« Предыдущая Следующая »

Стадии процесса правового регулирования

Определив правовое регулирование как процесс активного правового воздействия на юридически значимые общественные отношения, следует выделить и охарактеризовать его основные этапы. Представляется целесообразным выделение подготовительного этапа, этапа непосредственного регулирования, а также этапа юридического оформления полученных в ходе регулятивной деятельности результатов.

В ходе первого подготовительного этапа происходит «воссоединение» факторов, являющихся условиями и предпосылками осуществления правового регулирования. К таким факторам, как уже отмечалось, относятся инструменты правового регулирования – нормы права; правосубъектные лица (индивиды и коллективы); юридические факты (фактические составы), выступающие в качестве факторов, инициирующих начало процесса правового регулирования.

Только представленные в совокупности обозначенные условия позволяют в реальности осуществить регулирование в той или иной правовой сфере. К примеру, для того чтобы был начат процесс правового регулирования в сфере профессиональной подготовки юристов, необходимо чтобы имели место следующие рассматриваемые в совокупности обстоятельства:

  • нормативно-правовая база, регламентирующая соответствующие отношения (Конституция, Закон «Об образовании», Государственный образовательный стандарт, Устав ВУЗа и т.д.);
  • субъекты, осуществляющие профессиональную подготовку юристов (учебные заведения), а также субъекты, стремящиеся приобрести соответствующую подготовку (абитуриенты);
  • фактические составы, с которыми связывается непосредственное начало правового регулирования (успешная сдача вступительных экзаменов и прохождение по конкурсу, приказ ректора о зачислении).

Вторым и основным этапом является собственно правовое регулирование, связанное с осуществлением соответствующей преобразовательной деятельности.

Во всех случаях правовое регулирование обличено в форму регулятивных правоотношений. При этом в зависимости от методов правового регулирования отношения могут подразделяться на диспозитивные (консенсуальные) и императивные (властно-распорядительные).

В рамках консенсуальных отношений регулирование осуществляется на основании общих договоренностей, достигаемых в процессе общения юридически равных субъектов, реализующих в рамках данных отношений свои непосредственные интересы. Примером подобного рода отношений могут быть регулятивные отношения в сферах гражданского, семейного, трудового права.

В рамках властно-распорядительных отношений процесс регулирования носит односторонний характер и осуществляется путем издания властных предписаний, реализация которых обеспечивается возможностью применения государственного принуждения.

В данном случае регулятивная деятельность осуществляется в форме применения права и предполагает юридически неравный статус субъектов. Субъекты-правоприменители действуют от имени государства и могут использовать в своей деятельности средства государственного принуждения. Субъекты, к которым адресованы исходящие от правоприменителей властные предписания, обязаны подчиняться им независимо от внутренней психологической оценки этих предписаний. Примером таких отношений являются отношения, связанные с осуществлением регулятивной деятельности в сфере публичного права (правовое регулирование в сфере таможенной и налоговой деятельности, регулирование отношений, связанных с призывом и прохождением обязательной военной службы и т.п.).

На заключительном этапе процесса правового регулирования происходит юридическое оформление полученных в ходе регулятивной деятельности результатов. При этом, как правило, эти результаты оформляются специальным правовым актом.

Если регулирование осуществлялось в рамках консенсуальных отношений, то акт, закрепляющий достигнутый в ходе регулятивной деятельности результат, подписывают все участвующие в данном отношении стороны. К примеру, правовое регулирование в области строительства, регламентированное договором строительного подряда, завершается приемкой объекта в эксплуатацию, оформляемого актом приемки; данный акт должны подписать как заказчик, так и подрядчик.

Если регулирование осуществлялось в рамках властно-распорядительных отношений, когда регулятивный процесс был инициирован в одностороннем порядке, то и достигнутый результат оформляется путем вынесения одностороннего правоприменительного решения. К примеру, правовое регулирование, связанное с прохождением обязательной военной службы, начинается с Указа Президента о призыве на действительную военную службу и завершается Указом об увольнении в запас военнослужащих, отслуживших определенный законом срок.

« Предыдущая Следующая »
Похожие публикации
Правовые отношения понятие, признаки, состав
Понятие и признаки правоотношения. Состав правоотношения. Классификация правоотношений. Юридические факты: понятие и классификация.
Источники права и правотворчество
Понятие и виды источников права. НПА как источник права: понятие, признаки, классификация, действие в прострастве и времени. Правотворчество: понятие, принципы, виды.
Формы и типы государств
Понятие и элементы формы государства. Форма правления понятие и виды. Форма территориального устройства понятие и виды.
Государство: понятие, признаки, сущность и функции
Понятие и признаки государства. Сущность государства. Понятие и классификация функций государства.
Правосознание и правовая культура
Понятие, структура и виды правосознания. Понятие, структура и виды правовой культуры.