Принципы правового статуса личности

Для характеристики правового статуса личности имеют значение, не только закрепленный человеком фактический объём прав и свобод, но и те начала, принципы, на основе которых осуществляется их использование.

Принципы правового статуса личности – это наиболее общие, основополагающие положения, закрепленные в главе 2 Конституции РФ, на которые опирается законодатель в процессе регламентации правового статуса человека и гражданина.

К общим чертам свойственным всем принципам правового статуса можно отнести:

• социальная детерминированность принципов;
• обобщенный характер их содержания;
• выражение и возможное закрепление в нормах закона;
• определяющее влияние принципов на развитие явлений правовой действительности;
• обязательное соблюдение принципов всеми субъектами права.

Среди принципов правового статуса личности принято выделять нормативные принципы и теоретические принципы.

Нормативные принципы правового положения личности представляют собой конкретные правовые нормы особого роды, характеризующиеся высшей степенью абстракции и общеобязательности, а также занимающие главенствующее положение в иерархии правовых норм.

В свою очередь нормативные принципы можно подразделять на международно-правовые и конституционно-правовые принципы. К наиболее важным элементам международных стандартов правового статуса личности относятся следующие положения:

1. В конституционном законодательстве должен быть закреплен объем прав и свобод, который соответствует международным правовым актам, ратифицированным государством, и принятым им обязательствам.
2. Национальное законодательство не должно противоречить международным стандартам в области прав и свобод человека и гражданина.
3. Конституционные права и свободы являются непосредственно действующим правом. Отсутствие в текущем законодательстве норм, конкретизирующих содержание конституционного права, не является основанием отказа в судебной или административной защите этого права.
4. Все права человека неделимы, одинаково важны и составляют единый комплекс. Недопустимо противопоставление одного права другому.
5. Права личности ограничены правами других лиц, запрещается злоупотребление своим правом.

Конституция Российской Федерации в полной мере закрепляет основной набор международных стандартов правового статуса личности. Наиболее широко перечень основных прав и свобод закреплен в главе 2 Конституции «Основные права и свободы человека и гражданина». Конституция России исходит из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статья 2)[15]. Этот важнейший принцип конституционного строя конкретизируется в общих положениях конституционного статуса личности:

• основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17);
• признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (часть 1 статьи 17, часть 1 статьи 45);
• в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и только в соответствии с Конституцией РФ (часть 2,3 статьи 55);
• перечень прав и свобод человека и гражданина должен соответствовать международно-правовым стандартам (часть 1 статьи 17, часть 1 статьи 55);
• права и свободы предоставляются в равной мере всем и каждому (статья 19);
• конституционные нормы о правах и свободах являются непосредственно действующими (статья18).

Таким образом, отечественная конституционная модель прав человека и гражданина основана на универсальных принципах и на международных стандартах прав человека.

Отметим, что теоретические принципы – это взгляды, идеи и представления, являющиеся элементами юридической науки. Они имеют доктринальное значение, не обладая при этом свойством формальной юридической обязательностью.

Важнейшие теоретические принципы правового положения личности достаточно подробно разработаны в отечественной юридической науке. Основные положения сводятся к следующим идеям.

1. Учредительный характер основ правового статуса человека и гражданина. Этот принцип означает, что закрепленные в Конституции РФ нормы, составляющие основы правового положения личности в Российской Федерации, должны быть приоритетом и высшей ценностью для российской правовой системы, фундаментом нормотворческой и правоприменительной деятельности.
2. Не отчуждаемость прав, свобод и обязанностей личности. Данный принцип резюмирует принадлежность основных прав и свобод человека каждому индивиду от рождения, что делает недопустимым отмену или умаление, а также отрицание этих прав и свобод, в том числе путем издания законов, игнорирующих или ущемляющих права и свободы человека и гражданина.
3. Равноправие человека и гражданина. В соответствии с указанным принципом права и свободы, а также обязанности распространяются на всех индивидов в равной мере и признаются за каждым без учета таких обстоятельств, как их раса, национальность, отношение к религии и вероисповедание, социальное происхождение и прочее.
4. Гуманистическая направленность основ правового статуса личности. Это означает признание человека и его прав и свобод высшей ценностью, а также признание приоритета личности, ее прав, свобод и законных интересов во взаимоотношениях с обществом и государством.
5. Общая доступность прав и свобод и непреложность обязанностей. Согласно этому принципу каждый из индивидов должен не только формально наделяться правами и свободами, но и иметь реальные возможности для их осуществления в своей повседневной жизни, включая создаваемую для обеспечения реализации этих правовых возможностей индивида развернутую систему их гарантий.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод - принципами правового статуса личности являются основополагающие начала, руководящей идеи, провозглашенных и охраняемых государством, которые лежат в основе осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Представляется важным отметить, что содержание теоретических принципов правового положения личности во многом сходны с нормативными принципами. Однако только нормативное закрепление придает правовому принципу такое важное свойство, как его юридическая обязательность. Вместе с тем правовые принципы (нормативные и теоретические) как элементы правового положения личности, объединяют в одно целое комплекс структурных элементов правового положения личности и дают теоретико-методологическое его обоснование.