Структура системы права

Специфика общественных отношений определяет объективность характера системы права. Это обуславливает то, что система права – особое явление, которое складывается благодаря воздействию господ­ствующих отношений, идеологии, культуры, образа жизни людей.

Объективность определяется тем, что вне зависимости от особенностей правовой системы, характера общественных отношений и типа государства существуют одинаковые группы отраслей права, которые присущи всем странам (конституционное, граждан­ское, уголовное, административное, семейное и др.).

Итак, «система права — это объективно существую­щее внутреннее строение права, его подразделение на отрасли, по­дотрасли, институты и нормы»[3].

Соответственно в структуру системы права входят следующие элементы.

1. Нормы права — это элемент системы права, его основа, имеющая свою систему — определенным образом взаимосвязанные дис­позицию, гипотезу и санкцию). В системной организации права правовые нормы существуют не обособленно, а соответственно своему предметному назначению объединяются в более общее об­разование — институты права.
2. Институт права — ведущий элемент системы права, который представлен правовыми нормами, регулирующими однородную группу общественных отношений. Правовой институт представляется обособленным блоком отрасли права, который имеет свои характерные свойства:

• Однородность фактического содержания — каждый институт направлен на регулирование индивидуальных действий или отдельной группы общественных отношений;
• Юридическое единство правовых норм. Нормы, которые включены в конкретный правовой институт образуют единую совокупность, выражаются в общих положениях, правовых принци­пах и специфических правовых понятиях, которые образуют особый режим регулирования;
• Нормативная обособленность, т.е. обособление образую­щих правовой институт норм в главах, разделах, частях, иных структурных частях закона либо иного нормативно-правового акта;
• Полнота регулируемых отношений. Институт права включает такой набор норм (дефинитивных, управомочивающих, запрещающих и др.), который призван обеспечивать беспроблемность регулируемых им отношений.

В силу этих свойств, всякий институт права выполняет присущую только ему регулятивную задачу и не входит в коллизию с иными структурными элементами системы права.

«По своему содержанию институты права бывают простые и сложные. Простой институт включает в себя юридические нормы одной отрасли права»[4]. Например, институт прекращения брака в семейном праве (ст. 16-17 Семейного кодекса РФ), институт залога в гражданском праве (ст. 334-358 ГК РФ), проведения игр и пари (ст. 1062 ГК РФ), необходимой обороны в административном праве и т.п.

Сложный, или комплексный, институт права представляет собой совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения. Типичным примером является институт собственности, ко­торый является предметом регулирования конституционного, гражданского, семейного, административного и некоторых иных отраслей права.

В рамках сложного института выделяются так называемые субинституты. Например, институт ренты — в гражданском праве включает субинституты — постоянная рента (ст. 589-595 ГК), пожизненная рента (ст. 596-600 ГК), пожизнен­ное содержание с иждивением (ст. 601—605 ГК). Кроме названных, принято выделять материальные и процессуальные институты, охранительные и регулятивные и т.д.

3. Путем объединения нескольких институтов одной и той же отрасли права образуется такая правовая категория как подотрасль права. Касательно отечественного законодательства, следует выделить конституционное право как отрасль нашей правовой системы, а к примеру избирательное и муниципальное право в роли подотраслей. Помимо конституционного следует вспомнить и про гражданское, которое при всей своей объемности, обладает большим перечнем подотраслей, представленный авторским, наследственным и многими другими. Отдельные отрасли права, в частности процессу­альные, земельное, семейное, не подразделяются на подотрасли. Поэтому в отличие от правового института подотрасль права обя­зательным компонентом каждой отрасли права не является.
4. Отрасль права - ведущий элемент системы права, объединяющий взаимодействующие институты права, которые регулируют схожий блок общественных отношений. Отрасль права — это распределенная по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих особою, качественно своеобразную об­ласть отношений (имущественных, трудовых, семейных и т.д.). Если отдельное нормативное предписание представляет собой пер­вичную клеточку права, а правовые институты — группы таких предписаний (блоки), то отрасли права представляют относитель­но замкнутые подсистемы правового регулирования. Их главное-назначение заключается в том, чтобы применительно к специфи­ческой области отношений обеспечить специфический режим пра­вового регулирования.

Следует отметить, что помимо особенностей правового регулирования и специального назначения, отрасль права обладает особым строением или структурой. Данная структура представлена общей и особенной частями. Благодаря институтам, входящим в общую часть и содержащим в себе различные положения, обслуживаются практически все институты особенной части. Институты общей части содержат те нормы права, действие которых, как пра­вило, распространяется на все регулируемые данной отраслью от­ношения.

Институты общей части отрасли конкретизируются в институтах ее особенной части. Благодаря такому построению системы права, удается исключать повторение нормативно-правового материала, устранять величину и объемность юридических конструкций, а также упростить освоение отрасли права.

Раскрывая данный вопрос, нельзя не сказать о том, что предмет и метод правового регулирования выступают в качестве наиболее существенного основания для деления системы права на отрасли.

«Предмет правового регулирования — определенная сфера общественных отношений, на которую воздействуют нормы конкретной отрасли права»[5].

Каждая отрасль права имеет свой предмет правового регулирования -соответствующую область общественных отношений. Появление оснований для выделения отраслей права обусловлено возникновением новых общественных отношений, которые нуждаются в урегулировании правом.

Многообразие общественных отношений обуславливает недостаточность только одного предмета регулирования для разграничения отраслей права. Порядка десяти отраслей права можно выделить по предмету правового регулирования. Помимо этого, существует ряд общественных отношений, которые регулируются различными отраслями права (отношения государственной собственности урегули­рованы нормами государственного, гражданского, уголовного, администра­тивного, трудового права).

Поэтому для разделения права на отрасли необходим второй критерий:

Вторым критерием является метод правового регулирования –который выражается в совокупности приемов и способов воздействия на общественные отношения. Существуют определенные характеристики метода правового регулирования:

• юридическое положение участников правоотношений, характер и рас­пределение их взаимных прав и обязанностей;
• порядок основания возникновения взаимных субъективных прав и обязанностей участников правового общения (т.е. юридические факты, необходимые для возникновения правоотношения);
• характер юридических последствий, наступающих за противоправное поведение, за невыполнение субъективных обязанностей, за нарушение субъективных прав (виды мер государственного принуждения за нарушение требований правовых норм и порядок их применения).

Исходя из особой специфики общественных отношений к ним должны применяться разные методы правового регулирования, учитывая характеристику и сущность этих общественных отношений.

Сейчас нам представляется большое разнообразие общественных отношений, однако они все подразделяются на те, к которым необходимо подходить со всей строгостью и жесткостью, устанавливая четкие рамки и границы регулирования, и на те, которые нуждаются в обеспечении свободы участников общественных отношений, самостоятельного выбора своего поведения и действий.

Самый яркий пример представляется в регулировании административных и гражданских правоотношений. С ними связаны как раз два противоположных метода правового регулирования, которые в научной теории именуются как гражданско-правовой, автономный, диспозитивный и напротив- административно-правовой, авторитарный или же как мы уже привыкли называть- императивный.

«Говоря о диспозитивном методе, следует заметить, что в его рамках участникам правоотношений предоставляется большая свобода выбора своих действий и поведения в рамках реализации своих прав и свобод, этот метод подразумевает равенство сторон, а также договорные начала, которые выражаются исключительно в добровольности воли участников»[6].

В случае нарушения договорных обязательств или прав другой стороны тут часто наступает имущественная ответственность. Направленность санкционного реагирования в подавляющем количестве случаев, находят свое выражение в правовосстановительном характере, нежели в карательном. Гражданско-правовой метод регулирования обществен­ных отношений характерен прежде всего для гражданского, трудового, семейного права.

Основой регулирования общественных отношений, прав и обязанностей субъектов правоотношений в рамках административно-правового (императивного) метода регулирования выступают правовые нормы, в отличии от диспозитивного, в котором они формируются по взаимному соглашению сторон. Участники таких правоотношений, при осуществлении своих прав и обязанностей, исходят из нормы закона, которая подразумевает разделение на властвующих и подчиняющихся, которые имеют не равные по отношению друг к другу права и обязанности.

Особенностью данного метода регулирования является санкционное реагирование на нарушения норм права в данной области общественных отношений. Это выражается в применение штрафных или карательных норм, которые несут в себе правоохранительный и правовосстановительный характер.

Подводя итог данному вопросу, следует отметить, что системность права подразумевает под собой, что все нормы права находятся между собой в определенной связи или зависимости. Такие связи несут в себе возможность функционирования и действия только при наличии таких норм, с которыми будет возможно осуществлять данное взаимодействие. Это определяет невозможность обособленного действия норм права в рамках системы.

Благодаря предмету и методу правового регулирования, выступающим в роли материального и юридического критерия соответственно, нормы права разграничиваются по отраслям права. Предмет и метод выступают в роли неразрывных и обязательных критериев такого разграничения. Предмет выделяет конкретную сферу общественных отношений, на которую воздействуют номы конкретной отрасли права, а метод – выражается в приемах и способах воздействия и регулирования общественных отношений.