления указанных сведений в порядке и объеме, которые определяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, в целях обеспечения реализации прав зарегистрированных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;

- использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Страховая пенсия действует в рамках распределительной политики. Взносы, поступающие на лицевой счёт в Фонд России, идут на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам - таким образом финансируется пенсия каждого будущего поколения. [9]

С учетом роста инфляции и заработных плат Фонд России ежегодно проводит индексацию страховой части пенсии.

Накопительная же пенсия – это, средства, которые накапливаются и хранятся на лицевом счёте вплоть до пенсионного возраста, и получить эти средства гражданин может лишь при достижении данного возраста.

Под накопительной пенсией понимается выплата ежемесячно средств пенсионных накоплений, состоящих из суммы страховых взносов страховщика и дохода от их инвестирования. Пенсионные накопления – это, часть страховых взносов работодателей в обязательной пенсионной системе (6% от 22% тарифа от фонда оплаты труда работника).

Накопительная пенсия формируется только у граждан, которые родились в 1967 и позднее. У мужчин с 1953 по 1966 г. р. и у женщин с 1957 по 1966 г. р. тоже имеются пенсионные накопления. Они сформированы только у тех, кто с 01.01.2002 по 31.12.2004 гг. официально был трудоустроен и за них производили отчисления страховых взносов.

Этой суммы, как правило, не достаточно для назначения накопительной пенсии. По желанию, можно подать заявление на единовременную выплату в любое время после назначения пенсии.

Такую структуру страховая система России обрела лишь в 2002 году, до этого система функционировала на основе принципа распределения, т.е. пенсии полностью финансировались с налоговых отчислений работодателей с фонда заработной платы.

С 1 января 2015 года система пенсионного страхования вновь претерпела ряд существенных изменений.

Появляется пенсионный норматив, сдать который обязан каждый гражданин России. При расчёте стажа каждый трудовой год измеряется в "Индивидуальном пенсионном коэффициенте", по-другому - в пенсионном балле. Каждому человеку для получения страховой пенсии необходимо набрать 30 пенсионных баллов, но условия их получения могут быть различны. [8]

Привилегированные условия в балловой системе получает та часть населения, которая отказалась от накопительной пенсии. Количество баллов, в свою очередь, зависит от количества Минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), получаемых страхователем. Таким образом, чем больше у человека заработная плата, тем больше баллов будет зачислено на его лицевой счёт, и, следовательно, пенсионные выплаты будут более высокие.

Большому риску при этой системе подвержены те, кто оформил накопительную пенсию и чей МРОТ составляет единицу, в данном случае, человек, доживший до пенсионного возраста, не получает страховую пенсию и вынужден дальше зарабатывать страховые баллы.

Система обязательного пенсионного страхования действует в России с 2002 года и базируется на страховых принципах: основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, которые уплачивают за него работодатели в течение всей трудовой жизни.

Чтобы стать участником системы обязательного пенсионного страхования и формировать свои пенсионные права, нужно быть зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета Фонда. В этой системе в течение всей трудовой деятельности гражданина фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, и в первую очередь – о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии и количестве заработанных пенсионных коэффициентов. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах его работодателей в пенсионную систему поступают в Фонд и хранятся как его индивидуальные сведения. Эта информация конфиденциальна и хранится с соблюдением установленных правил, предъявляемых к хранению персональных данных граждан.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

СНИЛС – уникальный номер индивидуального лицевого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также как идентификатор сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг. С его помощью формируются регистры граждан, имеющих право на получение государственных социальных услуг и социальных льгот, а ведомства самостоятельно запрашивают друг у друга необходимые документы. Таким образом, тратится меньше времени на получение справок, документов и самих государственных услуг. СНИЛС используется для идентификации пользователя на портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, где можно получить ключевые государственные услуги: бланки и информацию для получения паспорта, информацию о соц. помощи, налогах, штрафах в ГИБДД, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и другое.

В документе, подтверждающем регистрацию, гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, указан следующие данные:

- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

- фамилия, имя, отчество зарегистрированного лица;

- дата и место рождения;

- пол;

- дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

2.ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ) УЧЕТ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ

2.1. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Социальный фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе создать совет по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением развития в Российской Федерации систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и совершенствованием деятельности Фонда, положение о котором и состав которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Координацию деятельности Фонда осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения и социального страхования (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

Фонд в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральными законами, регулирующими вопросы обязательного социального страхования, является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление отдельным категориям граждан мер социальной защиты.

Фонд является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки.

Фонд открывает казначейские счета в Федеральном казначействе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Фонд может открывать счета в международных финансовых организациях.

Фонд может от имени Российской Федерации своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в рамках компетенции, установленной другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Фонд отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

По обязательствам Фонда, связанным с содержанием Фонда и обеспечением его деятельности, не может быть обращено взыскание на средства бюджета Фонда, предназначенные для исполнения обязательств Фонда:

1. по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2. по выплате пенсий, пособий, предоставлению отдельным категориям граждан иных мер социальной защиты (поддержки);
3. по выполнению иных функций и полномочий, возложенных на Фонд законодательством Российской Федерации.

По обязательствам Фонда, связанным с осуществлением Фондом функций по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплатой пенсий, пособий, предоставлением отдельным категориям граждан иных мер социальной защиты (поддержки), а также по выполнению иных функций и полномочий, возложенных на Фонд законодательством Российской Федерации, не может быть обращено взыскание на имущество Фонда, используемое в целях содержания Фонда и обеспечения его деятельности.

Пенсионный фонд и Фонд социального страхования объединятся в единое учреждение. Новая организация будет называться Фонд пенсионного и социального страхования РФ, сокращённо – Социальный фонд России. Закон об этом подписал президент 14 июля 2022 года.

Услуги, которые раньше назначались в двух фондах, теперь можно будет получить в одной организации. Например, Фонд будет:

1. назначать и выплачивать пенсии, выплаты и компенсации для пенсионеров;
2. инвестировать средства пенсионных накоплений;
3. назначать и выплачивать государственные пособия, больничные, выплаты по беременности и родам;
4. предоставлять социальную помощь.

Новый фонд начнёт работу с 1 января 2023 года. Оформить пособия будет проще с 2023 года. Объединённый фонд начнёт предоставлять услуги по принципу «одного окна». Социальные выплаты будут назначаться автоматически либо по одному заявлению.

В законе говорится, что услуги фонда можно будет получить через сайт Госуслуг. Люди также смогут обращаться за выплатами и консультациями офлайн – по старым адресам Пенсионного фонда или Фонда социального страхования, которые станут отделениями уже новой организации, либо в Многофункциональный центр (далее – МФЦ).

Сроки выплат и пособий останутся прежними.

- Люди, которые работают по договору ГПХ, смогут получать больничные с 2023 года

Те, кто устроен на работе по гражданско-правовому договору, теперь будут иметь право на выплаты социального страхования: больничные, пособия по беременности и родам, по уходу за ребёнком до 1,5 года.

Сейчас работодатели не обязаны платить за внештатных сотрудников взносы в Социальный Фонд, откуда и начисляются эти выплаты. А с появлением нового фонда взносы станут едиными для всех сотрудников.

- Вырастут социальные выплаты с 2025 года

Для работодателей изменят тарифы на страховые взносы. Это поможет увеличить максимальные размеры социальных выплат, сообщал Минтруд. Планируется, что к 2025 году:

максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком составит 57,4 тысячи ₽ (сейчас – 31,3 тысячи ₽). Это пособие выплачивается в размере 40% от зарплаты, но не больше максимальной суммы;

максимальный размер пособия по беременности и родам (за 140 дней) составит 660,9 тысячи ₽ (сейчас – 360,2 тысячи ₽);

максимальная сумма больничных выплат при стаже восемь и более лет составит 143,5 тысячи ₽ (сейчас –73 тысячи ₽), при стаже от восьми до пяти лет – 114,8 тысячи ₽ (сейчас – 58,4 тысячи ₽), при стаже до пяти лет – 86,1 тысячи ₽ (сейчас – 43,8 тысячи ₽).

- Увеличатся пенсии

Деньги, которые получится сэкономить на содержании двух прежних фондов: пенсионного и социального страхования – направят на повышение пенсий, заявил замглавы Минтруда Андрей Пудов. Насколько именно вырастут пенсии, он не уточнил.

Что изменится для работодателей:

- Взносы за сотрудников вырастут

Работодатели начнут платить взносы за сотрудников в единый фонд: вместо трёх разных налогов – в Пенсионный фонд, ОМС и социального страхования – будет один, в Социальный фонд России. Размер взносов до предельной базы не изменится и составит 30%.

Предельная база – это лимит суммы доходов каждого сотрудника с начала года. Свыше неё начисляется меньший налог. Новые взносы сверх предельной базы станут больше.

Во-первых, вырастет размер самой предельной базы: он составит 1,565 миллиона ₽. Сейчас такая база – только для налогов в Пенсионный фонд, а в Фонд социального страхования она ниже.

Во-вторых, взносы сверх предельной базы станут едиными и составят 15,1%. Сейчас сверх базы платят только налоги в Пенсионный фонд – по ставке 10%. В Фонд социального страхования свыше лимита взносов нет.

Кроме того, работодатели будут платить единый взнос со всех сотрудников, в том числе тех, кто работает по ГПХ.

2.2. Негосударственные пенсионные фонды и их учет в системе обязательного пенсионного страхования

Негосударственные пенсионные фонды – это организации, занимающиеся негосударственным пенсионным обеспечением граждан. В него входит досрочное негосударственное пенсионное обеспечение и обязательное пенсионное страхование.

Схема работы фондов состоит в следующем:

Вкладчик делает отчисления в Фонд.

Фонд самостоятельно или через управляющую компанию аккумулирует накопления граждан и инвестирует их в проекты для получения прибыли.

Вложенные деньги и инвестиционный доход возвращаются в Фонд.

Вкладчик получает пенсию из Негосударственных Фондов.

Какие задачи выполняет Негосударственный Фонд:

• Управление пенсионными накоплениями граждан.
• Формирование дополнительных пенсий граждан.

Одной из основных функций государства является обеспечение граждан в старости. При этом современная пенсионная система включает в себя не только государственные организации, непосредственно участвующие в сборе пенсионных взносов и выплате пенсий (в частности, Социальный Фонд), но и негосударственные организации. Негосударственная пенсионная система более гибкая, чем государственная; она предполагает различные условия, на которых производятся пенсионные взносы и схемы пенсионных выплат.

Негосударственное пенсионное обеспечение в пенсионной системе нашей страны рассматривается как дополнительное по отношению к государственному и может осуществляться как в форме профессиональных пенсионных систем отдельных организаций, отраслей экономики, территорий, так и в форме личного пенсионного страхования граждан, производящих накопление средств на свое пенсионное обеспечение в страховых компаниях и негосударственных пенсионных фондах. Вступление в правоотношения по дополнительному пенсионному страхованию осуществляется физическими лицами путем заключения со страховщиком договора дополнительного пенсионного страхования, предусматривающего уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Страховщиками по дополнительному пенсионному страхованию наряду с Социальным фондом РФ страховыми организациями, получившими лицензию на осуществление данного вида страхования и осуществляющими страхование жизни также могут выступать и негосударственные пенсионные фонды. Причем сопоставление возможностей привлечения финансовых ресурсов предприятий и населения между Негосударственными Фондами, страховыми компаниями в сфере личного страхования граждан, паевыми инвестиционными фондами и коммерческими банками убедительно показывает конкурентоспособность именно негосударственных пенсионных фондов.

Доходность инвестиций выступает одним из главных критериев оценки Негосударственных Фондов. Планируемая средняя доходность пенсионных резервов до выплаты вознаграждения на 2021 год составляет 5,58%, от инвестирования средств пенсионных накоплений до выплаты вознаграждения 4.33%.

Максимальная доходность, по последним официальным данным, в Негосударственном Фонде «Внешэкономфонд». Рост доходности по сравнению со средним значением в организации +1,45%. Если анализировать по средней доходности, то лидирует Негосударственный Фонд «Ингосстрах-Пенсия» с показателем 11,59%, однако фактическая доходность по итогам 9 месяцев 2020 года снизилась на 2,64%.

При анализе использовались следующие источники информации:

1. Официальный сайт Банка России.
2. Статистика Негосударственных Фондов на сайте Пенсионного Фонда.
3. Рейтинги «Эксперт РА».
4. Сайт СРО «Национальная Ассоциация НПФ».

Сравнивать организации для размещения средств можно и по другим показателям:

• Величина собственного капитала.
• Сумма резервных средств.
• Количество вкладчиков.

При выборе Негосударственных Фондов проведите комплексный анализ фондов.

Величина пенсионных накоплений еще один важный показатель деятельности Негосударственных Фондов. Чем больше суммы, которые доверяют фондам вкладчики, тем больше у этих организаций возможностей для выгодного инвестирования и вероятность увеличения доходности выше.

Лидирующие позиции в этом рейтинге занимают Негосударственные Фонды Сбербанка, Газфонд «Национальные накопления» и «Открытие». В этих компаниях хранится больше всего пенсионных сбережений. В остальных, рыночная стоимость накоплений меньше в 2 и более раза.

Статистика пенсионного рынка

По данным Банка России, медианная доходность фондов за 9 месяцев 2021 года составила 3,2% по пенсионным накоплениям (ПН) и 2,7% по пенсионным резервам (ПР). Максимальная доходность была достигнута в 3-м квартале (1,6% и 1,2% соответственно).

При уровне инфляции за 9 месяцев 2021 г. в 5,3%, доходность фондов ушла в минус. Начиная с 2019 г. наблюдается падение доходов на ряду с ростом инфляционных процессов.

Несмотря на то, что номинальная сумма пенсионных накоплений к концу 2021 года будет увеличена, темп прироста по сравнению с 2019 годом снизился на 5,8%.

Как выбрать Негосударственный Фонд с высокой доходностью:

Выбирая Негосударственный Фонд можно смело ориентироваться на его доходность, т. к. все они имеют лицензии на осуществление деятельности, состоят в Саморегулирующих организациях. В случае разорения фонда пенсионные накопления граждан, которые в нем находились будут обеспечены за счет средств общего гарантийного фонда.

Какими критериями нужно пользоваться при выборе фонда с высокой доходностью:

- Какая доходность у фонда по пенсионным накоплениям.

- Доходность по пенсионным резервам.

- Источники инвестирования.

- Количество застрахованных граждан в фонде.

-Уровень доверия к учредителю фонда. Будет надежнее, если это нефтегазовая промышленность, крупные банки и страховые компании.

-География присутствия. Лучше выбирать Фонд, чье представительство есть в вашем регионе.

-Отзывы вкладчиков на сторонних ресурсах.

-Функционал сайтов и личных кабинетов.

Данные нужно брать из официальных источников: на сайтах Банка России, рейтинговых агентств, Социального Фонда, Ассоциации Негосударственных Фондов.

Деньги из Социального Фонда в Негосударственный Фонд можно переводить 1 раз в год, обратно, 1 раз в 5 лет. Кроме того, в рамках Фонда можно перекладывать накопления из одной управляющей компании в другую или менять инвестиционные портфели.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время продолжает существовать проблема дефицита денежных средств, предназначенных для выплаты пенсий.

Несмотря на принятие нового пенсионного и налогового законодательств, нормы которых предусматривают ответственность налогоплательщика (по налоговому законодательству) и страхователя, застрахованных лиц, а также страховщика (по пенсионному законодательству), в стране не все организации уплачивают обязательные платежи в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды.

В связи с принятием части второй Налогового кодекса Российской Федерации и изменением в связи с этим пенсионного законодательства функции Социального фонда России по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения страховых взносов, а также по перерасчету и возврату излишне уплаченных или взысканных платежей во внебюджетные фонды передана органам Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (статья 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введение в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» [20].

Практика показывает, что с вышеуказанными изменениями произошла ломка устоявшегося механизма взыскания страховых взносов в Социального фонд Российской Федерации. Поток денежных средств на выплату пенсий уменьшился.

Мне кажется, что существует необходимость внесения изменения в действующее пенсионное и налоговое законодательство, то есть изменений, связанных с возвратом Социального фонду Российской Федерации функции по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, считаю необходимым в этих целях открытие Пенсионным фондом своих расчетных счетов, а также возможность безакцептного списания денежных средств с расчетных счетов недобросовестных страхователей, по результатам документальных и камеральных проверок.

Также существует проблема со сбором и проверкой достоверности индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц, необходимых для внесения и изменения информации на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, для последующего назначения и перерасчета пенсии.

Реализация норм статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 № 138-ФЗ), предусматривающих ответственность работодателей и застрахованных лиц, уклоняющихся от представления предусмотренных указанным Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, осложняется тем, что в силу отсутствия четко налаженных взаимоотношений между Социальным фондом Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам в лице территориальных налоговых инспекций, работники Социального фонда не могут применить в полной мере нормы пенсионного законодательства в отношении недобросовестных страхователей и застрахованных лиц.

Также в настоящее время решается проблема по созданию единых пенсионных служб во всех регионах Российской Федерации.

В случае повсеместного образования вышеуказанных служб, по-моему, необходимо создание в территориальных отделениях Социального фонда России республиканской базы данных по всем страхователям и застрахованным лицам по всей Российской Федерации. Информация этой базы данных необходима для проверки достоверности сведений о стаже и заработке застрахованных лиц, обращающихся в органы Социального Фонда России за назначением и перерасчетом пенсии. Это также во многом облегчит положение застрахованных лиц, которым не придется самим собирать сведения о своем стаже и заработке, поскольку эту информацию можно будет получать по каналам электронной почты непосредственно работником территориального отделения Социального фонда России, либо отдела по назначению пенсии.

Кроме того, на данном этапе реформирования пенсионной системы, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» [21] возникают проблемы по передаче органами социальной защиты населения материально-технической базы по назначению и перерасчету пенсии Пенсионному фонду.

Также существует проблема с квалифицированными кадрами, которые в соответствии с вышеназванным Указом должны быть переведены на работу в территориальные органы Социального фонда Российской Федерации.

Помимо финансовой ответственности, стоит отметить, что лица, занимающиеся этим на предприятии, а также ответственные работники пенсионного фонда, которые кропотливо вводят данные в базу, решают судьбу будущих пенсий. От них зависит как корректность начислений, так и правильность ввода, а значит, и управление пенсионными накоплениями. В будущем это напрямую отразится на размере пенсий.

Подробное изучение многочисленных нормативных документов не всегда является гарантией правильного, своевременного составления и направления сведений персонифицированного учета. Знать все нюансы «с нуля» невозможно, а опыт, как правило, нарабатывается путем проб и ошибок. Поэтому максимально эффективной станет передача такого ответственного участка работы профессионалам, специализирующимся на оказании данных услуг.

Проработав на рынке консалтинговых услуг более 15 лет, компания «Азбука Учета» профессионально предоставляет услуги ведения персонифицированного учета в Москве и Московской области предприятиям и ИП.

Специалисты компании – это профессионалы высокой квалификации в сфере бухгалтерского учета, налогообложения, трудового законодательства и права. Имея огромный опыт ведения персонифицированного учета, мы гарантируем правильность и точность его составления на вашем предприятии и своевременное предоставление в органы Фонда. Передавая нам эту работу, вы можете быть уверены, что ведение персонифицированного учета на вашем предприятии будет соответствовать всем требованиям действующего законодательства.

Проблема заключается в том, что работники органов социальной защиты населения, занимающиеся назначением и выплатой государственных пенсий, имеют статус государственных служащих и соответствующие этому статусу льготы; работники же Социального Фонда России подобного статуса не имеют.

Решение данной проблемы, по-моему, должно заключаться либо в наделении статусом государственных служащих работников Фонда, либо увеличением заработной платы, чтобы заинтересовать сотрудников органов социальной зашиты населения, дабы не потерять ценные кадры.

В связи с наделением Фонда совершенно новыми для него функциями – назначения, выплаты и доставки пенсий – одной из важнейших задач является переквалификации кадров самого Социального Фонда.

Для этого уже сейчас проводятся совещания-семинары с работниками органов социальной защиты населения, органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Министерства труда и социального развития Российской Федерации по обмену опытом и решению вопросов, возникающих при реализации нового пенсионного законодательства.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты российской федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)//СЗ РФ. -26.01.2022. -№ 4. - Ст. 445.
2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2022) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Рос. газ., № 247, 20.12.2001.
3. Федеральный закон от 28.12.2022 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» Рос. газ., № 295, 30.12.2013.
4. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2022 № 400-ФЗ, Рос. газ., № 296, 31.12.2013.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2022 № 350-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 08.10.2018, № 41, ст. 6190.
6. Федеральный закон от 28.11.2022 № 432-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации»
7. Федеральный закон от 27.11.2022 № 329-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации»
8. Федеральный закон от 19.12.2022 № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации»
9. Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
10. Постановление Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103П «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах СЗВ-М и порядка заполнения формы указанных сведений»
11. Постановление Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п
12. Трудовой Кодекс Российской Федерации
13. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 23754
14. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010
15. Приказ ФСС РФ от 08.04.2022 № 119
16. Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83-п Форма СЗВ-М
17. Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 г. № 2-п
18. ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ
19. Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773
20. статья 9 Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введение в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах»
21. Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации»

Научная и специальная литература

 

1. Албогачиева Б.М. Модели построения систем пенсионного обеспечения / Б.М. Алюогачиева //  Аллея науки. – 2017. – Т. 1. – № 11. – С. 271-274.
2. Алябьева Т.С. Особенности пенсионного обеспечения зарубежных стран / Т.С. Алябьева // Символ науки. – 2017. -Т. 1. - № 4. ­­- С. 21-24.
3. Веровая С.С. Основные проблемы пенсионной системы РФ / С.С. Веровая // Студенческий форум: электрон. научн. журн. 2018. № 27(48). – С. 75-76.
4. Глинская Д. Р. Основные проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации / Д.Р. Глинская // ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева». – 2018. – С. 96-107.
5. Глинская Д. Р. Основные проблемы пенсионного обеспечения в РФ / Д.Р. Глинская, Научно-практический журнал Аллея Науки – №8(24). – 2018. – С. 1-3
6. Горохов А.А. Сравнительный анализ моделей пенсионного обеспечения России и Германии // А.А. Горохов // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2017. – № 4 (22). – С. 61-68.
7. Губанова О.А. История и реформирование пенсионного обеспечения в России / О.А. Губанова // Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России. – №2 (39) – 2018. – С. 79-82
8. Евстратова А.С. Совершенствование системы пенсионного обеспечения в России / А.С. Евстратова // Воронежский государственный технический университет – 2018. – С. 81-84
9. Иванова Т.А. Пенсионное обеспечение как элемент социально – экономической безопасности РФ / Т.А. Иванова // Studium. – 2019. – № 3 (44). – С. 4.
10. Казова З. М. Оценка эффективности и финансовой устойчивости пенсионной системы РФ / З.М. Казова // Научно-практический журнал Аллея Науки» – №14. – 2017. – С. 2
11. Катковская М.А. Понятие пенсии как вида социального обеспечения / М.А. Катковская // Национальный исследовательский Томский государственный университет. – 2018.  – С. 140-142
12. Криулин В.А. Оценка уровня достаточности финансового обеспечения Пенсионного фонда РФ / В.А, Криулин // Политика, экономика и инновации. – 2018. – № 1 (18). – С. 5.
13. Кузьмичева Ю.В. Пенсионная реформа в России: перспективы развития / Ю.В. Кузьмичева, Научно-практический журнал Аллея Науки. – №11(27). – 2018. – С. 1-4.
14. Мадатов А.А. Пенсионная система России: Перспективы развития / А.А. Мадатов,  В. Ю. Михальчук // Финансы и Кредит. – 2015. – № 25. – С.77 – 81.
15. Омшанова Э.А. Новые пенсионные правила: сбалансированность или эффективность бюджета Пенсионного фонда / Э.А. Омшанова // Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова. – Выпуск №10 – 2018. – С. 1-9
16. Пудова В.С. Проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и способы их решения / В.С. Пудова, Научно-практический журнал Аллея Науки. – 2018. – №4(20) – С. 4.
17. Рязанцева Т.Е. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации / Т.Е. Рязанцева // Вестник Института мировых цивилизаций. – 2017. – № 14. – С. 151-154.
18. Садыкова Л.М. Проблемы и перспективы пенсионного страхования в РФ / Л.М. Садыкова // «Научно-практический журнал Аллея Науки». –  №11(27). – 2018. – С. 1-5
19. Станчин И.М. Пенсионное обеспечение как инструмент социальной защиты / И.М. Станчин // Воронежский экономико-правовой институт. – 2018.- №7. – С. 192-196.
20. Стародубова В.С. Сравнительная характеристика пенсионной системы РФ и США / В.С. Стародубова // International Journal of Humanities and Natural Sciences, №12(2). – 2018. – С. 134-136
21. Степанченко О.А. Пенсионная реформа и демографическая ситуация в РФ // Общественные и экономические науки. Студенческий научный форум: электр. сб. ст. по мат. XII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(12). – С. 70-73.
22. Черепанов В.А. Политическая реформа в России: проблема и поиск путей решения / В.А. Черепанов // Вопросы правоведения. – 2019. – № 3. – С. 21-38.
23. Яруллин Р.Р. Проблемы Пенсионного фонда РФ и пути их решения / Р.Р. Яруллин // Инновационное развитие. – 2017. – № 12 (17). – С. 152-154.

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

1. Пенсионный индекс Natixis Global Asset Management по 45 странам / информационно-аналитический проект о реальных инвестициях 2017. Режим доступа URL: http://www.investinfra.ru/novosti/891-opublikovan-pensionnyi-indeks-melbournemercer-global-pension-index-po-27-stranam.html
2. Пенсионный фонд Российской Федерации. Официальный сайт. URL: http://www.pfrf.ru
3. Сотрудница пенсионного фонда оформила своему отцу пенсию в 150 тысяч рублей URL: http://corrypcii.net/news/sotrudnica_pensionnogo_ fonda_oformila_svoemu_otcu_pensiju_v_150_tysjach_rublej/2019-04-08-2629
4. Федеральная служба государственной статистики // URL: http://www.gks.ru/
5. Сергеева И.С. Взносы на накопительную часть пенсии отменены? / И.С, Сергеева // http://www.buhgalteria.ru/article/n162108
6. Тарманова В.С. Выплата накопительной части пенсии и порядок ее формирования / В.С. Тарманова https://pf-magazine.ru/articles/ obshhaya-informacziya/vyplata-nakopitelnoj-chasti-pensii-i-poryadok-ee-formirovaniya.html