Заключение

Как уже отмечалось, законность – явление, исторически развивающееся: она начала развиваться вместе с правом и обществом. Законность раскрылась, когда произошло формирование буржуазной демократии, а право стало мерой свободы равных индивидов. Именно в этот период законность сформировалась как идея, конституционный принцип, как режим демократического общества.

В таком качестве законность уже определяет содержание конкретных правовых систем, ее действие связывается лишь с правовыми законами, «она становится правозаконностью». Настолько тесны и неразрывны связи законности с демократией и правовыми законами, что некоторые авторы даже считают, что законность возникла в демократический период, а не вместе с правом. По мнению В. С. Нерсесянца, «правовая законность – это точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований правового закона всеми субъектами права»

Состояние законности в современной России оставляет желать лучшего. По сути, она находится в глубоком затяжном кризисе. Законы не уважают и не соблюдают Конституцию. Есть основания полагать, что понятие законности необходимо сегодня рассматривать гораздо шире ее принципов, методов и режимов или формального соответствия деятельности участников общественных отношений предписаниям норм права. В современных условиях, во всем мире, в том числе и в России, увеличивается количество правонарушений, негативных правовых явлений, тяжких преступлений, разрастается коррупция, терроризм создает опасность всему человечеству, совершаются другие антисоциальные проявления, что вызывает необходимость связывать действительность прежде всего с правовыми законами и правовой законностью. Правовая законность основана на правовых законах, а неправовая – наоборот. Вне сомнения то, что реальный правопорядок может быть результатом соблюдения требований правового закона и правовой законности. Иначе говоря, речь идет о соответствии действий и поступков всех участников общественных отношений требованиям юридических норм. Чем выше степень этого соответствия, тем выше уровень законности, тем она прочнее и устойчивее, отсюда законность – «это реализующее право», как отмечает С. С. Алексеев[25].

Право, законы – естественная почва законности, ее питательные корни. На современном этапе развития цивилизации, когда происходит формирование правового государства и правового гражданского общества, объективно необходима правовая законность – это верховенство, непререкаемость, торжество правовых законов в правоустановлении и правореализации. Требования господства законов и законности, при всей их важности, все же недостаточны для концепции правового государства, для которой необходимо господство именно правовых законов и правовой законности.

ИСТОЧНИКИ И ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с поправками от 30 декабря 2008 года, 5 февраля 2014 года, 21 июля 2014 года) // Собрание законодательства Российской Федерации (далее – СЗ РФ). 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3 ФЗ «О полиции» (ред. от 2 декабря 2019 года) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900; № 27. Ст. 3880, 3881; № 30. Ч. 1. Ст. 4595; № 48. Ст. 6730; № 49. Ч. 1. Ст. 7018, 7020, Ч. 5. Ст. 7067; № 50. Ст. 7352; 2012. № 26. Ст. 3441; № 50. Ч. 5. Ст. 6967; 2013. № 14. Ст. 1645; № 26. Ст. 3207; № 27. Ст. 3477; № 48. Ст. 6165; № 52. Ч. 1. Ст. 6953; 2014. № 6. Ст. 558, 566; 2016. № 27. Ч. 2. Ст. 4238.
3. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 1 октября 2019 года).
4. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019).
5. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 27.12.2019).
6. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2020).
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ.

Монографии

8. Бакулина Л. Т., Горбачев И. Г., Горшунов Д. Н. Правовое регулирование и правореализация: монография / науч. ред. Ю. С. Решетов. Казань : Изд-во Казан. гос. ун-та, 2008. 164 c.
9. Баранов В. М. Преамбула нормативного правового акта: (доктрина, практика, техника). М.: Юрлитинформ, 2014. – 248 с.
10. БогмацераЭ. В., Лысенко В. А., Крамской И. С. Нормативный правовой акт как источник Российского права. Белгород: Белгородский юридический институт МВД России, 2016. – 158 с.

Научные статьи

11. Бушно С. В. Проект закона о нормативных правовых актах: столкновение правотворчества, теории и практики // Государство и право.2015. № 1
12. Гарашко А. В. Источники права как нормативная основа полицейской деятельности // Вестник Московского университета МВД России. 2016.№ 3.
13. Гарашко А. Ю. Система особенности источников права // История государства и права. 2011. № 12.
14. Евдокимов В. Б., Тухватуллин Т. А. О Конституции Российской Федерации и конституционной законности. // Государственная власть и местное самоуправление, 2015. № 4. С. 3 - 8.
15. Жилин Г. Соотношение права и закона // Российская юстиция. 2000. № 1.
16. Иванюк О. А. Источник права: проблема определения // Журнал российского права. 2007. № 9.
17. Иванова Ю. А. Функции современного российского государства: актуальные аспекты // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 3.
18. Кузнецова М. В. Понятие и сущность источников права // История государства и права. 2014. № 12.
19. Миронов А. Л. Функции государства // Закон и право. 2011. № 4.
20. Морозова Л. А. Влияние глобализации на функции государства // Государство и право. 2006. № 6.
21. Пашенцев Д. А. Теория функций права в контексте современной методологии // Государство и право. 2016. № 9.
22. Ромашов Р. А. Проблема соотношения понятия «право» и «закон» в контексте исторического и юридико-лингвистического анализа // Правоведение. 2007. № 3.
23. Самощенко И. С. О правовых формах осуществления функций Советского государства // Советское государство и право. 1956. № 3.
24. Сорокин В. В., Коваленко К.Е. Диалектика общих принципов права // История государства и права. 2012. № 12.
25. Федоринова Е. А. Приоритетные направления правовой политики современного российского государства // Ленинградский юридический журнал. 2016. № 1(43).
26. Чернобель Г. Т. Правовые принципы как идеологическая парадигма // Журнал российского права. 2010. № 1.
27. Шафиров В. М. Содержательность и формальность в праве // Вопросы правоведения. 2015. № 1.

Авторефераты и рукописи диссертаций

28. Алпатов К. А. Акты Конституционного Суда Российской Федерации как источники конституционного права России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. – 210 с.
29. Жайкбаев Ж. С. Нормативные правовые акты субъектов Федерации в правовой системе России: Дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. – 221 с.
30. Злобин А. В. Подзаконные нормативные правовые акты как форма современного российского законодательства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2013. – 217 с.
31. Ковалева В. В. Нормативные правовые акты в механизме правового регулирования: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. – 196 с.
32. Рачёнкова О. Н. Согласование юридических актов (теория, практика, техника): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Новгород, 2018. – 288 с.
33. Хальметов А. И. Проекты Конституции Российской Федерации как доктринальные источники Конституционного права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. – 177 с.
34. Карапетян С. А . Источники конституционного права Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1998. – 170 с.

Учебники и учебные пособия

35. Алексеев С. С. Теория государства и права. Понятие и основные принципы законности / С. С. Алексеев. – М.: Юристъ, 2004. – 283 с.
36. Любашиц В. Я. Теория государства и права: учебник / В. Я. Любашиц, А. Ю. Мордовцев, А. Ю. Мамычев. – 3-е изд., доп. и перераб. – М., 2014. – 704 с.
37. Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2016. – 656 с.
38. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. – 528 с.
39. Теория государства и права: учебник / Под. ред. докт. юрид. наук, проф., заслуж. деятеля науки Российской Федерации Р. А. Ромашова. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. – 630 с.

Энциклопедии, словари и справочники

40. Большая юридическая энциклопедия. М.: Изд-во ЭКСМО, 2005. – 688 с.
41. Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. М.: Инфра-М, 1997. – 790 с.
42. Юридический энциклопедический словарь / [М. О. Буянова и др]; отв. Ред. М. Н. Марченко. М.: Проспект, 2008. – 816 с.

СНОСКИ

[1] Алексеев С. С. Теория государства и права. Понятие и основные принципы законности / С. С.  Алексеев. – М.: Юристъ, 2004. – Глава 20, пар.6.

[2] Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – 1995. – № 67.

[3] См.: Горлачев Р. Ю. Иерархия нормативных правовых актов государственных органов Российской Федерации // Р. Ю. Горлачев / Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 8. - С. 40.

[4] Алексеев С. С. Теория государства и права. Понятие и основные принципы законности / С. С.  Алексеев. – М.: Юристъ, 2004. – Глава 20, пар.6.

[5] Алексеев С. С. Теория государства и права. Понятие и основные принципы законности / С. С.  Алексеев. – М.: Юристъ, 2004. – Глава 20, пар.6.

[6] "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

[7] Алексеев С. С. Теория государства и права. Понятие и основные принципы законности / С. С.  Алексеев. – М.: Юристъ, 2004. – Глава 20, пар. 5.

[8] Конституция Российской Федерации вступила в силу в день её официального опубликования в газете «Российская газета» от 25.12.1993 № 237.

[9] Шафиров В. М. Содержательная и формальная определенность в праве // Определенность и неопределенность права как парные категории: проблемы теории и практики / Отв. ред. В. М. Сырых, В. Н. Власенко. Ч.1. М.: РГУП, 2018. – С. 264.

[10] См.: Постановление Конституционного суда РФ от 31 октября 1995 года № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции РФ» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 45. — Ст. 4408.

[11] Часть 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации.

[12] Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. / С. А. Авакьян. – Т. 1. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. – С. 190-191

[13] Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712

[14] Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 06.04.2015) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2710.

[15] Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 23. - Ст. 2277.

[16] Федеративный договор от 31.03.1992 "Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации"

[17] Конституция (Основной закон) Российской Федерации – России от 12 апреля 1978 г. (с  изменениями и дополнениями от 10 декабря 1992 г.)

[18] Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 801.

[19] Алексеев С. С. Теория государства и права. Понятие и основные принципы законности / С. С.  Алексеев. – М.: Юристъ, 2004. – Глава 20, пар. 1.

[20] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

[21] Алексеев С. С. Теория государства и права. Понятие и основные принципы законности / С. С.  Алексеев. – М.: Юристъ, 2004. – Глава 16, пар. 3.

[22] Алексеев С. С. Теория государства и права. Понятие и основные принципы законности / С. С.  Алексеев. – М.: Юристъ, 2004. – Глава 28, пар. 1

[23] Строгович М. С. Проблемы общей теории права. Теория государства и права / М. С. Строгович. – М., 1990. – Т.1. – С. 304.

[24] Бобылев В. К. Верховенство закона в системе нормативно-правовых актов. Томск, 2016. – С. 6.

[25] Алексеев С. С. Теория государства и права. Понятие и основные принципы законности / С. С. Алексеев. – М.: Юристъ, 2004. – 283 с.