Публичный конкурс

Соответствующая глава впервые появилась в ГК РСФСР 1964 года, где она носила название "Конкурс". И ранее, и теперь эта глава построена по модели обязательства, сходного с публичным обещанием награды. В частности, сходство выражается в том, что и в данном случае обязательство возникает из сделок, совершенных сторонами: тем, кто объявил конкурс, и тем, кто в нем участвует.

Предметом публичного конкурса может быть не только "лучшее выполнение работы" (как это предусмотрено в Кодексе 1964 года), но и "достижение иных результатов" (например, конкурс пианистов или вокалистов).

Существует ряд других особенностей, характеризующих публичный конкурс. Одна из них: публичный конкурс должен быть направлен на достижение определенных общественно полезных целей (п. 2 ст. 1057 ГК). В противном случае конкурс признается недействительным с последствиями, предусмотренными 2 главы 9 "Сделки".

Другая состоит в том, что вознаграждение выплачивается не просто лицу, совершившему определенные действия, но именно тому, кто выполнил объявленные условия публичного конкурса лучше всех и признан победителем конкурса в соответствии с его условиями (п. 1 ст. 1057). В этой связи непременными условиями возникших отношений между организатором и участниками конкурса следует считать порядок и сроки вынесения решения о признании лица победителем. Они должны непременно содержаться в сделанном объявлении о конкурсе.

Наряду с этим есть и иные обязательные условия конкурса. Среди них в п. 4 ст. 1057 указаны существо задания, критерии и порядок оценки результатов работы и иных достижений, место, срок и порядок их представления. Отсутствие какого-либо из этих условий не делает сам конкурс недействительным. Риск, связанный с отсутствием одного из них, с учетом конкретных обстоятельств может быть возложен либо на организатора конкурса, либо на его участника.

Кодексом внесен ряд новелл в правовое регулирование отношений, возникших при объявлении публичного конкурса. В основном они сводятся к следующему.

Круг возможных организаторов публичного конкурса теперь ничем не ограничен (по ГК 1964 года в этой роли могли выступать только социалистические организации и при том непременном условии, что право организовывать публичные конкурсы было прямо предусмотрено в их уставе). Круг участников конкурса зависит от того, является ли он открытым или закрытым (п. 3 ст. 1057). Открытый означает, что предложение организатора конкурса обращено ко всем желающим и делается путем объявления в печати или в иных средствах массовой информации.

При открытом конкурсе его организатор не может отказать в приеме работ или оценке достижений комулибо. Отмеченное обстоятельство не исключает права организатора осуществить предварительную квалификацию его участников. Однако, вопервых, такой отбор возможен лишь при условии, если на этот счет содержится прямое указание в объявлении о конкурсе, и, во-вторых, критерии для подобного отбора должны вытекать из целей конкурса.

При закрытом конкурсе предложения направляются определенному кругу лиц. Приглашенные лица обладают теми же правами, что и любой отозвавшийся в открытом конкурсе.

Предусмотрена гарантия для участников на случай отмены публичного конкурса или изменения его условий. Подразумевается право участника, выполнившего указанную в объявлении работу до того, как ему стало или должно было стать известно о состоявшейся отмене или изменении условий конкурса, требовать возмещения расходов, которые он до указанного момента понес в связи с публичным конкурсом и в соответствии с его условиями (п. 3 ст. 1058). При этом расходы считаются понесенными в связи с конкурсом и в соответствии с его условиями, если организатор не докажет иного (того, что работа выполнена вне связи с конкурсом либо заведомо не соответствует его условиям).

Более весомая гарантия действует при изменении условий проведения публичного конкурса или его отмене с нарушением содержащихся в ГК требований (имеется в виду, что публичный конкурс может быть изменен или отменен только не позднее окончания первой половины установленного в объявлении срока и непременно тем же способом, что и само объявление о конкурсе). Суть гарантии состоит в праве тех, кто выполнил работу, отвечающую требованиям, которые указаны в объявлении о публичном конкурсе, до изменения его условий, требовать выплаты награды. Соответствующие права не связаны с "определением лучшего". Поэтому не исключена ситуация, когда с аналогичными требованиями обратятся несколько участников.

Организатор публичного конкурса, в отличие от того, что было предусмотрено в Кодексе 1964 года, освобождается теперь от обязанности возвратить участникам, которые не были признаны победителями, представленные ими работы не только тогда, когда это было предусмотрено в объявлении о публичном конкурсе, но и в случае, если это вытекает из характера соответствующих работ (например, проекты, направленные для участия в конкурсе на лучший памятник).

Урегулирован вопрос об использовании произведений литературы, науки и искусства, представленных лицами, удостоенными награды. Кодекс закрепляет за организаторами публичного конкурса, если иное не установлено его условиями, преимущественное право на заключение договора с таким автором об использовании его произведения. При этом во всех случаях автору должен быть выплачен гонорар, причитающийся за опубликование произведения. В отличие от этого Кодексом РСФСР 1964 года допускалось включение в указанных случаях в объявление о публичном конкурсе условия, исключающего право победителя на получение гонорара. Теперь такое условие в объявлении будет признано недействительным.

Во всех случаях, когда иное не было предусмотрено объявлением о конкурсе или не вытекает из самого характера работы, работы, выполненные теми, кто не стал его победителем, должны быть возвращены авторам (ст. 1061).

Впервые введено правило, касающееся возможной коллизии между статьями о торгах и о публичном конкурсе применительно к случаям, когда предметом последнего служит заключение договора с победителем (например, конкурс по поводу заключения договора на разработку проекта определенного объекта). В подобных случаях нормы о торгах (ст. 447 - 449 ГК) пользуются приоритетом по отношению к нормам о публичном конкурсе.

Если выигравшей публичный конкурс признана работа, выполненная двумя или более лицами, награда делится между ними в соответствии с достигнутым соглашением, а при невозможности достичь соглашения определяется судом. Дележ награды между победителями составляет один из возможных вариантов решения организатора публичного конкурса и допускается во всех ситуациях, если иное не противоречит опубликованным условиям конкурса.

Права на участие в конкурсе (в открытом - любого лица, а в закрытом - приглашенного), а также права, возникающие в связи с участием в конкурсе и признанием победителем, а равно права организатора конкурса (на заключение договора с победителем) подлежат судебной защите в обычном порядке.