Юридическая ответственность: понятие и признаки

В первую очередь, определим дефиницию понятия юридической ответственности.

В настоящее время, по мнению Т.Н. Радько[1], существует два основных подхода к пониманию юридической ответственности.

Сторонники первого подхода считают, что юридическая ответственность – это реакция государства на совершенное правонарушение, выражающаяся в принуждении лица, совершившего правонарушение, претерпевать негативные определенные последствия, содержащиеся в санкции той нормы права, которая была нарушена. Таким образом, юридическая ответственность представляется явлением ретроспективным и может наступать только после совершения правонарушения.

Приверженцы второго подхода, напротив, утверждают, что юридическая ответственность является позитивной, то есть, проявляется в необходимости совершать определенные действия, что она есть обязанность активных действий, вытекающая из правового предписания.

Как указывала Ю. Крохина, под данным понятием следует понимать правоотношения, в которых одной из сторон выступает государство в лице его компетентных органов, уполномоченных реализовать законно установленные санкции в отношении другой стороны – правонарушителя[2].

Противоправное деяние, выступающее основанием для возникновения юридической ответственности, ставит стороны такого правоотношения в особую связь, где правонарушитель носит статус обязанного лица, а государство – уполномоченного лица[3].

Изучив позицию правоведов, не признающих юридическую ответственность в качестве позитивной, а также позицию тех правоведов, которые поддерживают идею позитивной ответственности, нельзя не согласиться с последними. Иными словами, позитивная ответственность имеет место быть, поскольку у лиц, обладающих определенным правовым статусом, например, государственных служащих, присутствуют определенные обязанности, связанные с выполняемыми задачами, за выполнение которых они несут ответственность.

Итак, юридическая ответственность – это обязанность лица совершать действия, возложенные на него нормой права и нести ответственность, связанную с исполнением правовых предписаний, а также претерпевать негативные последствия, указанные в санкциях нарушенной нормы.

Для рассмотрения признаков юридической ответственности необходимо обратиться к теории права, а именно, рассмотреть мнения различных ученых на этот счет.

По мнению А.В. Клименко и В.В. Румыниной, юридическая ответственность обладает следующими отличительными признаками:

1. Юридическая ответственность по своей природе является ретроспективной, то есть выражается в виде реакции государства на уже совершенное в прошлом правонарушение. Данный признак вытекает непосредственно из карательной функции, если мы говорим о реакции государства. При этом не следует упускать из виду взаимосвязь данного признака с правовосстановительной функцией, которая в гражданских (предпринимательских) правоотношениях возникает по инициативе участников таких правоотношений, а реализуется зачастую при участии государства.
2. Юридическая ответственность устанавливается государством в нормах права и обеспечивается принудительной силой государства. Данный признак имеет связь сразу с несколькими функциями, такими как: регулятивная, воспитательная и охранительная.
3. Юридическая ответственность возлагается компетентными государственными органами в ходе правоприменительной деятельности в строго определенных законом процедурных формах. Настоящий признак также связан с охранительной функцией и носит либо правовосстановительный, либо карательный характер.
4. Юридическая ответственность заключается в неблагоприятных для правонарушителя последствиях личного, имущественного и иного плана, которое он обязан претерпевать независимо от своего желания или нежелания. Этот признак связан исключительно с карательной функцией[4].

Одновременно с этим В.Н. Протасов добавляет к вышеназванным признакам следующее:

1. «Поведение, лежащее в основе юридической ответственности, должно быть особым, а именно – содержать признаки правового нарушения. В частности, быть виновным поведением. Без вины не может быть и юридической ответственности»[5].
2. Юридическая ответственность «…имеет штрафной характер. Суть этого признака в том, что у правонарушителя в результате совершенного им деяния возникают новые юридические обязанности (которых до правонарушения не было). Правонарушение есть юридический факт, который вызывает появление особого – охранительного правоотношения (между правонарушителем и государством), в рамках которого эти обязанности и возникают»[6].