Основания юридической ответственности
Основания ответственности – это обстоятельства, которые делают ответственность возможной, а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность может возникать только при предписании норм права на основании решения правоприменительного органа. Правонарушение является ее фактическим данным. Оно может характеризоваться совокупностью признаков, которые образуют состав данного правонарушения. Если в действиях лица присутствуют все элементы состава, то оно привлечено к юридической ответственности.
Обстоятельствами, исключающими привлечение лица к юридической ответственности, даже при наличии признаков совершенного правонарушения, являются:
- необходимая оборона;
- крайняя необходимость;
- невменяемость;
- отсутствие общественной опасности, малозначительность;
- задержание лица, совершившего преступление;
- обоснованный риск;
- выполнение приказа;
- физическое или психическое принуждение;
- казус (случай).
Как известно, то правонарушение само по себе не может порождать автоматически возникновения ответственности, не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения.
Для того чтобы возникла юридическая ответственность, то необходим правоприменительный акт, то есть решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т. д.
Каждому виду юридической ответственности соответствует свое основание, то есть соответствующее правонарушение. В отдельных случаях закон предусматривает основания не только ответственности, но и освобождения от нее и от наказания. Это зафиксировано в нормах различных отраслей права.
Например, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях сказано: «При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием».
В некоторых случаях закон может предусматривать основания ответственности, а также и освобождения от нее и от наказания. Например, лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными (ст. 77 УК РФ)[11].
Освобождение от уголовной ответственности и от применения наказания предусматривает, в частности, передачу несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа. Возможность освобождения от ответственности зафиксирована и нормами других отраслей права (например, ст. 22 КоАП)[12].
Таким образом, указанные основания можно схематически выразить следующим образом: норма права; состав правонарушения; отсутствие основания для освобождения от ответственности; правоприменительный акт; государственное принуждение