Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на девяностые годы приходятся многие кардинальные экономические реформы России, в том числе и аграрная реформа. В частности, в конце прошлого века появилась острая необходимость возвратиться к учету и оценке земли. И это планировалось сделать, создав единый национальный государственный кадастр.

На современном этапе развития общества процесс межевания земли находится в списке первоочередных задач, которые приходится решать человечеству, так как земля такой природный ресурс, который обеспечивает людей продовольствием. Поэтому нельзя пренебрегать требованиями по оформлению, качеству и точности работ, произведенных вследствие оформления межевого плана. Иногда из-за малейших неточностей или ошибок, появившихся в процессе выполнения геодезических работ, возникают такие ситуации, следствием которых являются тысячи судебных разбирательств, возникших по разнообразным причинам. К примеру: наиболее часто встречается такая ситуация, при которой владельцы двух смежных земельных участков спорят о прохождении их границы.

Поэтому в данной работе я хочу осветить основные правила оформления межевого плана, что на настоящее время является весьма актуальной задачей.

Объектом исследования является межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности.

Предметом данного исследования являются правила оформления межевого плана, подготовленного в результате образования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности.

Межевание земельного участка - межевание включает целый комплекс геодезических работ, сбор и изучение документов, сам процесс согласования границ, подготовку межевого дела, постановку на кадастровый учёт и получение документов на регистрацию права собственности.

Целью моего дипломного проекта является изучение методики, порядка и технологии проведения земельно-кадастровых геодезических работ по формированию объектов кадастрового учета и оформлению кадастровой документации, а именно межевого плана.
Исходя из цели исследования, можно сформулировать следующие задачи:

-Рассмотреть теоретические основы межевания, проектирования межевания;

-Изучить составление межевого плана;

-Раскрыть тему процесса проведения межевания;

-Рассмотреть содержание, составление и оформление межевого плана;

-Раскрыть тему основных рекомендаций по подготовке документации для межевого плана.

Структура работы представлена введением, тремя разделами, включающими десять подразделов, заключением и списком используемой литературы.

Глава 1. Теоретические основы проектирования межевания и разграничения собственности на землю

1.Проект межевания и разграничения собственности на землю

В соответствии с Федеральным законом "О землеустройстве" и Земельным кодексом Российской Федерации землеустройство - это комплекс научно-обоснованных мероприятий по изучению земель, планированию и организации их рационального использования и охраны, описанию местоположения и закреплению на местности границ объектов землеустройства, контролю за рациональностью и законностью использования земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства гражданами и юридическими лицами, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни.

Объектами землеустройства признаются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципалитетов, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), за исключением зон охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также части указанных территориальных зон.

На современном этапе развития экономического и общественного строя основным видом землеустроительных работ можно считать межевание, так как результаты межевания используются во многих сферах учета и управления землей.

Под межеванием земель понимается комплекс геодезических, инженерных и землеустроительных работ, направленных на установление или восстановление и закрепление границ земельных участков межевыми знаками на местности, а также на юридическое оформление полученных границ. В ходе межевания определяется местоположение, длина границ и площадь земельных участков.

Разграничение государственной собственности на землю, в свою очередь, определяет в чьем ведении находятся те или иные земли, таким образом формируется федеральная собственность, собственность субъектов РФ и собственность муниципалитетов. В зависимости от права собственности на землю происходит перераспределение ответственности различных уровней исполнительной власти за управление землями, взимание налогов и, соответственно, направлению этих отчислений в бюджет (муниципальный, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации в целом).

Проведение межевания объектов землеустройства включает:

1. Определение местоположение объекта и его границ на местности, согласование границ;

2. Закрепление межевыми знаками границ объекта землеустройства на местности;

3. Подготовку землеустроительной документации, включающей в себя план объекта землеустройства.

К землеустроительной документации относятся все документы, получаемые в результате проведения землеустройства. Одним из них является межевой план.

Межевой план (Приложение 1)- документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости (ГКН) и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо об его/их части/частях, либо новые данные о земельном участке или земельных участках необходимые для внесения в ГКН.

В программу проекта межевания входят также мероприятия по установлению сервитутов и расчету земельного налога в отношении территорий, на которых проводится межевание.

Сервитут - особый вид ограниченного вещного права, заключающийся в праве пользоваться (в установленных пределах) чужой вещью. Чаще всего, как в нашем случае, сервитут устанавливается в отношении ограниченного пользования чужим земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации выделяет следующие виды сервитутов:

- частный и публичный;

- срочный и постоянный;

- платный и бесплатный.

В соответствии с Федеральным законом №122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года сервитуты подлежат государственной регистрации.

Земельный налог - форма платы за использование земли. Земельные участки как объекты налогообложения облагаются земельным налогом, который владельцы участков обязаны выплачивать в казну местного муниципального бюджета. Земельный налог в Российской Федерации устанавливается налоговым кодексом, нормативно-правовыми актами городов федерального значения и представительными органами муниципалитетов. Приоритет имеет ставка налога, установленная налоговым кодексом, то есть ставка, установленная на местном уровне не может быть больше ставки налогового кодекса. Налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения. Размеры ставок, установленных налоговым кодексом, зависят от вида земель. Так ставка равная 0,3% от кадастровой стоимости участка устанавливается для:

- земель сельскохозяйственного назначения;

- земель индивидуального жилищного строительства;

- земель, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;

- земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности, проведения таможенных мероприятий.

Ставка же 1,5% от кадастровой стоимости участка применяется для прочих видов земельных участков.

Налогоплательщиками признаются юридические и физические лица, обладающие земельными участками на правах собственности, постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения. Организации и физические лица, владеющие земельными участками на праве безвозмездного пользования или в соответствии с договором аренды, не признаются налогоплательщиками.

2.Краткая природно-экономическая характеристика района

Базарно-Карабулакский район - муниципальное образование в Саратовской области. Расположен в северной части Правобережья Саратовской области. Численность населения Базарно-Карабулакского района 27 627 чел. (2020 г.). Площадь территории - 2 293 км². Базарно-Карабулакский район Саратовской области включает: городских поселений – 2, сельских поселений – 11. В Базарно-Карабулакском районе 47 населённых пунктов.

Базарно-Карабулакский район был образован 24 июля 1928 года в связи с административной реформой 1923–1929 гг.

Поселок Карабулак стал называться Базарным в конце XIX века в связи с большими базарами, которые проходили здесь. В базарные дни сюда съезжались купцы со всего Поволжья.

Территория района находится в пределах двух почвенно-климатических зон: лесостепная зона средне-выщелочных черноземов и серых лесных почв.
Леса занимают 15,9% территории района, что составляет 34 863 га. Под охраной лесхоза закреплена площадь 34 733 га, из которой 31 329 га покрыты лесом. Наибольшую площадь занимают хвойные леса – 6 294 га, из которых сосновых 5 825 га. Общий запас насаждений – 3 383,6 тысяч куб.м. Наличие большого количества дорог позволяет вовлекать в вырубку не только хвойный лес, но и лиственный. В районе насчитывается 24 малых рек и ручьев, площадь которых составляет 216 га. Под водохранилищами и прудами занято 22 га.
Базарно-Карабулакский район выделяется среди других районов Саратовской области обширными сельскохозяйственными угодьями, которые оцениваются в 167,2 тысяч га, из них: пашни – 126 тысяч га, пастбища – 39 тысяч га, сенокос – 2,2 тысяч га.

Экономика района

Основное направление экономики Базарно-Карабулакского района - сельскохозяйственное. На территории района действует 19 крупных сельхозпредприятий и 100 фермерских хозяйств, специализирующихся в области растениеводства (зерновые, подсолнечник) и животноводства (мясомолочное). На территории р.п. Базарный Карабулак действует МУП «Птицефабрика», производящая мясо птицы и яйцо.

Базарно-Карабулакский район расположен на севере Саратовского Правобережья на Приволжской возвышенности, в подзоне южной лесостепи.
Площадь района 2.3 тыс. км2. В нем проживает более 35 тыс. чел., треть — в р.п. Базарный Карабулак. Это один из наиболее живописных и привлекательных для отдыха и туризма лесостепных районов Саратовской области. Рельеф территории района контрастный. Преобладают высоты в 200—300 м. Высокие водораздельные поверхности Приволжской возвышенности, склоны разной крутизны, глубокие балки-ущелья и узкие долины малых рек поросли дубовыми, кленовыми, осиново-березовыми и липовыми лесами.
На лесных полянах сохранились сочные луговые и лесные травы. Преобладают нагорные и байрачные дубравы. Довольно много хвойных насаждений из сосны обыкновенной, лиственницы сибирской. Под лесами и кустарниками занято около 44 тыс. га, что составляет почти 20% обшей площади района. В Базарно-Карабулакском районе взяты под охрану 6 памятников природы (Приложение 2).

3.Установление сервитутов

Сервитут — это право пользования чужой собственностью. Оно может распространяться на нежилое и жилое помещение либо земельный участок. Термин перешел в юридическую практику из римского права, с латыни servitus (или servitutis) означает «подчиненное положение».
Чаще всего необходимость в сервитуте возникает у жителей дачных поселков и садовых товариществ, если дом огорожен так, что с улицы не могут подъехать спецслужбы и приходится пользоваться дорогой соседнего участка. Другой вариант — перекрытый из-за заборов путь к озеру или лесу. Сервитут может быть земельным, вещным, воздушным, водным и гражданским — когда распространяется на здания, а не только на землю.
Сервитут классифицируется на частный и публичный; второй — для общественных целей. Публичный сервитут устанавливается законом РФ в интересах государства, местного административного аппарата или жителей. Например, вас могут обязать обеспечить людям проход, если дорога через ваш участок является единственной.

Участок могут использовать и для государственных целей, если их невозможно реализовать за его пределами: проведения геодезических работ, сенокошения, рыболовства, размещения межевых знаков и гравиметрических пунктов.
Частный сервитут — установление права пользования для ограниченного числа лиц, как правило, соседей. Например, вам необходимо провести электрокоммуникации к своему дому, но это можно сделать только через смежный участок. В таком случае заключается договор с соседями, в котором указана причина пользования чужой собственностью. При этом важно учесть, что спустя какое-то время после установки может потребоваться реконструкция, ремонт и как минимум обслуживание проложенной линии электропередачи. Если собственник участка отказывается заключать соглашение, добиваться сервитута придется через суд.
Право пользования чужим имуществом в большинстве случаев не бесплатно. Иначе каждый второй мог бы потребовать землю соседа в личных целях. Компенсационные отчисления устанавливаются по договоренности между участниками соглашения. Пользователь может перечислить деньги единоразово либо поделить сумму на ежемесячные платежи на весь период вмешательства на чужую территорию .
Оплата рассчитывается исходя из площади земли, которая фиксируется в договоре. Но здесь важно рассмотреть и другие нюансы: насколько сильно пользование участком будет мешать собственнику, какие неудобства и в течение какого времени ему придется терпеть.
При этом человека могут обязать предоставить имущество в безвозмездное пользование для публичного сервитута, например для инженерных работ. Прежде чем обращаться в суд, есть смысл договориться со второй стороной. Как минимум уведомить о необходимости пользования имуществом другого человека. В договоре необходимо указать сферу, на которую распространяется сервитут, а также платно или безвозмездно это происходит. Обязательно уточните сроки проведения работ или необходимости прохода по чужой территории. Если удалось договориться, то после заключения соглашения нужно зарегистрировать сервитут в Росреестре. После оформления сделки вы получите справку из ЕГРП, в которой указаны нюансы обременения. С этого момента сервитут вступает в законную силу.
Учитывайте, что обременение касается имущества или земли, поэтому не зависит от собственника. То есть, если участок перешел по наследству, сервитут сохраняется на срок, указанный в договоре.

При регистрации в случае обоюдного согласия потребуются паспорта, свидетельство о собственности на землю или выписка из ЕГРН, заявление по установленной форме и межевой план участка, о котором идет речь.
При установлении публичного права пользования основанием для его законности будет нормативный акт муниципальных или региональных властей; собственнику в таком случае не требуется получать выписки и заключать договор.

Сервитут может быть прекращен по инициативе владельца участка раньше сроков, указанных в документах. Для этого ему нужно обратиться в суд, если стало невозможно пользоваться участком из-за работ или отпала необходимость в обременении.
Схема границ сервитута представлена мной в (Приложение 3).

4.Уведомления лиц, права которых затронуты при межевании земельного участка

Лица, участвующие в согласовании границ:

- собственник (или уполномоченное собственником лицо), если участок не предоставлен на праве ПБП (постоянного бессрочного пользования), ПНВ (пожизненное наследуемое владение), кроме учреждений и казенных предприятий;

- владелец(ПНВ);

- пользователь (ПБП), кроме учреждений, казенных предприятий, органов власти и органов местного самоуправления; арендатор (аренда более 5 лет).

Способы извещения о проведении собрания по согласованию границ:

- вручение лично под расписку;

- почтовое отправление с уведомлением о вручении;

- сообщение по адресу электронной почты; публикация в печатном издании муниципального образования (в ред. ФЗ от 22.07.2008. № 141-ФЗ)

Согласование местоположения границы земельного участка представляет собой получение согласия правообладателя смежного земельного участка: с местоположением части границы, описанным в межевом плане; на последующее внесение в ГКН уточненных сведений об установленной части границы (ч. 3 ст. 25 ФЗ О ГКН).

Согласование границ может проводиться по выбору заказчика: с установлением границ на местности или без установления границ на местности.

В случае, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется акт согласования местоположения границы земельного участка (Приложение 4).

В акте согласования указываются реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона, либо их представителей. При этом копии таких документов в состав Приложения не включаются. В отношении представителя юридического лица дополнительно указывается его должность.

При участии в согласовании местоположения границы земельного участка представителя заинтересованного лица, в Акте согласования после указания его фамилии и инициалов приводятся слова «по доверенности», указываются наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя, в том числе указывается норма федерального закона – если полномочия представителя основаны на указании федерального закона.

В случае, если полномочия юридического лица представлены лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, в Акте согласования вместо реквизитов доверенности приводятся реквизиты выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае, если извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка было направлено почтовым отправлением, а затем опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона, в Акте согласования указывается последний по дате способ извещения.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок в письменной форме представили обоснованные возражения о местоположении границы земельного участка, содержание таких возражений указывается кадастровым инженером в Акте согласования.

При наличии обоснованных возражений о местоположении границы, такие возражения должны быть сняты либо путем проведения повторного согласования местоположения границы (отдельной характерной точки или части границы), либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров.

В данном случае оформляется новая редакция Чертежа, на обороте которого допускается приводить Акт согласования, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. В состав межевого плана включаются все редакции Чертежа и Акта согласования.
Чертеж оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков.

Чертеж составляется таким образом, чтобы в поле его изображения отображались все образуемые либо уточняемые земельные участки, а также части земельных участков.

На чертеже отображаются:

-местоположение существующих, новых и прекращающих существование характерных точек границ, а также частей границ;

- обозначения земельных участков, частей земельных участков и характерных точек границ.

При оформлении чертежа обозначение земельных участков приводится в виде:

- двоеточия и номера земельного участка в кадастровом квартале (например, :19) - для исходных, измененных и уточняемых земельных участков;

- двоеточия, номера земельного участка в кадастровом квартале, двоеточия и сочетания заглавных букв русского алфавита "ЗУ" с числом, записанным арабскими цифрами (например, :19: ЗУ1), - для земельных участков, образуемых путем раздела и выдела;

- двоеточия и сочетания заглавных букв русского алфавита "ЗУ" с числом, записанным арабскими цифрами (например,: ЗУ1), - для земельных участков, образуемых путем перераспределения, а также в случае образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При оформлении Чертежа обозначение частей земельных участков приводится в виде:

- двоеточия, сочетания заглавных букв русского алфавита "ЗУ" с арабской цифрой, и сочетания строчных букв русского алфавита "чзу" с числом, записанным арабскими цифрами (например, :ЗУ2:чзу1), - для образуемых частей земельных участков, образуемых в результате перераспределения, или земельных участков, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В случае, если граница земельного участка представляет собой несколько замкнутых контуров, на Чертеже каждый такой контур идентифицируется соответствующим обозначением земельного участка, а в условных знаках Чертежа указывается общее количество контуров границ земельного участка. Пример раздела «Чертеж земельных участков и их частей» представлен мной в Приложении 5.

Глава 2. Составление и формирование межевого плана

1.Процесс уточнения и проведения межевания земельного участка

По имеющейся информации о допустимой величине площади и виде деятельности, организованной на участке, приступаем к межеванию и уточнению его площади и конфигурации.

На первом этапе необходимо определить фактическую площадь исходного земельного участка и координаты его поворотных точек. Вид исходного земельного участка и местоположение его поворотных точек условия уточнения границ земельных участков установлены частью 1 статьи 43 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», где сказано, уточнение местоположения границ проводится при условии, если сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным требованиям. Требования к точности определения границ земельных участков установлены Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

Исходя из требований данного приказа уточнение местоположения границ проводится:

- для земельных участков, сведения о координатах границ которых отсутствуют в сведениях ЕГРН;

- точность определения координат по сведениям ЕГРН ниже нормативной;

- точность определения координат в сведениях ЕГРН не указана.

Уточнение местоположения границ земельных участках, сведения о которых соответствуют нормативной, производится для того, чтобы изменить конфигурацию и площадь земельного участка, местоположение границ которого определено с надлежащей точность, можно в порядке перераспределения, объединения или раздела.

При проведении работ по уточнению местоположения границ земельного участка следует иметь в виду, что действующее законодательство не содержит понятия «фактические границы земельного участка». В то же время частью 10 статьи 22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что границы уточняемого земельного участка определяются документами. Последнее упоминание о фактических границах было исключено в 2008 году из 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». До этого момента в упомянутом законе содержалось требование, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования. Таким образом проводить уточнение местоположения границ по фактическим рубежам на местности допускается только при восстановлении утраченных документов, содержащих описание установленных границ. Удостоверить описание утраченных границ имеет право суд.

Местоположение границ уточняемого земельного участка определяют на основе документов, предусмотренных:

- частью 10 статьи 22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,

- пунктом 22 Приказа Минэкономразвития №921,

- пунктом 70 Приказа Минэкономразвития №921.

Учитывая, что качество чертежей границ в ряде случаев неудовлетворительное, то допускается изменение площади по сравнению с переданной в собственность при приватизации, допускается изменять не более чем на 10% или на величину минимального размера земельного участка, установленного градостроительным регламентом.

К документам, содержавшим сведения о местоположении границ земельного участка законодательством отнесены:

  1. Документы, подтверждающие право на земельный участок включающие в обязательном порядке чертеж земельного участка:

- Свидетельство о праве собственности на землю (Приложение 6) которое выдавались по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

- Свидетельство о праве собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения (Приложение 7), которое выдавалось по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «»О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Данная форма свидетельства использовалась и для удостоверения прав на приватизированные участки приусадебных земель.

2) Документы, определяющие местоположение земельного участка при его образовании:

- утвержденный проект организации и застройки территорий садоводческого, огороднического или дачных некоммерческого объединений граждан;

- проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения

- утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков;

3) Документы, подтверждающие существование границ на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка:

- план границ из технического паспорта БТИ (Приложение 8);

- фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ масштаба не мельче 1:5000;

- планы, являющиеся картографической основой ЕГРН;

- топографические планы, запрошенные из архивов местной администрации, проектных и изыскательских организаций;

- чертеж границ земельного участка из межевого дела, хранящегося в государственном фонде данных.

На указанных выше планах обязательно должны быть обозначены установленные границы земельных участков или линейные рубежи, по которым проходят границы земельных участков.

Фотопланы, отражающие ситуацию на местности ранее 15 лет, имеются в распоряжении организаций системы Рослесинфорг и предприятий.

Кадастровый инженер не вправе давать собственные заключения о существовании границ на местности более 15 лет без подтверждения данного факта вышеупомянутыми документами.

С момента приватизации земель в Российской федерации, начало которой положил Указ Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и до настоящего времени изготовление чертежа земельного участка являлось обязательным.

В период с 20.05.1992 по 21.07.1997 обязательность изготовления чертежа установлено утвержденным Роскомземом 20.05.1992 документом «Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю». Полномочия Роскомзему на установление порядка выдачи Свидетельств переданы вышеупомянутым Указом Президента РФ. Копии свидетельств с прилагаемыми чертежами подлежали вечному хранению в государственных архивах. Первоначально свидетельства с прилагаемыми чертежами хранились в архивах районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству.

В 1996 году принята «Инструкция по межеванию земель», утвержденная Роскомземом 08.04.1996.  Данная инструкция предусматривала изготовление межевого дела, в состав которого входил Чертеж границ земельного участка. Межевые дела хранились в районных комитетах по земельным ресурсам и землеустройству из которых в организованном порядке были в полном объеме переданы в Государственный фонд землеустроительной документации.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в статье 18 в качестве обязательного требования к документам, предоставляемым для государственной регистрации прав устанавливал наличие удостоверенного Плана земельного участка. Без данного плана государственная регистрация прав не допускалась.

С 2008 года и по настоящее время, в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» документом, определяющим местоположение границ земельного участка, стал межевой план.

Учитывая обязательность составления чертежа границ земельного участка на протяжении всего периода проведения земельной реформы и приватизации земель, при обращении для составления межевого плана гражданина, у которого на руках не имеется документов, подтверждающих местоположение границы уточняемого земельного участка, следует руководствоваться положениями пункта 1 части 1 статьи 29.1 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», которая допускает выполнение кадастровых работ если заказчик кадастровых работ не предоставил документацию, необходимую для выполнения работ.

В таком случае рекомендуется включить в состав договора на выполнение кадастровых работ пункт, предусматривающий составление запросов кадастровых инженеров в организации, где такие документы должны храниться:

- государственный фонд землеустроительной документации;

- архив местной администрации;

- архивы органов БТИ.

В государственном фонде землеустроительной документации следует запросит копию межевого дела и копию чертежа границ земельного участка, являющегося приложением к свидетельству на право собственности на землю.

При получении запрошенных документов допускается при проведении межевания изменение площади по сравнению с переданной в собственность при приватизации не более чем на 10% или на величину минимального размера земельного участка, установленного градостроительным регламентом.

При отсутствии исходных документов, определяющих местоположение границ, за границы земельного участка принимаются границы, совпадающие с линейными сооружениями — заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и другими. При отсутствии линейных рубежей границы устанавливаются по указанию владельца земельного участка. Дается конкретное описание закрепления границ на местности.

В результате кадастровых работ площадь уточненного земельного участка может отличаться от площади, установленной документами на величину не более 10%.

Согласование границ уточняемого земельного участка проводится в установленном законе порядке. Рекомендуется составлять ситуационный план земельного участка в масштабе, на котором показываются имеющиеся ограждения, здания, примыкающая уличная и дорожная сеть, а также установленные границы земельного участка и границы объектов по сведениям ЕГРН. Указанный ситуационный план включается в состав приложений межевого плана.

Для случая оформления фактического пользования земельным участком без документов, можно воспользоваться возможностями, предоставляемыми пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Данный пункт предусматривает приобретение бесплатно в собственность земельного участка гражданином, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В подобном случае с заявлением о приобретении земельного участка в собственность бесплатно следует обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и приложением Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Указанную Схему вправе изготовить по заказу кадастровый инженер. Образец Межевого плана и уточнение границ земельного участка представлены мной в Приложении 9.

2.Состав и содержание при межевании земельного участка

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевой план включаются сведения о:

1) земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемые (исходные) земельные участки) или выделе из земельных участков;

2) земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки);

4) земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки).

Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ.

В состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.

К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:

1) исходные данные;

2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;

3) сведения об образуемых земельных участках и их частях;

4) сведения об измененных земельных участках и их частях;

5)сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;

6) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;

7) сведения об образуемых частях земельного участка;

8) заключение кадастрового инженера;

9) акт согласования местоположения границы земельного участка.

К графической части межевого плана относятся следующие разделы:

1) схема геодезических построений;

2) схема расположения земельных участков;

3) чертеж земельных участков и их частей;

4) абрисы узловых точек границ земельных участков (Приложение 15).

3.Составление межевого плана

Межевой план - документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 № 412 утверждена форма межевого плана, требования к его подготовке, а также примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.

Согласно Закону о кадастре недвижимости, а именно п.2 части 1 ст.22 №221- Федерального Закона, межевой план является обязательным и необходимым документом в общем составе документов, необходимых для кадастрового учета документов.

Полный межевой план составляется в определенном порядке:

Заключается договор на осуществление землеустроительных работ. После этого составляется техническое задание и проводится ряд сопутствующих процедур.

Производятся полевые работы, в ходе которых участок определяется на местности. Для этого собственник указанной территории должен предоставить копии правоустанавливающих документов на землю, заверенные у нотариуса, а также соответствующие материалы из бюро инвентаризации. Потребуется также информация из государственной земельной комиссии, перечень координат для пунктов опорной межевой сети, кадастровый план местности. Проведение полевых работ связано с изучением фактического места расположения участка, в результате чего формируется начальная рабочая схема.

Уведомляются все заинтересованные инстанции и организации, права которых могут быть прямо или косвенно затронуты во время проведения мероприятий по созданию межевого плана участка. Особенно это касается согласования границ территории земельного надела.

С помощью картометрических и инструментальных методик определяется местоположение участка и расположение его границ, то есть фактически производится геодезическая съемка границ земельного надела. Далее осуществляется камеральная обработка результатов всех полученных полевых измерений. Чем профессиональней она выполняется, тем точнее получается итоговый документ.

Межевой план необходим при представлении в орган кадастрового учета заявлений:

- об учете изменений земельного участка;

- о постановке на учет земельного участка или земельных участков;

- учете части земельного участка.

В межевой план включаются сведения о:

- земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков;

земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки;

- земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости.

Состав кадастровых работ при составлении межевого плана земельного участка:

- Сбор и изучение документов (материалов) о земельных участках, материалов геодезической и картографической изученности, анализ градостроительной, землеустроительной, лесоустроительной или иной документации по образованию новых земельных участков;

- Получение и подготовка исходной картографической основы;

- Полевое обследование объекта кадастровых работ, обследование опорной геодезической основы, описание границ земельного участка;

- Составление проекта границ земельного участка;

- Уведомление правообладателей и согласование местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков

- Определению координат характерных точек границ земельного участка

- Расчет и увязка площади земельного участка;

- Закрепление границ земельного участка;

- Составление Межевого плана

- Составление и подача пакета документов для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет;

- Получение кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости)

- Государственная регистрация прав

Перечень необходимых для подготовки документов.

Для частных лиц:

1. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане

2. Постановление об утверждении схемы

расположения земельного участка на кадастровом плане

3. Свидетельство о праве собственности на ЗУ (если есть)

4. Выписка из государственного земельного кадастра недвижимости

Для организаций:

1. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане

2. Постановление об утверждении схемы

расположения земельного участка на кадастровом плане

3. Свидетельство о праве собственности на ЗУ (если есть)

4. Выписка из государственного земельного кадастра недвижимости

5. Учредительные документы фирмы-заказчика.

Межевой план земельного участка в обязательном порядке заверяется печатью и личной подписью кадастрового инженера, который произвел все работы по подготовке этого плана.

Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ.

Основные случаи подготовки межевого плана:

- По образованию земельных участков в результате объединения;

- По образованию земельных участков в результате раздела, когда все земельные участки образуемые;

- По образованию земельных участков из земель;

- По образованию земельных участков в результате выдела;

- По образованию земельных участков в результате раздела с измененным земельным участком;

- По образованию земельных участков в результате перераспределения;

- По образованию частей земельного участка;

- По уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и (или) площади земельного участка.

Кадастровый инженер - физическое лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Кадастровый инженер также может проводить землеустроительную экспертизу.

Основанием для проведения кадастровых работ кадастровым инженером является договор подряда, заключенный с Заказчиком.

Результатом кадастровых работ являются документы, которые кадастровый инженер должен передать Заказчику, а именно:

- межевой план;

- технический план (Приложение 11) (согласно приказа 577 от14.10.2011 технический план кадастровыми инженерами изготавливается в зависимости от территории где расположен объект капитального строительства с 1 января 2012 года, с 1 апреля 2012 года, с 1 сентября 2012 года)

- акт обследования (Приложение 12).

Геодезические приборы.

Тахеометр

Тахеометр (Приложение 13) - геодезический инструмент для измерения расстояний, горизонтальных и вертикальных углов. Относится к классу не повторительных теодолитов, используется для определения координат и высот точек местности при топографической съёмке местности, при разбивочных работах, выносе на местность высот и координат проектных точек в основном косвенными методами измерений прямые и обратные засечки, тригонометрическим нивелированием и т. д.).

В электронно-оптических расстояния измеряются по разности фаз испускаемого и отраженного луча (фазовый метод), а иногда (в некоторых современных моделях) -- по времени прохождения луча лазера до отражателя и обратно (импульсный метод). Точность измерения зависит от технических возможностей модели тахеометра, а также от многих внешних параметров: температуры, давления, влажности и т. п.

Диапазон измерения расстояний зависит также от режима работы тахеометра: отражательный или безотражательный. Дальность измерений при безотражательном режиме напрямую зависит от отражающих свойств поверхности, на которую производится измерение. Дальность измерений на светлую гладкую поверхность (штукатурка, кафельная плитка и пр.) в несколько раз превышает максимально возможное расстояние, измеренное на темную поверхность.

Максимальная дальность линейных измерений для режима с отражателем (призмой) - до пяти километров (при нескольких призмах - ещё дальше);

для безотражательного режима - до одного километра.

Модели тахеометров, которые имеют безотражательный режим, могут измерять расстояния практически до любой поверхности, однако следует с осторожностью относиться к результатам измерений, проводимых сквозь ветки, листья и подобные преграды, поскольку неизвестно, от чего именно отразится луч, и, соответственно, расстояние до чего он измерит.

Точность угловых измерений современным тахеометром достигает половины угловой секунды (0°00'00,5"), расстояний - до 0.5 мм + 1 мм на км.

Точность линейных измерений в безотражательном режиме - до 1 мм + 1 мм на км.

Большинство современных тахеометров оборудованы вычислительным и запоминающим устройствами, позволяющими сохранять измеренные или проектные данные, вычислять координаты точек, недоступных для прямых измерений, по косвенным наблюдениям, и т. д. Некоторые современные модели дополнительно оснащены системой GPS.

Отличительная особенность строительных тахеометров:

- Промеры дальномером сквозь препятствия (ветки деревьев, сетку рабицу и т.д);

- Измерение против солнца (засветка);

- Отсутствие винта лимба, что не позволяет выполнять измерения в два приема.

Нивелир

Нивелир (Приложение 14) - геодезический инструмент для нивелирования, то есть определения разности высот между несколькими точками земной поверхности относительно условного уровня т.е. определение превышения.

Работы, выполняемые нивелиром:

- Геометрическое (нивелиром и рейками);

-Тригонометрическое (угломерными приборами (в основном теодолитом посредством измерения наклонения визирных линий с одной точки на другую);

-Барометрическое (при помощи барометра).

Оптический нивелир - это геодезический прибор для геометрического нивелирования, то есть определения разности высот между несколькими точками. Прибор, устанавливаемый обычно на штатив, оборудован зрительной трубой, приспособленной к вращению в горизонтальной плоскости, и чувствительным уровнем.

Для приведения оптического нивелира в рабочее положение служат подъёмные винты подставки, для точного горизонтирования визирной оси при взятии отсчёта - элевационный винт.

По точности нивелиры делятся на высокоточные, точные и технические. Высокоточные оптические нивелиры снабжены микрометренной пластиной или съёмной насадкой для взятия отсчётов по штриховой инварной рейке. Для технического нивелирования, а также нивелирования III и IV классов точности обычно применяются шашечные рейки.

Дальномер

Дальномер (Приложение 15) - устройство, предназначенное для определения расстояния от наблюдателя до объекта. Широко применяется в инженерной геодезии, при топографической съёмке, в военном деле, в навигации, в астрономических исследованиях, в фотографии. Современные лазерные дальномеры в большинстве случаев компактны и позволяют в кратчайшие сроки и с большой точностью определить расстояния до интересующих объектов.

Цель выполнения межевого плана.

Как правило, межевой план оформляется с целью уточнения местоположения границы земельного участка или для уточнения местоположения границ смежных с ними земельных участков.

Составление межевого плана

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов:

— для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков;

— для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка;

— для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

В межевой план включаются сведения о:

— земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков;

— земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

— земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки;

земельных участках, в отношении которых осуществляются кадстровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости [6].

При составлении межевого плана инженеры и геодезисты обязаны руководствоваться федеральным законодательством, которое устанавливает требования к процессу, стандарты отображения информации на чертежах и в текстовой части, состав межевого дела и правила его оформления. В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план предоставляется в Росреестр в электронном виде XML-документа.

В процессе подготовки межевого плана на земельный участок может быть составлен временный план участка, в который вносятся оперативные данные по мере производства кадастровых и межевых работ. Окончательный документ входит в состав межевого дела, выписки из него используются для кадастровой регистрации, в том числе и для внесения в ЕГРН строений и коммуникаций.

4.Правила и особенности оформления межевого плана

Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.

К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:

— исходные данные;

— сведения о выполненных измерениях и расчетах;

— сведения об образуемых земельных участках и их частях;

— сведения об измененных земельных участках и их частях;

— сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;

— сведения об уточняемых земельных участках и их частях;

— сведения об образуемых частях земельного участка;

— заключение кадастрового инженера;

— акт согласования местоположения границы земельного участка.

К графической части межевого плана относятся следующие разделы:

— схема геодезических построений;

— схема расположения земельных участков;

— чертеж земельных участков и их частей;

— абрисы узловых точек границ земельных участков.

Обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы:

— исходные данные;

— сведения о выполненных измерениях и расчетах;

— схема геодезических построений;

— схема расположения земельных участков;

— чертеж земельных участков и их частей.

В состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию земельного участка путем объединения земельных участков, включаются следующие разделы: «Исходные данные», «Сведения об образуемых земельных участках и их частях», «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам» и Чертеж.

Разделы «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» и «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам» включаются в состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию земельных участков путем раздела, перераспределения или выдела.

Раздел «Сведения об измененных земельных участках и их частях» включается в состав межевого плана в случае, если межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по образованию земельных участков путем:

1) выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на измененный земельный участок;

2) раздела исходного земельного участка.

Раздел «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» включается в состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по уточнению сведений ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка.

Раздел «Сведения об образуемых частях земельного участка» включается в состав межевого плана в случае, если кадастровые работы выполнялись в целях образования части (частей) существующего земельного участка и при этом не осуществлялось уточнение местоположения границы земельного участка или образование земельных участков. В иных случаях сведения о частях земельных участков включаются в состав следующих разделов межевого плана: «Сведения об образуемых земельных участках и их частях», «Сведения об измененных земельных участках и их частях», «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».

Раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:

1) в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков;

2) в иных случаях, в том числе, если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).

Раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

Межевой план оформляется на бумажном носителе, а также на электронном носителе в виде электронного документа. Межевой план, необходимый для предоставления в орган кадастрового учета заявления о постановке на кадастровый учет образуемых земельных участков, может быть оформлен в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью кадастрового инженера. Межевой план на бумажном носителе оформляется в количестве не менее двух экземпляров, один из которых предназначен для представления в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением, а второй и последующие экземпляры в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ — для передачи заказчику кадастровых работ. Межевой план на бумажном носителе должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера.

Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе межевого плана и на обороте последнего листа межевого плана, а также в акте согласования местоположения границы земельного участка.

На титульном листе указывается дата подготовки окончательной редакции межевого плана кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ).

Отметка о поступлении в орган кадастрового учета межевого плана, оформленного на бумажном носителе, заполняется на титульном листе межевого плана специалистом органа кадастрового учета при регистрации заявления и необходимых для кадастрового учета документов.

Внесение текстовых сведений вручную производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в межевом плане должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера.

Оформление карандашом разделов межевого плана, в том числе входящих в состав графической части, не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

Межевой план оформляется на листах формата А4. Разделы «Схема геодезических построений», «Схема расположения земельных участков» и Чертеж могут оформляться на листах больших форматов. Нумерация листов межевого плана является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав Приложения, не нумеруются. Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах либо на обороте соответствующего листа. В указанном случае на каждом листе либо на каждой странице соответствующего раздела воспроизводятся следующие сведения: слова «Межевой план» и название соответствующего раздела межевого плана.

Если разделы межевого плана размещены на листах с оборотом, при заполнении реквизита «Лист N ____» соответствующего раздела межевого плана дополнительно через запятую приводится номер страницы.

Общее количество листов межевого плана, включая количество листов документов Приложения, указывается на титульном листе.

При заполнении титульного листа межевого плана рекомендуется принимать во внимание, что титульный лист входит в обязательный состав текстовой части межевого плана. Текст (содержание, реквизиты) титульного листа межевого плана должен размещаться на одном листе. Допускается размещать описание видов выполненных кадастровых работ и (или) цели кадастровых работ на дополнительном листе. При этом в соответствующем реквизите титульного листа приводится запись "приведено на дополнительном листе".

В графе "дата" указывается дата подготовки окончательной редакции межевого плана кадастровым инженером.

При заполнении "содержания" межевого плана рекомендуется принимать во внимание, что в содержании межевого плана приводятся наименования разделов межевого плана и документов, включенных в состав приложения.

При заполнении раздела "Исходные данные" межевого плана рекомендуется принимать во внимание, что лист "Исходные данные" межевого плана входит в обязательный состав текстовой части межевого плана.

В таблицу реквизита "1" "Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана" построчно вносятся сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план:

кадастровый план территории, содержащий сведения об определенной территории.

Также в таблицу реквизита "1" вносятся сведения о документах, использованных при подготовке межевого плана:

Постановление главы администрации Базарнокарабулакского района Саратовской области о формировании земельного участка.

Первыми в таблицу включаются сведения о документах, на основании которых подготовлен межевой план.

В реквизите "2" "Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана" указываются сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ. Значения координат указываются в метрах с округлением до 0,01 м.

В реквизит "3" раздела "Исходные данные" вносятся сведения о приборах (инструментах, аппаратуре), которые применялись при выполнении кадастровых работ. Указывается наименование прибора, реквизиты сертификата прибора: Тахеометр 2Та5. Свидетельство о поверке №20/0423 и №20/0424 выдано 12.02.2010г., действительно до 12.02.2011г.

Реквизит "4" раздела "Исходные данные" заполняется при наличии на земельных участках, в отношении которых проводятся кадастровые работы, сведения о которых содержатся в ГКН. В данном межевом плане таковых участков нет.

Реквизит "5" раздела "Исходные данные" "Сведения о частях исходных, измененных или уточняемых земельных участков" заполняется при наличии в ГКН сведений о поставленных на государственный кадастровый учет частях исходного, измененного или уточняемого земельного участка. Исходя из того, что в ГКН не обнаружено сведений, то в этом реквизите ставится прочерк.

Лист "Сведения о выполненных измерениях и расчетах" является обязательным листом текстовой части межевого плана во всех случаях, кроме случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков.

В реквизите "1" раздела "Сведения о выполненных измерениях и расчетах" указывается метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей, который применялся при осуществлении кадастровых работ: здесь применялся геодезический метод.

В реквизитах "2" и "3" раздела "Сведения о выполненных измерениях и расчетах" "Точность положения характерных точек границ земельных участков" и "Точность положения характерных точек границ частей земельных участков" указывается, в зависимости от метода определения координат характерных точек границ земельных участков, формула, примененная для расчета среднеквадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков, или специализированное программное обеспечение, сертифицированное на территории РФ, с указанием реквизитов сертификата и лицензии, позволяющее определить среднеквадратическую погрешность положения характерных точек границ земельных участков в процессе обработки геодезических измерений.

В реквизитах "4" и "5" раздела "Сведения о выполненных измерениях и расчетах" значение площади земельных участков (частей земельных участков) указывается в квадратных метрах с округлением до 1 (одного) квадратного метра. Площадь равна 16572 м2.

Раздел "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" включается в состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию земельных участков путем раздела, перераспределения или выдела.

Реквизиты раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" представляют собой таблицы, количество которых должно соответствовать количеству образуемых земельных участков.

В реквизите "1" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" заполняется обозначение земельного участка в виде:

двоеточия и сочетания заглавных букв русского алфавита "ЗУ" с числом, записанным арабскими цифрами (: ЗУ1) - так как здесь происходит образование земельного участка путем выделения из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Координаты характерных точек границы образуемого земельного участка указываются с точностью до 0,01 м, а в графу "средняя квадратическая погрешность положения характерной точки" вносится фактическое значение среднеквадратической погрешности, рассчитанное в зависимости от метода работ по определению координат, с точностью до 0,01 м.

В реквизит "2" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" вносятся сведения об образуемых частях границы земельного участка, расположенных между двумя последующими характерными точками границы, с указанием горизонтального проложения по каждой части границы, с точностью до 0,01 м.

Сведения об адресе земельного участка вносят в строку "1" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса земельным участкам. Заверенная кадастровым инженером копия такого акта помещается в

Графа "Характеристика части" заполняется:

- в отношении существующих частей земельных участков на образуемых земельных участках - на основании сведений ГКН;

- в отношении образуемых частей земельных участков - на основании актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, договоров, вступивших в законную силу судебных актов.

Заверенные кадастровым инженером копии таких документов включаются в Приложение.

Раздел "Сведения об измененных земельных участках и их частях" включается в состав межевого плана в случае, если межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по образованию земельных участков, но в данном межевом плане этот пункт не нужен, так как земельный участок вновь образованный.

Раздел "Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам" включается в состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию земельных участков путем объединения, раздела, перераспределения или выдела.

Раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" включается в состав текстовой части межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по уточнению сведений ГКН о местоположении границы и (или) площади земельного участка. В данном плане такого раздела нет.

Раздел "Сведения об образуемых частях земельного участка" включается в состав межевого плана, в случае, если кадастровые работы выполнялись в целях образования части (частей) существующего земельного участка и при этом не осуществлялось уточнение местоположения границы земельного участка или образование земельных участков.

Акт согласования местоположения границ выделяемого земельного участка заполняется только в отношении не граничащих с исходным земельным участком частей.

Глава 3. Основные мероприятия по подготовке документов для межевого плана

3.1. Методические рекомендации для проведения кадастровых работ по земельным участкам, позволяющих обеспечить подготовку документов для межевого плана

Настоящие Методические рекомендации для проведения кадастровых работ по земельным участкам, позволяющих обеспечить подготовку документов для предоставления в орган кадастрового учета (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми на территории Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон), приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".

Настоящие Методические рекомендации ориентированы на Кадастровых инженеров, органы кадастрового учета и иных лиц, осуществляющих кадастровую деятельность.

В соответствие с Федеральным законом кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

Кадастровые работы по земельным участкам проводятся в следующих случаях:

- При образовании нового земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- В связи с образованием новых земельных участков при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков;

- В связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка;

- В связи с образованием части земельного участка.

Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства договора подряда на выполнение кадастровых работ. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда.

Под объектами кадастровых работ в данных Методических рекомендациях понимаются вновь образуемые земельные участки, ранее учтенные земельные участки, части земельных участков.

Кадастровые работы включают следующие этапы:

1) Подготовительные работы.

2) Работы по установлению границ земельных участков.

При образовании новых земельных участков (частей земельных участков):

- определение границ на местности;

- вычисление площади земельных участков его частей;

- оформление межевого плана.

При уточнении местоположения границ существующих земельных участков:

- определение границ на местности;

- вычисление площади земельных участков и его частей;

- подготовка проекта межевого плана;

- согласование местоположения границ земельного участка;

- окончательное оформление межевого плана.

Передача заказчику экземпляров) результатов кадастровых работ в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ.

При проведении подготовительных работ рекомендуется принимать во внимание, что:

Подготовительные работы включают в себя сбор и изучение сведений государственного кадастра объектов недвижимости (далее - ГКН), государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (далее - ОМС) и иных геодезических пунктов, картографической основы, проектных решениях о вновь образуемых земельных участках, ранее составленной землеустроительной документации, материалы лесоустройства, градостроительной документации, сведений об адресах заинтересованных лиц (при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельных участков);

При проведении подготовительных работ проводится полевое обследование территории, на которой планируется выполнение кадастровых работ для выявления состояния межевых знаков, пунктов ОМС и иной геодезической основы;

Подготовка разбивочного чертежа при установлении границ по документам, содержащим проектное положение границ (проекты границ, схемы расположения земельных участков).

Определение и/или установление границ объектов кадастровых работ на местности, их закрепление межевыми знаками, определение координат межевых знаков.

При определении границ объектов кадастровых работ на местности, их закреплении межевыми знаками и определении координат межевых знаков следует принимать во внимание, что:

Положение на местности характерных точек границ земельного участка описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, принятой для ведения государственного кадастра недвижимости.

Для определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ земельного участка используются спутниковые, геодезические, фотограмметрические, картометрические, аналитические методы, а также их сочетание (комбинированный метод).

Геодезической основой для определения плоских прямоугольных координат характерных точек границ земельного участка являются пункты государственной геодезической сети (далее - ГГС) и пункты ОМС, качество и плотность которых обеспечивает достижение установленной нормативной точности определения местоположения объектов недвижимости.

Точность местоположения характерных точек границ земельного участка зависит от правового режима земельного участка (категории земель и вида разрешенного использования), а также срока предоставления (формирования) земельного участка.

Предельная погрешность положения характерных точек границ земельного участка принимается равной удвоенному значению среднеквадратической погрешности (Мt).

По желанию заказчика договора подряда на выполнение кадастровых работ определение местоположения характерных точек границ земельного участка может быть выполнено с более высокой точностью, что должно быть отражено в договоре подряда.

Координаты характерных точек границ земельного участка, вычисленные при ранее проводимых работах по определению местоположения границ земельного участка (межевание земельного участка или кадастровые работы) или по земельным участкам смежным с ним, не переопределяются, если их точность соответствует нормативным значениям.

За фактическую среднеквадратическую погрешность Мt принимают ее расчетное значение, отнесенное к характерной точке, имеющую наибольшую погрешность. При этом расчетное значение среднеквадратической погрешности Мt не должно превышать ее соответствующего нормативного значения с учетом видов правового режима земельных участков.

Оценка точности в определении среднеквадратических погрешностей зависит от метода работ по определению координат характерных точек границ земельного участка.

Выбор метода определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей зависит от нормативной точности определения таких координат, установленной для земельных участков определенного целевого назначения и разрешенного использования. Метод определения координат выбирается кадастровым инженером с учетом имеющихся исходных сведений.

В случае, когда положение характерных точек границ земельного участка определяется спутниковым методом среднеквадратическую погрешность Мt рассчитывают в процессе обработки GPS измерений специализированным программным обеспечением, сертифицированном на территории Российской Федерации.

При определении местоположения характерных точек границ земельных участков геодезическим методом величина среднеквадратической погрешности Мt зависит от способа определения координат (теодолитный ход, опирающийся на два исходных пункта ГГС, на один пункт ГГС, полярный способ, прямые, обратные, комбинированные засечки и т.д.).

При определении местоположения характерных точек границ земельных участков, совмещенных с контурами географических объектов, фотограмметрическим и картометрическим методами, среднеквадратическую погрешность Мt принимают равной:

0,3 и 0,5 мм на карте (плане) для городских и сельских населенных пунктов;

0,5 … 0,7 мм на карте (плане) для земель сельскохозяйственного и иного назначения.

Если масштаб кадастровой карты не установлен, то для земель населенных пунктов он принимается равным 1: 2 000, а для иных земель 1: 10 000.

Закрепление характерных точек границ земельного участка на местности межевыми знаками осуществляется по желанию заказчика кадастровых работ.

При определении площади объектов кадастровых работ рекомендуется принимать во внимание, что:

Площадь земельного участка вычисляется аналитическим методом по координатам характерных точек границ земельного участка.

Для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка применяют формулу:

Р = 2,5 МtР, где

Мt - нормативная точность местоположения характерных точек границ земельных участков, м.

Р - фактическая площадь земельного участка, кв. м.

Предельный максимальный и минимальный размеры земельных участков Рmax и Pmin указываются в соответствии с градостроительным регламентом, законом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом

При согласовании местоположения границ с заинтересованными лицами рекомендуется принимать во внимание, что:

В случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка в связи с уточнением местоположения его границ проводится согласование местоположения границ с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

- собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

- пожизненного наследуемого владения;

- постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

- аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением следующих случаев:

- земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

-подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;

- подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано (отсутствует подпись в акте согласования) заинтересованным лицом (его представителем) и не представлены возражения в письменной форме с их обоснованием, то местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным, о чем в акте согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. В этом случае к межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного порядка извещения указанного лица.

Обоснованными признаются возражения, представленные относительно местоположения границ земельных участков.

При наличии неснятых возражений относительно местоположения границ земельного участка, межевой план оформляется для передачи заказчику кадастровых работ в целях разрешения спора в судебном порядке.

В случае согласования местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке при наличии подписи заинтересованного лица в графе "Способ и дата извещения" акта согласования ставится прочерк.

3.2. Охрана труда и техника безопасности при использовании земельных участков

1. Общие требования охраны труда

1.1. К работе в качестве землеустроителя допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие соответствующую подготовку или имеющие практические навыки работы по данной специальности, усвоившие безопасные приемы работы.

1.2. Перед допуском к самостоятельной работе землеустроитель должен пройти обязательный предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр, а в дальнейшем - периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) для признания годным к выполнению работ, вводный инструктаж по охране труда, пожарной безопасности, первичный инструктаж по охране труда непосредственно на рабочем месте с последующим оформлением допуска к работе.

1.3. Землеустроитель обязан:

- выполнять требования настоящей инструкции и инструкции о мерах пожарной безопасности;

- выполнять правила внутреннего трудового распорядка, помнить о личной ответственности за соблюдение правил охраны труда;

- знать принцип работы и устройство применяемого оборудования, инструмента, технологию производства работ;

- пользоваться выданной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

- уметь квалифицированно оказывать первую помощь пострадавшему при несчастном случае;

- знать месторасположение средств оказания первой помощи пострадавшим, первичных средств пожаротушения, пути эвакуации людей в случае аварии, стихийного бедствия или пожара;

- не появляться на работе и не приступать к работе в нетрезвом состоянии, а также не приносить с собой и не распивать на рабочем месте спиртные напитки;

- принимать меры по устранению нарушений правил охраны труда, сообщать немедленно об этих нарушениях руководителю работ (мастеру, начальнику цеха);

- соблюдать режим работы и отдыха;

- выполнять только ту работу, по которой проинструктирован и допущен ответственным руководителем цеха;

- соблюдать нормы переноски тяжестей вручную;

- не выполнять распоряжений, если они противоречат правилам безопасности труда;

- не допускать присутствия на рабочем месте посторонних лиц;

- содержать рабочее место в течение рабочего дня в чистоте и порядке;

- применять в процессе работы оборудование и механизмы по назначению;

- быть внимательным во время работы и не допускать нарушений требований охраны труда.

1.4. На землеустроителя возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов:

-повышенное содержание пыли в воздухе рабочей зоны;
- опасный уровень напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

- пожаровзрывоопасность.

1.5. Землеустроитель обеспечивается спецодеждой и спецобувью в соответствии с действующими нормами.

1.6. Землеустроителю необходимо знать и строго соблюдать требования по охране труда, пожарной безопасности, производственной санитарии.
1.7. Землеустроитель извещает своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на рабочем месте, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого заболевания.
1.8. Присутствие посторонних лиц в рабочем пространстве при проведении работ не допускается.

1.9. Проведение работ должно проводиться в соответствии с нормативно-технической документацией организации.

1.10. За нарушение требований настоящей инструкции по охране труда землеустроитель несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Требования охраны труда перед началом работы

2.1. Надеть предусмотренную соответствующими нормами спецодежду и спецобувь.

2.2. Получить задание от руководителя на выполнение работ.

2.3. Все опасные для людей зоны перед проведением землеустроительных работ должны быть обозначены знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами.
2.4. Подготовить рабочее место для безопасной работы:
-обеспечить наличие свободных проходов;
- надежно установить (закрепить) передвижное (переносное) оборудование и инвентарь;
-проверить внешним осмотром:

-достаточность освещенности рабочей поверхности;

-отсутствие свисающих и оголенных концов электропроводки;
-надежность закрытия всех токоведущих и пусковых устройств оборудования;

- наличие и надежность заземляющих соединений (отсутствие обрывов);
- наличие, исправность, правильную установку и надежное крепление ограждения движущихся частей оборудования;

- отсутствие посторонних предметов внутри и вокруг применяемого оборудования;
- исправность применяемого инвентаря, приспособлений и инструмента.
2.5. Произвести необходимую сборку оборудования, правильно установить и надежно закрепить съемные детали и механизмы.
Установку электрического оборудования производят в соответствии с инструкцией изготовителя.
2.6. При выявленных недостатках и нарушениях сообщить руководителю и приступать к работе после их устранения.

3. Требования охраны труда во время работы

3.1. Работать только в исправной спецодежде и спецобуви и применять индивидуальные средства защиты.

3.2. Работать при наличии блокировочных устройств, при достаточной освещенности.
3.3. Не допускать посторонних на место производства работ.

3.4. Содержать в порядке и чистоте рабочее место, не допускать загромождения инструментом, приспособлениями, стеллажами и тумбочками, прочими предметами.

3.5. Запрещается производить землеустроительные работы с неисправным оборудованием и контрольно-измерительными приборами.
3.6. Эксплуатацию технологического оборудования производить в соответствии с руководством по эксплуатации организации-разработчика применяемого оборудования.

3.7. Производить землеустроительные работы, содержание которых регламентировано инструкциями, нормами.

3.8. При эксплуатации оборудования, приборов, аппаратуры и механизмов запрещается:
- применять не по назначению и использовать это оборудование для работ в неисправном состоянии;

- работать без ограждений, приспособлений и средств защиты или при неисправном их состоянии.

3.9. На земляных работах необходимо следить за крутизной откосов и правильным креплением стенок, избегают подкопов.

3.10. Во избежание обвалов нельзя производить землеустроительные работы в глубоких котлованах вблизи нависших стенок, на краю незакрепленных крутых откосов и т.д.

3.11. Запрещается работать около открытых глубоких шахт, колодцев и т.п.
3.12. Участки производства земляных работ на городских улицах и дорогах, а при необходимости и в других местах, где происходит движение людей или транспорта, должны иметь защитное ограждение согласно требованиям ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия".

На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи и знаки, а в ночное время или в тумане - сигнальное освещение.
3.13. При использовании для земляных работ машин и механизмов, необходимо руководствоваться прилагаемыми к ним инструкциям заводов-изготовителей по обслуживанию и технике безопасности.

3.14. На всей территории землеустроительных работ предусматриваются:
-безопасная ширина проездов и рабочих проходов;

- устройство мостков и переходов через канавы и траншеи шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу перил на высоту 0,15 м от настила и дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м;
- места обогрева работающих в зимнее время, бытовые помещения, санитарно-гигиенические устройства и др.

3.15. Зоны, опасные для движения, должны быть огорожены.

3.16. Производственные территории, участки работ и рабочие места, проезды и проходы к ним в темное время суток должны быть освещены.
Освещенность должна быть равномерной, без слепящего действия на работающих осветительных приборов. Производство работ в неосвещенных местах не допускается.

3.17. Если на землеустроительном участке имеются подземные коммуникации - электрический кабель, газопроводы, высоконапорные трубопроводы, то земляные работы проводят под надзором представителей организаций, эксплуатирующих названные устройства.

3.18. Колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены сигнальными светильниками напряжением не выше 25 В.
3.19. Выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктов, а также в местах, где происходит движение людей или транспорта, должны быть ограждены защитным ограждением с учетом требований ГОСТ 23407. На ограждении необходимо установить предупредительные надписи и знаки, а в ночное время - сигнальное освещение. Места прохода через выемки должны быть оборудованы переходными мостиками в соответствии с ППР.
Для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6 м с ограждениями или приставные лестницы. Приставные лестницы должны быть прочно закреплены и на 1 м возвышаться над выемкой. Трапы (маршевые лестницы) должны иметь поручни высотой 1,1 м.

3.20. В случае обнаружения неисправности, отключить оборудование и поставить в известность руководителя.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

4.1. В случае возникновения аварийной ситуации необходимо действовать в соответствии с планом ликвидации аварий.

4.2. В случае загорания следует отключить электроэнергию, вызвать пожарную охрану, сообщить о случившемся руководству предприятия, принять меры к тушению пожара.

4.3. Оказывая помощь пострадавшему при переломах костей, ушибах, растяжениях надо обеспечить неподвижность поврежденной части тела с помощью наложения тугой повязки (шины), приложить холод. При открытых переломах необходимо сначала наложить повязку и только затем - шину.
4.4. При наличии ран необходимо наложить повязку, при артериальном кровотечении - наложить жгут.

4.5. В случае обнаружения какой-либо неисправности, нарушающей нормальный режим работы, ее необходимо остановить. Обо всех замеченных недостатках руководство предприятия (или старшего по смене) поставить в известность.
4.6. При несчастном случае необходимо оказать пострадавшему первую помощь, при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь, сообщить своему непосредственному руководителю и сохранить без изменений обстановку на рабочем месте до расследования, если она не создаст угрозу для работающих и не приведет к аварии.

5. Требования охраны труда по окончании работы

5.1. Инструменты и приспособления убрать в отведённое место.

5.2. Переодеться. Спецодежду, спецобувь, средства индивидуальной защиты убрать в отведённое место.

5.3. Вымыть лицо и руки.

Заключение

В данной работе были освещены теоретические вопросы по составу и содержанию кадастровых и геодезических работ при формировании объектов кадастрового учета, мной были рассмотрены особенности межевания объектов кадастрового учета, раскрыт вопрос по формированию межевого плана, в приложении приведен пример межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ.

Межевой план- это документ, который составляется на основе кадастрового плана территорий или кадастровой выписки о земельном участке. В Плане воспроизводятся сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, а также указывается информация об образуемых земельных участках или частях участка, и вносятся новые данные о них. Таким образом, межевой план- это пакет документов, содержащий описание характеристик земельного участка, который требуется для оформления земельного участка в собственность.

Для составления межевого планы необходимы исходные документы, которые предоставляет заказчик, а также документы, полученные в результате проведенных геодезических измерений.

При этом межевой план состоит из текстовой и графической части:

В текстовой части указывают сведения о согласовании местоположения границ земельных участков.

В Графической части воспроизводят сведения кадастрового плана территорий или кадастровой выписки о земельном участке. Указываются границы образуемых земельных участков, а также доступ к ним.

Межевой план оформляется на основании Приказа от 24 ноября 2008 г. N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Межевой план содержит текстовую и графическую информацию о земельном участке.

Межевой план земельного участка в обязательном порядке заверяется печатью и личной подписью кадастрового инженера.

Выполнив дипломный проект, я раскрыла основные понятия, состав и содержание, общие требования к подготовке графической и текстовой части межевого плана, требования к границам установления охранных зон, описание процесса формирования графической части межевого плана.

Подводя итоги работы, могу сказать, что актуальность проведения межевания подтверждена. Это было доказано путем достижения цели курсовой работы - разработки отдельных проектов межхозяйственного землеустройства. Цель работы достигнута за счет решения поставленных в работе задач, а именно:

Задача по созданию проекта межевания и разграничения государственной собственности на землю. Проект включил в себя процессы проведения межевания и составления межевого плана на исследуемый земельный участок, установления сервитутов. В ходе проектирования был уточнен земельный участок.

В заключение хочу отметить, что межевание и оценка земель являются неотъемлемой и важной частью экономики нашей страны. Правильность землеустроительных работ и оценки земельных площадей обеспечивает равномерное и систематизированное рассмотрение земель, государственное закрепление точек земельных площадей, наличие стабильного рынка земельных площадей Российской Федерации.

Таким образом, анализ данной проблемы в научных исследованиях ученых закладывает основы для дальнейшего совершенствования законодательства в данном направлении.

Для проведения землеустроительных мероприятий нужны планы, карты и профили, получаемые в результате выполнения геодезических работ. Для любого межевания земельного участка необходимо выполнение геодезических работ по съемке границ земельных участков. Поэтому тема моей дипломной работы является актуальной на сегодняшний день.

Список используемых источников

  1. Конституция Российской федерации. - М.: Приор, 2004. -32с
  2. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ
  3. О землеустройстве. Федеральный закон: [Принят Гос. думой 24 мая 2001 г., одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 г.] 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ (с изменениями от 18 июля 2005 г., 4 декабря 2006 г., 13 мая, 23 июля 2008 г.)
  4. О государственном кадастре недвижимости. Федеральный Закон: [Принят Госдумой 4 июля 2007 г., одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 г.] 24 июль 2007 г. №221-ФЗ
  5. Приказ Минэкономразвития РФ «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» от 24.11.2008 N 412
  6. Варламов А.А. Экология землепользования и охрана природных ресурсов: учебники и учебные пособия для студентов средних специальных учебных заведений / Варламов А.А., Хабаров А.В. – М.: Колос 2015 – 159 с.
  7. Голованов А.И. Ландшафтоведение: учебники и учебные пособия для студентов средних специальных учебных заведений / Голованов А.И., Кожанов Е.С., Сухарев Ю.И. – М.: Колос 2016 – 215 с.
  8. Горлов В.М. Двести вопросов и ответов по охране труда на топографо-геодезических работах: справочник / Горлов В.М., Свечников Л.Н., Мыльников С.А. – М.: Недра 2016 – 271 с.
  9. Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация. Учебное пособие / Л.И. Коротеева. 2-е изд., перераб. и доп. – Ростов н/Д.: Феникс 2017 – 158 с.
  10. Маслов А.В. Геодезия: учебник для техникумов / Маслов А.В., Гладилина Е.Ф., Костых В.А. - М.: Недра, 2016 - 416 с.
  11. Охрана труда на топографо-геодезических работах / Минаев Г.А., Чучалин Ю.П., Шатько Н.И.; под редакцией Прокофьева Ф.И. – М.: Недра 2015 – 223 с.
  12. Прокофьев Ф.И. Охрана труда в геодезии и картографии / Прокофьев Ф.И. – М.: Недра 2017 – 292 с.
  13. Трушина Т.П. Экологические основы природопользования: Среднее профессиональное образование / Трушина Т.П. – Ростов н/Д.: Феникс 2015 – 407 с.
  14. Содержание и задачи земельно-кадастровых работ – www.geoslugba.ru
  15. Технология выполнения измерений при установлении границ земельных участков – www.georaschet.ru
  16. Согласование местоположения границ земельных участков – www.2m.ru
  17. Экономика АПК Предуралья, научно – практический журнал
  18. http://bkarabulak.sarmo.ru/
  19. http://technology.snauka.ru/wp-content/uploads/2015/06/struktura----2.jpg
  20. http://moyaokruga.ru/vestnik/Articles.aspx?articleId=127268
  21. https://biograf.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/19431
  22. Голованов А.И. Ландшафтоведение: учебники и учебные пособия для студентов средних специальных учебных заведений / Голованов А.И., Кожанов Е.С., Сухарев Ю.И. – М.: Колос 2015 – 215 с.
  23. Горлов В.М. Двести вопросов и ответов по охране труда на топографо-геодезических работах: справочник / Горлов В.М., Свечников Л.Н., Мыльников С.А. – М.: Недра 2016 – 271 с.
  24. Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация. Учебное пособие / Л.И. Коротеева. 2-е изд., перераб. и доп. – Ростов н/Д.: Феникс 2018 – 158 с.
  25. Маслов А.В. Геодезия: учебник для техникумов / Маслов А.В., Гладилина Е.Ф., Костых В.А. - М.: Недра, 2016 - 416 с.
  26. Охрана труда на топографо-геодезических работах / Минаев Г.А., Чучалин Ю.П., Шатько Н.И.; под редакцией Прокофьева Ф.И. – М.: Недра 2016 – 223 с.
  27. Прокофьев Ф.И. Охрана труда в геодезии и картографии / Прокофьев Ф.И. – М.: Недра 2017 – 292 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Межевой план

Приложение 2

Шесть памятников природы

Приложение 3

Схема границ сервитута

Приложение 4

Акт согласования местоположения границ земельного участка

Приложение 5

Чертеж земельных участков и их частей

Приложение 6

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Приложение 7

Образец свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель с/х назначения

Приложение 8

План границ из технического паспорта БТИ

Приложение 9

Образец уточнения границ и составление межевого плана земельного участка

Приложение 10

Абрис узловых точек границ земельного участка

Приложение 11

Образец технического плана

Приложение 12

Акт обследования

Приложение 13

Тахеометр

Приложение 14

Нивелир

Приложение 15

Дальномер

Похожие публикации
Проведение земельно-кадастровых работ
Дипломная работа по теме "Проведение земельно-кадастровых работ". Основные положения организации землеустроительных и земельно-кадастровых работ.