Цели, функции и принципы юридической ответственности

При определении понятия «цели юридической ответственности» следует исходить из категории «цель» в философском понимании. Цель — это определенный идеальный положительный результат, для достижения которого предпринимаются какие-либо действия. Невозможно осуществлять деятельность по возложению юридической ответственности, не обозначив цель. Существует множество мнений ученых по этой проблеме.

М.Д. Шиндяпина под целью юридической ответственности понимает охрану правопорядка и нравственно-психологическое преобразование, сознание правонарушителя. По мнению Д.А. Липинского, юридическая ответственность преследует цели восстановления нарушенных общественных отношений, перевоспитание правонарушителя.

С нашей точки зрения, цель юридической ответственности заключается в исправлении образа жизни лица, которого признали правонарушителем. Постановкой адекватных целей государство должно воспитывать и одухотворять своих правоприменителей. Изменив образ жизни нарушителя, влечет и изменение его правосознание. Образ мысли диктует образ жизни. Общественно опасные последствия совершенного преступления в большинстве случаев не могут быть устранены путем возмещения причиненного ущерба.

Только исправленный образ жизни предупреждает от совершения новых преступлений. Цели юридической ответственности должны приводить к реальным ожидаемым социально положительным результатам, таким, как создание условий для реализации прав и свобод граждан и других субъектов права, упрочение правопорядка, снижение уровня правонарушений.[7]

Для всех функций юридической ответственности характерны следующие черты: социальная обусловленность; целевое назначение; самостоятельность каждой функции; взаимодействие; наличие взаимосвязи с функциями права, которые задают функциям юридической ответственности определенное направление воздействия.[8]

К основным функциям юридической ответственности относятся такие функции как:

1. Восстановительная (компенсационная) функция, которая состоит в правовой и фактической возможности восстановить положение, существовавшее до нарушения права (возместить убытки, загладить причиненный вред, исполнить неисполненное обязательство, вернуть вещь, признать права другого лица и т.д.);
2. Штрафная (карательная) функция выражается в различных мерах наказания виновного лица посредством возложения на правонарушителя личных, организационных или имущественных последствий неблагоприятного (отрицательного) характера (штраф, лишение специального права, звания, чина, награды, неустойка, обязательные и принудительные работы, лишение свободы и др.);
3. Воспитательная функция выражается в косвенной цели формирования посредством правоприменительной практики привлечения к юридической ответственности у субъектов права в целом мотивации правомерного поведения. Превентивный характер данной функции позволяет предупреждать совершение новых правонарушений как со стороны лиц совершивших правонарушение, так и со стороны других субъектов права. Правовое воспитание связано в целом с проблемой формирования правовой культуры, правосознания и навыков правомерного поведения.
4. Предупредительная функция выражается в общей и частной превенции, т.е. в предупреждении граждан и правонарушителя о возможных последствиях негативного характера в случае отступления от предписаний правовых норм.
5. Охранительная функция выражается в самом предназначении юридической ответственности и ее применения за уже совершенные правонарушения в целях охраны прав и законных интересов физических и юридических лиц.
6. Регулятивная функция связана с тем, что юридическая ответственность является составной частью правового регулирования, осуществлением регулятивной функции права. Она связана с созданием необходимых юридических условий и предпосылок для реализации прав и обязанностей, устанавливая нормы поведения, регламенты, стандарты и другие позитивные правила юридического характера.

Основная цель, которую преследуют все перечисленные функции, выражается, в формировании у граждан привычки соблюдения всех установленных правовых норм, уважительного отношения к законодательным актам и четкого их исполнения.

Также юридическая ответственность имеет подразделения на принципы:

1. Принцип законности. По мнению Н.В. Вантеевой, принцип законности имеет специфическое содержание и предполагает наступление ответственности лишь в результате совершения правонарушения только в пределах закона, строжайшее соблюдение установленного законом порядка и формы исследования, разбирательства дел о правонарушениях; обоснованность ответственности; четкое определение в законе ее основания, вида, мер, пределов; процессуальную определенность возложения ответственности. При этом первые три элемента содержания принципа адресованы преимущественно реализующим ответственность субъектам, последние два – законодателю[9].

Принцип законности означает также строгое следование процессуальной форме при привлечении к юридической ответственности, обеспечение соответствующих гарантий соблюдения прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности, что должно исключить принятие ошибочного правоприменительного акта и злоупотребление должностным лицом своими полномочиями.

2. Принцип обоснованности. Данный принцип означает:

• объективное исследование обстоятельств правонарушения, т.е. оно раскрыто полно, доказательства исследованы всесторонне;
• доказана виновность лица в совершении именно этого противоправного деяния;
• выявлены смягчающие и отягощающие вину обстоятельства;
• определена конкретная мера наказания или взыскания, предусмотренная законом. При этом выбор меры наказания сделан с учетом всех обстоятельств дела (характеристика личности правонарушителя, мотивы, способы, средства совершения правонарушения и др.) и в пределах санкции нормы права[10].

3. Принцип справедливости. Требует соблюдения следующих условий:

• нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;
• недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;
• закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;
• за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание;
• характер ответственности должен соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

4. Принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает:

• индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;
• возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем.

5. Принцип неотвратимости наказания предполагает:

• ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства;
• быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушения;
• высокий уровень профессионализма сотрудников правоохранительных органов.

6. Презумпция невиновности – каждый гражданин предполагается невиновным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке.

Институт юридической ответственности направлен на восстановление гармонии общественных отношений, социальной справедливости. Однако наряду с раскрытием преступного факта и изобличением виновного социальная справедливость требует, чтобы в ходе этого процесса не был привлечен к ответственности и не понес незаслуженных ограничений и лишений невиновный. Факт первоочередности реализации принципов неотвратимости и индивидуализации юридической ответственности здесь очевиден.

7. Принцип индивидуализации. Рассматривать принцип индивидуализации юридической ответственности только в качестве средства достижения идей справедливости, гуманизма, целесообразности и других значит сознательно не видеть того, что он имеет свое собственное содержание. Сфера действия данного принципа заключается не только в определении форм и объема ответственности на основе оценки соответствующих критериев, но и обусловливает динамику индивидуально-правового статуса правонарушителя, вносит изменения в качественную и количественную характеристики наказания или взыскания.

Следует отметить, что если ответственность индивидуализирована, она тем самым и персонифицирована, и гуманна, и справедлива. Несмотря на глубочайшее внутреннее наполнение и многоплановость принципа индивидуализации, цели юридической ответственности не могут быть достигнуты только с его помощью, и поэтому он не существует в отрыве от идей законности и неотвратимости юридической ответственности.

Взаимосвязь и взаимообусловленность принципов законности, неотвратимости и индивидуализации юридической ответственности появляются начиная с момента возникновения меры государственного порицания до ее фактической реализации включительно.

И в этом отношении, безусловно, верно утверждение о том, что если принцип неотвратимости юридической ответственности гарантирует равенство всех граждан перед законом, то принцип индивидуализации в достаточной степени позволяет обеспечить надежную защиту прав и интересов каждого.

Таким образом, цель юридической ответственности — это идеальная, обеспечиваемая государством модель будущего развития общественных отношений, к достижению которой при помощи установления и применения норм юридической ответственности стремятся законодатель и правоприменитель, выраженная в желаемых результатах деятельности людей в обществе.

Цель на основе вытекающих из нее задач и функций является консолидирующим фактором всей структурно-функциональной конструкции юридической ответственности, а функции юридической ответственности –восстановительная, карательная, воспитательная, предупредительная,  охранительная и регулятивная – обеспечивают реализацию цели. Функции юридической ответственности взаимосвязаны между собой, могут действовать одновременно.

Цели и функции юридической ответственности – это достаточно близкие понятия, так как функции этой ответственности определяются и направляются ее целями.

Принципы юридической ответственности необходимы гражданам – для защиты своих законных прав и интересов, правоприменительным органам – для обеспечения эффективности в их работе.