СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Система права и система законодательства - тесно взаимосвязаны, однако, не являются тождественными явлениями. Данные понятия соотносятся как содержание (система права) и форма (система законодательства).

При изучении определений системы права, даваемые учеными, нами было определено следующее ее определение: система права – это обусловленная объективными факторами, некое внутреннее строение права, которое характеризуется согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием юридических норм, которые объединены по надлежащим основаниям в конкретные обособленные группы. Система права – это абстрактное, но объективное явление.

Общий смысл системы законодательства заключается в следующем: система законодательства – это совокупность действующих в рамках государства нормативно – правовых актов. Система законодательство – это конкретное и субъективное явление.

Как известно науке, на данный момент, каждая система заключено какое – то количество ее структурных элементов. Элемент – это наименьшая единица любой системы, сохраняющая присущие этой системе свойства.

Основными элементами системы права в правовой науке считают:

• отрасль права;
• подотрасль права;
• институт права;
• нормы права.

Теперь рассмотрим каждое из приведенных более подробно.

Первичный элемент, из которого состоят все элементы права и право в целом, называют правовой нормой. Норма права – это правило поведения общего характера, которое выступает регулятором общественных отношений и является общеобязательным, формально – определенным, гарантированным принудительной силой государства[19].

Первичным же элементом системы законодательства выступает нормативно – правовой акт.

Следующим элементом системы права являются подотрасли права.

Подотрасль права – это обособленная, в рамках отрасли, совокупность правовых норм, которые регулируют обширный, относительно самостоятельный блок однородных общественных отношений.

Элементом системы права, из которого состоит отрасль либо подотрасль права, есть правовой институт.

Институт права — это совокупность правовых норм, которые регулируют конкретный вид общественных отношений в пределах одной или нескольких отраслей права[20].

Отрасль права – это самое большое образование в праве. Отрасль - основное подразделение системы права. Она охватывает всю совокупность норм права.

Отрасль права – это часть системы права, которая представляет собой объективно сложившуюся отдельную группу правовых норм, которые регулируют качественно однородные общественные отношения, основываясь на определённых принципах и специфических методах, которые характеризуются относительной самостоятельностью, устойчивостью и автономностью функционирования[21].

Существуют критерии отраслевого деления права - предмет и метод правового регулирования.

Предмет и метод правового регулирования являются основополагающими критериями подразделения права на отрасли.

Говоря об определении понятия «предмет правового регулирования», необходимо обозначить, что это общественные отношения, нуждающиеся в правовом воздействии. Предмет правового регулирования отвечает на следующие вопросы:

- Какие общественные отношения регулируются нормами данной отрасли?

- В чём их специфика?

- Чем они отличаются от других?

В структуру же предмета правового регулирования входят следующие элементы:

1. Субъекты (индивидуальные и коллективные), их специфика;
2. Поведение, поступки субъектов;
3. Объекты окружающего мира, по поводу которых люди вступают в правоотношения, и к которым проявляют свой интерес;
4. Социальные факторы (события, обстоятельства), которые выступают непосредственными причинами возникновения или прекращения соответствующих элементов.

Общественные отношения предмета правового регулирования должны обладать такими признаками, как:

• быть устойчивыми и характеризоваться повторяемостью событий и действий людей;
• допускать по своим свойствам возможность государственно — правового (внешнего) контроля над ними;
• существование объективной потребности в их урегулировании[22].

Далее следующим центральным критерием в подразделении права на отрасли выступает метод правового регулирования.

В отличии от предмета правового регулирования, метод правового регулирования – это юридический критерий, отсутствующий в реальной жизни, выработанный в человеческом познании. Метод правового регулирования – это совокупность взаимосвязанных приёмов и способов юридического воздействия на поведение людей, обеспечивающих установленный в обществе правопорядок, отвечающий на вопрос: как воздействовать на поведение людей?

Главное назначение общего правового метода заключается в том, что государство организует и обеспечивает положительную деятельность субъектов в соответствии с предписаниями правовых норм, воспитывает в них дисциплинированность и активность, устанавливает неразрывную связь между правами и обязанностями субъектов общественных отношений, упорядочивает их. Однако, если этот порядок нарушается, то вступает в действие принудительное свойство общего метода, состоящее в том, чтобы принудить правонарушителей к правомерному поведению, перевоспитать их, восстановить нарушенное право[23].

Отрасли законодательства, проводя регулирование определенных сфер государственной жизни, существуют только по предмету правового регулирования и не имеют единого конкретного метода. Также, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма разнообразные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной как отрасль права[24].

Если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли самого законодателя. Объективность системы права объясняется следующим: она обусловлена реально существующими общественными отношениями. Субъективность законодательства относительна, ибо она также в известных пределах детерминирована определенными объективными социально-экономическими процессами[25].

Еще одним отличительным признаком является внутренняя структура системы права и системы законодательства.

Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой НПА, с компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В данном плане система законодательства непосредственно отражает государственное устройство страны, и если государство федеративное, то имеют место два уровня законодательства — федеральное законодательство и законодательство субъектов данной федерации, а если государство унитарное, то уровень законодательства один — центральное законодательство[26].

Вывод

Подводя итог по вышеизложенному в рамках третьего вопроса, выделим основные положения.

Система права и система законодательства соотносимы как содержание и форма.

Система права – это обусловленная объективными факторами, некое внутреннее строение права, которое характеризуется согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием юридических норм, которые объединены по надлежащим основаниям в конкретные обособленные группы. Система права – это абстрактное, но объективное явление.

Система законодательства – это совокупность действующих в рамках государства нормативно – правовых актов. Система законодательство – это конкретное и субъективное явление. Различия заключены в: первичном элементе; предмете и методе правового регулирования; во внутренней структуре;

Правильное понимание соотношения системы права и системы законодательства способствует повышению эффективности процесса правового регулирования и является необходимым условием оптимизации взаимодействия государства и права.