Глава II. Структура нормы права

§2.1. Характеристика видов структур нормы права

Норма права, будучи относительно самостоятельным явлением, имеет собственное содержание, которое определенным образом организовано, соединено в единое целое. Способы взаимосвязи отдельных компонентов содержания нормы права в целостное образование понимаются как структура. Способы соотношения между составными частями и их взаимовлияние различаются в зависимости от того, что позволит наиболее эффективно регулировать возникшие общественые отношения.  Каждый элемент по своей сути закрепляет определенный круг свойств, обеспечивающих воплощение и реализацию нормы права.

По своему смыслу логическая структура совпадает с юридической структурой нормы права, но её составные части раскрыты через логическую операцию. А.А. Васечко описывает логическую структуру следующим образом: «гипотезе соответствует логический элемент «если», т.е. те условия, при которых данная норма вступает в действие; логическому элементу «то», соответственно, диспозиция, отражающая правило поведения общего характера, которому необходимо следовать в определенных, указанных в гипотезе условиях; и, наконец, логическому элементу «иначе» соответствует элемент юридической структуры — санкция, т.е. определенные юридические последствия за нарушение правила поведения (диспозиция) в конкретных обстоятельствах (гипотеза)».[16]

Чтобы проследить выражение логической структуры, проанализируем пример: ст.7 п.2 Закона РФ «О защите прав потребителей»: Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы – гипотеза;

он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю – диспозиция;

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона – санкция. [17]

Ряд исследователей полагает, что логическая формула “если-то-иначе” отражает, скорее, не правило поведения, а механизм правового регулирования (МПР). В этих трех элементах в концентрированном виде представлен принцип регулирования поведения с помощью права, юридический механизм. Если “логическая норма” как бы отвечает на вопрос, как строится право, выражает логику права, то норма-предписание говорит о том, что адресовано тому или иному лицу, непосредственно воздействует на поведение людей.[18]

Впрочем, и взгляд на количество элементов различается. Н.В. Малиновская полагает, что в рамках логической структуры можно заложить в неё трёхэлементную структуру, но в большинстве случаев в юридической конструкции прослеживается два элемента - условием (гипотезой) и правовыми последствиями (диспозицией).[19]

А. Э. Саак полагает, что логическая конструкция указывает на наличие четырёх элементов, и аргументирует это тем, что под словом “иначе” подразумевается не сама санкция, а только фраза “в случае противоправного деяния”.

В юридической науке принято разделять три элемента, которые входят в состав юридической структуры нормы права, т.е отражающей функциональные особенности нормы и позволяющей ей реализовывать в рамках и в соответствии с установленным законодательством. Эти элементы – гипотеза, диспозиция и санкция.

Н.А. Пьянов утверждает, что взятые в единстве гипотеза, диспозиция и санкция, закрепляются или в разных частях одной статьи нормативного правового акта, или в разных статьях нормативного правового акта (например, гипотеза и диспозиция в одной статье, а санкция в другой), или в статьях разных нормативных правовых актов. Поэтому норму права можно отыскать лишь в результате теоретического анализа различных статей одного или нескольких нормативных правовых актов. В связи с чем, трёхэлементнаямодель скорее абстрактна.[20]
В научной среде существует большое количество точек зрения касательно сочетания этих элементов между собой, их собственной сущности, и о том, как они выражаются в разных отраслях права. Таким образом, юридическая структура характеризует содержание нормы права, а логическая определяет её форму. Важно, чтобы логическая и юридическая структуры соотносились и не противоречили между собой, поэтому общепринятым взглядом пока остаётся трёхэлементная модель.

§2.2. Элементы юридической структуры нормы права

Под гипотезой понимается та часть нормы права, которая указывает на условия, при которых эта норма может быть реализована в конкретных правоотношениях. Следует отметить и её неразрывную связь с другими элементами, в частности с диспозицией, что справедливо отмечает Л.А. Морозова. С ее точки зрения, данный элемент указывает на условия или обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы.[21]
Для того, чтобы нормы права имели свою область действия и распространялись, на конкретные случаи, то в гипотезе должно быть указано наступление конкретных жизненных обстоятельств. Они подразделяются на события, независимые от воли человека (стихийные бедствия, болезнь, течение времени и др.), либо волевые действия человека и иных лиц (заключенный договор, юридический акт, сделка, причиненный вред другим человеком и пр.).

Назначение гипотезы  наиболее точно определил А.И. Илалутдинов, указав, что посредством гипотезы осуществляется фиксация определенной модели взаимодействия субъектов; совокупности обстоятельств, условий, создающих те или иные отношения, обстановку или положение (состояние).[22]
Например, согласно ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Таким образом, изложенная норма может применяться при одновременном наличии двух условий: 1) злоупотребления гражданина спиртными напитками или наркотическими средствами; 2) связанного с таким злоупотреблением тяжелого материального положения семьи. Другие  жизненные обстоятельства не имеют значения для ограничения дееспособности гражданина по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК РФ. Гипотезы также имеют свои критерии внутренней классификации:

• По наличию или отсутствию фактов они могут быть положительными и отрицательными.
• В зависимости от числа оснований, с которыми связывается реализация нормы права в конкретных отношениях, гипотезы бывают простыми, сложными или альтернативными.

Гипотеза называется простой, если в ней указано одно жизненное обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается возможность реализации нормы права в конкретном правоотношении.

Гипотеза, в которой называется два и более обстоятельств-условий реализации нормы в конкретных отношениях, является сложной. Например, в ст. 7.27 КоАП РФ[23] «Мелкое хищение», гипотезой — т.е. условиями, при наступлении которых начнет действовать норма, будут являться возраст лица, совершившего мелкое хищение, его дееспособность, размер похищенного, место совершения правонарушения и т.д.

Гипотеза, которая включает в себя несколько обстоятельств, от одного из которых норма будет реализовываться, называется альтернативной. Примером альтернативной гипотезы может служить гипотеза нормы, закрепленной ст. 242 ГК РФ. Согласно этой статье реквизиция имущества может проводиться в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер. Таким образом, для применения данной нормы достаточно возникновения какого-либо одного из обстоятельств.
Под диспозицией нормы права понимается та ее часть, которая содержит само правило поведения, т. е. формулирует права и обязанности участников конкретных правоотношений. Диспозиция составляет основу нормы права, является выражением требований, необходимых для удовлетворения социальной потребности в определенном правиле поведения в условиях, указанных в гипотезе.
Так, диспозицией нормы права, закрепленной ч. 2 ст. 240 ГК РФ, является положение о том, что собственнику культурных ценностей возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора – судом.
Классификация диспозиций строится на критериях юридической направленности, способа изложения, степени определенности.

• Диспозиции могут с разной степенью точности устанавливать поведение субъектов. Если предусмотрен единственный вариант поведения, то такая диспозиция является простой. В сложной диспозиции устанавливается несколько актов поведения субъектов, например, действие состоит из нескольких стадий. Если субъект права имеет возможность выбора из нескольких вариантов поведения, то диспозиция - альтернативная.[24]

2. Диспозиция нормы права всегда содержит конкретное, предписываемое участникам правоотношений возможное или обязательное поведение. Таким образом, можно выделить критерий юридической направленности.Она может закреплять необходимое правило поведения  основными способами: представительно-обязывающим и запретительным.

Суть представительно-обязывающего способа изложения диспозиций состоит в том, что диспозиция закрепляет определенное право за человеком: право на труд, на образование, на получение заработной платы, медицинской помощи, право собственности и др. Гражданину при этом предоставляется решить вопрос о реализации указанного права на своё усмотрение, без принуждения со стороны государства. В то же время, такие права могут быть реализованы посредством действий других лиц, которые в диспозиции выступают как их обязанности. Таким образом, в диспозиции указываются субъекты правоотношения и возникающие между ними права и обязанности. Так, праву работника на получение заработной платы соответствует обязанность работодателя своевременно выплачивать заработную плату. Диспозиция по своему содержанию становится представительно-обязывающей: одним лицам предоставляются права, другие лица обязаны совершать действия по реализации этих прав в конкретных отношениях.
Разновидностью таких диспозиций являются те, которые закрепляют права, реализуемые собственными действиями уполномоченных лиц. Это означает, что действие правообладающей стороны инициирует возникновение правоотношение (например, возникновение авторского права  происходит с момента создания человеком предмета интеллектуальной собственности). В этом случае, обязанной стороной будет выступать общество в целом, каждая личность, государство и его органы, на которых возлагается обязанность не препятствовать субъекту реализовывать предоставленное ему право владения, пользования и распоряжения созданным произведением, а также его защита от неправомерного использования посторонними лицами.
Запретительные диспозиции не закрепляют каких-либо прав. Они устанавливают только обязанность граждан, иных лиц воздерживаться от совершения запрещенных действий. Такие диспозиции содержатся  по преимуществу в уголовном законодательстве. Так, диспозиция ст. 158 УК РФ запрещает совершать кражу, т. е. тайное похищение чужого имущества.
Специфика норм с запретительными диспозициями состоит в том, что с их помощью государство устанавливает запрет, «табу» на действия, признаваемые опасными для общества и государства. Эффективность запретов состоит в их безусловности и использовании фактора устрашения угрозой уголовного или административного наказания, что может мотивировать даже личностей с низкой правовой культурой.

Некоторые авторы выделяют в этом критерии также виды только обязывающей диспозиции, управомачивающей и рекомендательной. Ф.Н. Фаткуллин приводит их примеры:

«управомочивающая диспозиция регулирует соответствующее жизненное отношение путем указания на вид и меру или на сферу возможного поведения одного его участника, наделяемого в рамках данного отношения субъективным правом или юридической свободой (скажем, ст.421 ГК РФ о свободе договора). В обязывающей диспозиции, наоборот, указывается вид и мера должного поведения лица, на которое возлагается односторонняя юридическая обязанность (ст.32 Налогового кодекса РФ). Рекомендательные диспозиции строятся по формуле: "если налицо такие-то условия, то целесообразно и желательно поступать таким-то образом".[25]

3. По способу изложения они делятся на:

• простые (указано, но не расписано и лишь называет правило поведения, но не раскрывает его). Например, ст. 131 УК РФ («Изнасилование»), ст. 123 УК РФ («Похищение человека»)[26].
• описательные (описываются существенные признаки поведения, раскрывает все существенные признаки предписываемого варианта поведения). Например, ст. 158 УК РФ ‏("Кража, то ‏есть ‏хищение ‏чужого ‏имущества..."), в этой статье указывается, что хищение ‏должно ‏быть ‏не ‏открытым, ‏а ‏закрытым. В ‏противном ‏случае это уже другая статья ‏УК.
• отсылочные (отсылают для ознакомления с правилом поведения к какой-то конкретной правовой норме, относящейся к тому же нормативному акту, что и искомая норма). Например, ‏в ст. 112 УК РФ ("Умышленное ‏причинение средней ‏тяжести ‏вреда ‏здоровью") даётся ссылка на ст. 111 УК РФ:‏"...в ‏ случае как, ‏ㅤ умышленное ‏причинение ‏средней тяжести ‏вреда ‏здоровью, небезопасного для ‏жизни человека и ‏не повлекшего ‏последствий, указанных в ‏ст. 111 ‏УК РФ, но ‏ вызвавшего расстройство ‏или ‏же ‏устойчивую ‏потерю трудоспособности ‏менее ‏чем ‏на 1/3".
• бланкетные (отсылают к норме другого нормативного акта). Например, ст. 264 УК РФ («Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств») отсылает к другому нормативному акту – Правилам Дорожного Движения.

Санкция правовой нормы представляет собой такую ее часть, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в случае нарушения этой нормы права.

А.А.Мусаткина полагает, что в санкции как структурном элементе правовой нормы могут закрепляться: во-первых, меры юридической ответственности, меры государственного принуждения; во-вторых, меры поощрения. Общими признаками для всех разновидностей санкций выступает их формальная определенность, авторитетный, властный характер, неразрывная связь с гипотезой и диспозицией правовой нормы.[27]

Санкции классифицируются:

• по характеру последствий:

Благодаря правовосстановительным санкциям полностью устраняются или минимизируются негативные последствия совершенного правонарушения: например, пострадавшему от кражи возвращаются похищенные вещи либо возмещается их стоимость.
Штрафные или карательные санкции применяются к нарушителям соответствующей нормы права. Перечень таких мер исчерпывающим образом закрепляется санкцией нормы права. В числе этих мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения может, в частности, предусматриваться штраф, выговор, предупреждение, взыскание материального ущерба, конфискация имущества, административный арест на срок до 15 суток, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь.

Предупредительные санкции, или меры предупредительного воздействия заключаются в быстром реагировании на нарушение, недопущение его повторения, охранение предмета посягательства. В их числе арест имущества, принудительное лечение, задержание в качестве подозреваемого и т.д.

Санкция правовой нормы повышает действенность и роль правовой нормы, создается мотивация для ее реализации в конкретных правоотношениях.

• по составу:

Простая санкция содержит одну меру наказания (ст. 11.18 КоАП РФ - безбилетный проезд влечет наложение штрафа в виде одного минимального размера оплаты труда).

Сложная - несколько (ст. 129 УК РФ - клевета наказывается штрафом, либо обязательными работами, либо исправительными работами).

• Сложные делятся по объему и размеру последствий:

Кумулятивные – включают в себя несколько видов наказаний с разной степенью тяжести (лишение свободы с конфискацией имущества)

Альтернативные – предлагается на выбор несколько разных видов наказания (или штраф, или увольнение с должности).

• по степени определенности:

Абсолютно-определенные (ст. 1089 ГК РФ – в случае смерти кормильца, лицам, имеющим право на возмещение вреда, причинитель вреда обязан возмещать его в той доле заработка умершего, которую они получали при его жизни) и

Относительно-определенные, указывающие высший и низший пределы наказания (от двух до пяти лет лишения свободы), или только высший (до 10 дет лишения свободы), или только низший пределы (не менее пяти лет лишения свободы).

Таким образом, норма права в совокупности составляющих ее элементов выступает единым целостным образованием. Гипотеза обеспечивает применение диспозиции тем, что определяет условия, при которых диспозиция может быть воплощена в конкретных отношениях. Санкция определяется содержанием диспозиции, значимостью ее прав и обязанностей в системе общественных отношений и ценностей, и в свою очередь санкция выступает действенным средством перевода диспозиции на уровень конкретных прав и обязанностей и практической деятельности. Только при наличии всех трех элементов властное государственное веление образует качественно новое явление – правовую норму. При отсутствии хотя бы одного элемента властное веление может рассматриваться лишь как часть правовой нормы либо положение ненормативного характера.

Понимание нормы права как образования, состоящего из гипотезы, диспозиции, санкции имеет принципиально важное значение для правотворческой, правоприменительной деятельности государства и процессов реализации норм права в конкретных правоотношениях. Благодаря трехэлементному составу юридической нормы обеспечивается полное и системное определение всех требований, необходимых гражданам и иным лицам для возникновения, изменения или прекращения конкретных отношений. В свою очередь четкие ориентиры получает и правотворческий орган. Зная структуру нормы права, он стремится дать системное регулирование общественных отношений, устанавливает связь и необходимые согласования между ее гипотезой, диспозицией и санкцией с тем, чтобы обеспечить неукоснительную реализацию нормативных установлений в реальной жизни.