Правовой статус личности: понятие, структура, виды

Различные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, который содержит все основные стороны юридического бытия индивида: всевозможные интересы и потребности, взаимоотношения с государством и властью, социальная, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные противоречия и многое другое.

С точки зрения науки, в сокращенном виде, правовой статус можно охарактеризовать как юридически закрепленное положение личности в обществе. Социальный статус, в свою очередь, лежит в основе правового статуса. «Можно определить социальный статус как реальное положение человека в системе общественных отношений.

Право лишь закрепляет это положение, вносит его в законодательные и нормативные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма. Это обуславливает то, что не смотря на существование социального статуса в первобытном и догосударственном обществе правового статуса не было»[3].

Данное неправовое состояние можно выделить понятием социально-нормативного статуса, который определяется соответствующими социальными нормами и отношениями. Впоследствии, важнейшей частью социально-нормативного статуса стал правовой статус, который содержит совокупность прав, обязанностей, свобод и законных интересов личности, гарантируемых, охраняемых и признаваемых государством.

Если говорить о юридическом оформлении фактического положения индивида, то оно осуществляется различными путями, при помощи ряда специфических средств. Оно начинается уже с признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения его при этом особым качеством – право и дееспособностью, после чего он может вступать во всевозможные правоотношения, а также нести ответственность за свои деяния.

Два понятия – «правовой статус» и «правовое положение» личности одинаковы по своему значению. Давно уже стало ясно, что ни юридическая практика, ни международные нормативно правовые акты, ни законодательство и печать не проводят какие-либо различия, а наоборот, используют в одном и том же смысле.

По-сути, они друг друга дополняют и взаимозаменяют. Слово «статус» в переводе с латинского означает положение, состояние кого или чего-либо. В этом случае говорится о статусе личности, гражданина и человека. Эти термины одинаков, это слова-синонимы. Примерно также, как «норма» и «правило» определяются через друг друга, «статус» и «положение» также взаимозаменяемы.

Права и свободы, а также обязанности, закрепленные в Конституции и других основных нормативно-правовых актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина являются базисом и основой правового статуса личности. Безусловно, это и определяет правовое положение личности в обществе, ее возможности, роль и участие в государственных делах. Разумеется,  существуют и другие факторы, от которых зависит правовое положение.

Правовой статус отлично подходит для объективного отражения достоинств и недостатков действующей политико-правовой системы, принципов демократии и основ государственности этого общества. Поэтому представляется невозможным правильно понять и раскрыть правовой статус, не обратившись к социальному укладу, его сущности, в условиях которого он складывается и функционирует.

Правовой статус является неотъемлемой частью общества, его элементом. Из курса истории, можно убедиться в том, что правовой статус в разных исторических эпохах был неодинаков. Можно обратить внимание на периоды рабовладения, феодализма и буржуазии, чтобы убедиться в этом. А также правовой статус существенно зависит от типа политического режима в рамках той же формации. Его причинная обусловленность сложна и богата.

«При рассмотрении современного юридического статуса личности в Российской Федерации, можно выделить такие характерные особенности, как крайняя неустойчивость и слабая социально-правовая защищенность граждан, малая эффективность властных государственных структур в обеспечении интересов, прав, свобод, жизни, чести и достоинства, безопасности и собственности граждан, отсутствие надежных гарантирующих механизмов.

Правовой статус личности несет на себе печать того глубокого кризиса (социально-экономического, политического, духовного), который переживает сегодня Россия, подвержен всем ее катаклизмам. Изменилась материальная основа статуса (многообразие форм собственности, включая частную, имущественное расслоение, появление рынка труда, безработицы, падение жизненного уровня)»[4].

Помимо многих факторов влияющих и оказывающих свое воздействие на правовое состояние личности, стоит выделить и нравственно-психологические факторы: утрата личностью социальных ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неприспособленность к новым условиям. В этом случае личность может испытывать глубочайший социально-экономический дискомфорт и неуверенность в завтрашнем дне.

Можно привести в пример ряд факторов коренным образом влияющих на общем положении отдельного индивида в обществе, на условиях его существования, такими факторами могут быть: изменение морально-политического климата, образа жизни, экстремальность ситуации, противоречия и переоценка ценностей.

Все вышеназванные тенденции являются негативными, но не стоит забывать о позитивных.

Во-первых, различные правовые акты современного Российского государства, такие как новая Конституция и Закон о гражданстве, или же Декларация прав и свобод человека подводятся под правовой статус личности. Также не маловажным аспектом является то, что создание нормативной основы происходит с учетом международных критериев в данной области.

Во-вторых, закладывается и постепенно развивается новая концепция взаимоотношений личности и государства, где личность является высшей социальной и моральной ценностью; партнерство и сотрудничество в соответствии с принципами правового и гражданского общества выходят на передний план, оттесняя покровительствующие начала этих отношений.

В-третьих, правовой статус, как и многие другие юридические институты, очищается от идеологического и классового догматизма, тоталитарного сознания и мышления индивида как носителя этого статуса; он стал более адекватно отражать современные реалии.

В-четвертых, происходит планомерный переход от командно-запретительных методов регламентации правового положения личности, который сковывает любые начинания и предприимчивость бюрократического и государственного центризма, к дозволительно-разрешительным, подразумевающих продвижение в сторону самостоятельности и автономии.

В-пятых, меняется соотношение и роль структурных элементов правового статуса: права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, плюрализм, демократизм и справедливость.

В-шестых, устраняются различные ограничения личной свободы индивида, провозглашен принцип «не запрещенное законом разрешено», действует презумпция невиновности, а также усилена судебная защита прав и свобод личности.

Если говорить о практическом значении проблемы правового статуса, то оно состоит в том, что она непосредственно имеет дело с важнейшими и основополагающими интересами людей, она тесным образом влияет на судьбы граждан, особенно в периоды изменений, когда общество реформируется, подвергаются коренным изменениям старые и новые связи, структуры и отношения.

«Реформы проводятся при помощи законов, ибо иначе они будут нелегальны. И, в зависимости от того, как это происходит, зависит, с одной стороны, успех всего намеченного и провозглашенного курса, а с другой - крепость, незыблемость правового статуса субъектов этого процесса, их активность в участии или пассивность»[5].

Правовой статус является комплексной и интеграционной категорией, которая отражает взаимоотношения общества и личности, гражданина и государства, индивида и группы, ну и другие социальные связи. Именно поэтому важно, чтобы человек адекватно осознавал положение, которое он занимает, знал свои права и обязанности, осознавал место в той или иной группе, общности, структуре.

Ярким свидетельством правового нигилизма может быть наделение должностных лиц не предусмотренным законодательством полномочиями, произвольное расширение функций, что нарушает их официальный статус. Помимо этого, вполне вероятным может быть юридически нечеткое, размытое и аморфное определение  статуса, что может привести к нарушению законности, прав и свобод личности и неразберихе.

Различают различные виды правового статуса личности:

1. общий, или конституционный, статус гражданина;
2. специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;
3. индивидуальный статус;
4. статус физических и юридических лиц;
5. статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;
6. статус российских граждан, находящихся за рубежом;
7. отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.;
8. профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);
9. статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

Несмотря на разнообразие видов правового статуса, наибольшее значение в теоретическом плане отводится первым трём видам.

Статус лица, как гражданина государства, так и члена общества именуется общим правовым статусом. Прежде всего, он определяется Конституцией и не стоит в зависимости перед различными текущими обстоятельствами (перемещение по службе, семейное положение, должность), также он является одинаковым для всех этих обстоятельств и характеризуется некоторой статичностью, обобщенностью.

Те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы всем и каждому Конституцией, составляют содержание такого статуса. Изменение этого содержания в полной мере зависит от воли законодателя, а не от какого либо отдельного лица.

Если говорить об учете всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий и специфику, то общий правовой статус не способен осуществить этого. Поэтому общий правовой статус не может содержать в себе различные субъективные права и обязанности, которые находятся в постоянном динамическом изменении у субъектов в зависимости от их производственной и трудовой деятельности, характера правоотношений, и других ситуаций.

В том случае, если бы данные права и обязанности включались в понятие общего статуса гражданина, то вышел бы различный, неоднородный и нестабильный статус, который был бы подвержен любым изменениям. Он не оставался бы единым и неделимым. Необходимо подчеркнуть, что общий правовой статус в любом случае остается базовым и исходным для всех остальных. Смотря на него, можно судить о характере, социальной природе, степени дозволенности для субъектов общества и его демократичности.

Специальный или родовой статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (студентов, военнослужащих, рабочих, крестьян, предпринимателей, учителей, инвалидов, сирот, участников войны и т.д.) Указанные слои, группы имеют свою специфику, права и обязанности, льготы, которые предусмотрены текущим законодательством благодаря тому, что они базируются на общем конституционном статусе гражданина. Поэтому одной из главных задач юридической науки состоит в совершенствовании этих статусов.

Индивидуальный статус фиксирует отдельные особенности лица (возраст, семейное положение, рабочая должность, пол и иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных и индивидуализируемых прав и обязанностей гражданина. Одним из показателей и признаков юридической грамотности индивида состоит в твердом знании своего личного статуса, прав, обязанностей, ответственности и возможностей.

Эти три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Они на практике неразделимы и тесно взаимосвязаны между собой, то есть находятся во взаимодействии друг с другом, а также они взаимозависимы, так как при изменении одного статуса, другие определенно также подвергнутся зеркальным переменам.

«Каждый индивид в процессе жизнедеятельности выступает одновременно во всех указанных качествах – гражданина своего государства (общий статус), он принадлежит к определенной группе, что подразумевает наличие родового статуса, следовательно имеет индивидуальный статус. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан»[6].