Принципы гражданского права
Принципы права — это основные начала, наиболее общие руководящие положения права, имеющие в силу их законодательного закрепления общеобязательный характер. Принципы выполняют систематизирующую (обеспечивают устойчивую связь между нормами, определяя общее направление при систематизации, толковании и реализации норм права),правотворческую (выступают в качестве руководящих идей для законодателя, а также могут применяться напрямую в случае пробела в праве), регулятивную (определяют общее направление при применении юридических норм) и интегративную (являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системы) функции.
Принципы гражданского права нашли свое отражение в ст. 1 ГК РФ. К таким принципам относятся:
1) равенство участников отношений, регулируемых гражданским законодательством — субъекты гражданских правоотношений имеют равные основания возникновения, изменения и прекращения субъективных гражданских прав, равные основания ответственности за гражданские правонарушения, а также равное право на защиту;
2) неприкосновенность собственности — обеспечение собственникам возможности использовать принадлежащее им имущество в своих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия или запрета либо ограничений в использовании;
3) свобода договора — субъекты гражданских правоотношений свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора;
4) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела — гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
5) необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав — принимаются все необходимые меры для устранения необоснованных помех в развитии гражданского оборота. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей;
6) судебная защита гражданских прав — в данном принципе закрепляется правоохранительная роль государства в гражданских правоотношениях, обеспечивается возможность применения государственных рычагов при защите прав и законных интересов;
7) добросовестность — при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, не злоупотребляя своими правами. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Функции гражданского права
Функции права — основные направления правового воздействия на общественные отношения.
Функции гражданского права определяются с учетом его предмета и метода. К ним относятся:
1) регулятивная функция — носит организационный характер, поскольку гражданское право устанавливает только основы возникновения и функционирования гражданских правоотношений, оставляя широкую возможность для самоорганизации и саморегулирования;
2) охранительная функция — направлена на защиту имущественных и неимущественных интересов участников гражданского оборота и реализуется путем восстановления нарушенных прав либо компенсации причиненных потерпевшим убытков.
Гражданское право в деятельности органов внутренних дел
Гражданское право в деятельности органов внутренних дел занимает существенное место и применяется по следующим основным направлениям:
- На органы внутренних дел возложена обязанность защиты основных гражданских прав, как личных нематериальных благ: жизни, здоровья, личной неприкосновенности граждан, так и имущественных прав граждан и других субъектов, обеспечение неприкосновенности собственности и иных вещных прав.
- Органы внутренних дел, как правило, сами являются субъектами гражданского права – «юридическими лицами»: отделы и управления внутренних дел и др. Поэтому нормы гражданского права распространяются на ОВД. Это касается осуществления их финансово-хозяйственной деятельности, участия в договорных отношениях.
Являясь субъектами гражданского права органы внутренних дел несут гражданско-правовую имущественную ответственность по общим для всех нормам гражданского законодательства не только при нарушении договоров, но и при причинении материального и морального вреда незаконными служебными действиями их работников.
- В ряде случаев законодательство возлагает на ОВД специальные обязанности, влекущие гражданско-правовые последствия: (розыск безвестно пропавших граждан; розыск должников по отдельным категориям гражданских дел; розыск собственников безнадзорных животных; учет и хранение найденных вещей; охрану на основе договоров с организациями и юридическими лицами принадлежащего им имущества; лицензирование и контроль за оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и изделий их содержащих; охрану имущества, оставшегося без присмотра и др.).
- Особое значение знание и применение норм гражданского права имеет в борьбе с преступностью во всех аспектах этой многогранной функции:
а) при выявлении признаков преступления знание гражданского права помогает отграничить преступления от гражданских правоотношений и от правомерных явлений (при решении вопроса о возбуждении уголовного дела);
б) большую роль имеет знание гражданского права в правильной квалификации составов преступлений;
в) в деятельности по раскрытию преступлений: многие преступления совершаются в результате нарушения правил, установленных гражданским законодательством (способов расчетов, оформления сделок, исполнения договоров и др.). Выявление этих нарушений помогает установить способ совершения преступления и самих преступников;
г) в предупреждении преступлений: в систему гражданского права входят специальные договоры, направленные на охрану имущества и предупреждение преступных посягательств на нее: договоры хранения, охраны – в том числе с участием ОВД.
Кроме того, в целом четкое соблюдение норм гражданского права, неотвратимость гражданско-правовой ответственности является важнейшим средством предупреждения преступлений;
д) возмещение вреда, причиненного преступлением – регулируется целиком гражданским правом (обязательства, возникающие вследствие причинения вреда). Для обеспечения реального возмещения вреда, причиненного преступлениями, работники ОВД должны знать и другие нормы гражданского права: о сделках, об общей собственности, о моменте перехода права собственности при приобретении имущества, об ответственности участников хозяйственных товариществ и обществ. Эти нормы помогают правильно определить имущество, на которое согласно нормам уголовно-процессуального законодательства сотрудник милиции должен (и вправе) наложить арест в обеспечение гражданского иска по возмещению вреда. Так, например, надо знать, что норма ст. 223 ГК, устанавливающая правило о переходе права собственности к приобретателю с момента передачи вещи, является диспозитивной. И поэтому, если в договоре стороны установят иное правило, то даже, если фактически движимая вещь находится у обвиняемого, он может и не быть ее собственником и на вещь нельзя наложить арест.
- Применение норм гражданского права в деятельности различных служб органов внутренних дел требует знания тех или иных институтов гражданского права:
а) участковые инспекторы – непосредственно связаны с гражданами и поэтому должны четко ориентироваться в вопросах их дееспособности, жилищном, семейном праве;
б) органы ГИБДД при осуществлении своих функций постоянно связаны с реализацией права собственности и других вещных прав на автотранспортные средства. Их деятельность также имеет большое значение при решении вопросов гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный транспортными средствами, как источниками повышенной опасности;
в) в деятельности органов дознания и следствия важно знание и применение норм ряда институтов гражданского права: о праве собственности, о моменте перехода права собственности по договорам, о сделках, об обязательствах, как договорных, так и о возмещении вреда.
г) при осуществлении полномочий горрайорганов внутренних дел в области обеспечения безопасности личности, при осуществлении контроля за соблюдением гражданами установленных правил регистрационного учета, при осуществлении ими содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания и в ряде других случаях необходимо четко ориентироваться в вопросах гражданской правосубъектности граждан и деликтной ответственности.