Принципы правового статуса личности
Принципы правового статуса человека и гражданина – это базовые постулаты и основополагающие идеи, идущие от государства и охраняемые им, поставленные в основу осуществления прав, свобод, обязанностей человека и гражданина.
Если говорить о Конституции РФ, то можно выделить следующие принципы правового статуса человека и гражданина, изложенные в статьях Основного Закона РФ:
1. Центральную позицию занимает принцип равноправия (ст.19). Равноправие подразумевает собой гарантированность государством равенства в правах и свободах для каждого члена общества, требование от гражданина выполнения обязанностей возложенных на него государством и обеспечение возможности осуществления прав, свобод и обязанностей на равных с другими членами общество основаниях.
Данный принцип состоит из следующих положений:
- Правовой статус человека и гражданина с точки зрения равноправия. Это положение сводится к тому, что каждый человек как член гражданского общества равен в правах со всеми другими, но с точки зрения как члена политически организованного общества (как гражданин своего государства) он равноправен с теми, кто, как и он, принадлежит этому государству.
- Равенство основополагающих, конституционных прав и свобод человека и гражданина независимо от выраженных различий (расы, пола, языка, национальности, места рождения, материального и профессионального положения и т.д.) В качестве противоположности равенству стоит дискриминация, заключающаяся в правовом ограничении свобод, в наложении обязанностей по каким-либо основаниям, зависящих от фактических и неизменных особенностей личности и ее правового статуса.
- Равноправие граждан разных полов. Данное положение отражено в виде обособленной правовой нормы в Конституции РФ (ч.3 ст.19) получившей свое воплощение основываясь на Конвенции ООН от 18 декабря 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», ратифицированной СССР в 1980 году;
- Равенство судебного процесса и ответственности всех перед законом. Если говорить о втором положении, то этого не хватит для создания в обществе равноправия. В том случае если закон подчеркивает более высокую значимость и социальное положение одних людей или же снижает правовое положение других граждан, то всеобщее равенство перед таким законом будет характеризоваться неравноправием. В отечественном законодательстве дозволено неравенство одних групп, примером этому может служить ФЗ «О статусе судей», который не допускает возможность состояния судьи в различных политических партиях или объединениях. Но существование такого запрета обусловлено недопустимостью давления на суд с какой-либо стороны, а также поддержанием подзаконности судей и их работы.
- равноправие в социальном государстве. Россия – страна, в которой при наличии института физического неравенства по каким либо причинам, признается необходимость создания условий, которые компенсировали бы эти ограничения. Примером этому могут служить социальные выплаты пенсионерам, инвалидам, участникам войны и т.д. Благодаря этому, в обществе поддерживается баланс равноправия, основывающийся на идеях социальной справедливости.
2. Непосредственное действие прав и свобод. Данный принцип получил впервые свое закрепление в ст. 18 Конституции РФ, которая гласит: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»[7]. Благодаря тесному взаимодействию данного принципа с общим принципом высшей юридической силы и прямого действия Конституции РФ, гражданин нашего государства способен вставать на защиту своих прав и свобод, непосредственно гарантируемых Конституцией и федеральных законов, и в то же время опираясь на их всеобщее в рамках государства действие.
- Неотчуждаемость основных прав и свобод. Как принцип правового статуса человека он сформулирован в ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, где говорится: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»[8]. Данный принцип закрепляет верховенство естественных прав человека и гражданина, их неотчуждаемость, то есть невозможность насильственного и незаконного ограничения или захвата прав и свобод. Обязанностью государства в этом случае является деятельность по беспрепятственному доступу граждан к этим правам и реализации этих свобод.
- Недопустимость произвольного ограничения прав и свобод. Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ, не допускается создание законов и других нормативно правовых актов, которые могли бы ограничить права и свободы человека и гражданина. Эти правовые акты не допускается использовать в том случае, если они не были доведены до граждан посредством их официальной публикацией (ч. 3 ст. 15). В тоже время, допускается законное ограничение прав и свобод в том случае, если действие субъекта влекут за собой нарушение конституции, прав других граждан, нарушение закона и т.д. Данное ограничение базируется исключительно на федеральных законах.
- Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.) Государство и общество пытается создать те условия, которые могли бы обеспечить взаимное удовлетворение гражданами своим правовым положением, но зачастую это может не получаться. Именно поэтому важной частью работы государственных органов заключается в создании равных прав и свобод, которые не выходили за рамки и не затрагивали права и свободы других участников общественных отношений.
3. Гарантированность прав и свобод. Этот принцип включает в себя обязанность государства обеспечить реализацию прав и свобод граждан. В общем виде данный принцип сформулирован в ст. 2 Конституции РФ, где говорится, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства»[9].
4. Приоритет норм международного права в области прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип подчеркивает важность и значимость международных договоров в обеспечении и реализации прав и свобод в нашей стране. Нормы международного права играют важную роль в поддержании правового статуса личности в РФ. Это подчеркнуто и в Конституции РФ, в которой говориться, что не только федеральные законы, но и международные договоры и нормы влияют на осуществление прав и защиту свобод человека и гражданина в РФ. В области прав человека сложилась и действует система международных соглашений, устанавливающих общечеловеческие стандарты прав и свобод, механизмы контроля за их соблюдением. Важнейшими из них являются: Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.
Мы убеждаемся в том, что принципы правового статуса личности представляют собой основу осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Эти принципы занимают центральное место в понимании правового статуса личности, они определяют и закрепляют правовое положение личности в обществе и государстве.
Принципы правового статуса личности базируются не только на законодательных и нормативных актах определенного государства, но и на принятых международных актах, что обуславливает незыблемость этих прав и свобод, а также наложение санкций со стороны международного сообщества на государство, в том случае, когда это государство нарушает общепризнанные права и свободы личности.