Заключение

По итогам проведенного исследования были сделаны следующие выводы:

В результате проведенного нами анализа теоретических наработок ученых в области административного права можно сделать выводы о том, что под административно-правовым статусом личности следует понимать комплекс прав и обязанностей, предусмотренных нормами административного права. К элементам этого статуса следует отнести правосубъектность, права, обязанности и юридическую ответственность. Не все права, закрепленные в законодательстве, характеризующие административно-правовой статус.

К ним относятся лишь те, что предусмотрены нормами административного права и реализуемых во взаимоотношениях с органами публичной власти, поскольку административно-правовые отношения существуют только там, где один из субъектов является субъектом властных полномочий. Аналогично следует говорить и об обязанностях. Административно - правовой статус характеризуют только те, что обусловливаются возникновением взаимоотношений с органами публичной власти. Для национального законодательства остается проблемным то, что в нормативно-правовых актах в основном речь идет не отдельно о правах и обязанностях, а о «полномочиях».

Правоспособность физического лица представляет собой предоставленную человеку, в независимости от гражданства, возможность с рождения до момента смерти реализовывать свои права и нести обязанности.

Административная дееспособность состоит из таких элементов, как способность лица самостоятельно осуществлять, реализовывать принадлежащие ей права; реализовывать принадлежащую ему компетенцию и принимать правовые акты управления; применять меры административного принуждения; признавать, гарантировать и защищать права и свободы граждан; нести юридическую ответственность за вред, причиненный гражданам, юридическому лицу или государственному органу; нести в случае совершения административного или дисциплинарного правонарушения административную или дисциплинарную ответственность.

Содержание административно-правового статуса гражданина, как в принципе и правового статуса в любой иной сфере, обуславливается правовыми актами. Прежде всего, Конституцией РФ, актами органов законодательной власти, и иными нормативно-правовыми актами. По своей сути, административно-правовой статус Граждан Российской Федерации, является производным от Конституционно-правового статуса, и конкретизируется в многочисленных правовых актах, регламентирующих сферу административного управления

В юридической литературе права граждан в области административного права принято классифицировать: в зависимости от механизма реализации; в зависимости от круга лиц, и оснований возникновения прав; в зависимости от содержания.

Что же касается видов административно-правового статуса гражданина, то, по нашему мнению, наиболее оптимальным является выделение общего, специального и индивидуального административного-правового статуса гражданина.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.03.2020) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.01.2020) // «Собрание законодательства РФ», N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
4. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды» // «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, N 2, ст. 133.
5. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // «Российская газета», N 159, 22.08.1996.
6. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // «Парламентская газета», N 122, 27.07.2006.
7. Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4213.
8. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // «Парламентская газета», N 144, 31.07.2002.
9. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «О воинской обязанности и военной службе» // «Российская газета», N 63-64, 02.04.1998.
10. Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 19.07.2018) "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" // "Собрание законодательства РФ", 14.05.2018, N 20, ст. 2817.
11. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Режим доступа: http://kremlin.ru/ (дата обращения: 28.03.2020).

Учебная и специальная литература:

12. Адмиралова И.А. Статус граждан как субъектов административного права и роль полиции в его обеспечении // Административное и муниципальное право. 2018. № 5 (77). С. 430-439.
13. Алексеев С. С. Общая теория права: в 2-х т. М.: Юрид. лит., 1981. Т. 1. 741 с.
14. Алехин А.П. Административное право. М.: Статут, 2019. 355 с.
15. Аллиулов Р.Р. Правовые нормы в механизме государственного управления // Юрист. № 8. С. 29 – 37.
16. Архипов С. И. Субъект права: теоретическое исследование. Екатеринбург, 2005. 357 с.
17. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: Проспект, 2018. 463 с.
18. Беликова Е.В. Административная ответственность в системе средств обеспечения прав и свобод граждан // Правовая наука. 2015. № 1 (16). С. 11-14.
19. Ведель Ж. Административное право Франции. М.: Прогресс, 1973. 741 с.
20. Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. 345 с.
21. Горшенев В. М. Структура правового статуса гражданина в свете Конституции СССР 1977 г. // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 г. Саратов: Изд- во Сарат. ун-та, 1980. С. 51-55.
22. Гумин А. М. Административно-правовой статус личности: понятие и структура // Наше право. 2017. №5. С. 32-36.
23. Еремин А.Р., Любушкин В.А. Некоторые проблемы реализации прав и свобод человека и гражданина в РФ // Конституционное право и политика: Сборник материалов Международной научной конференции: Юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, 28 - 30 марта 2012 года / С.А. Авакьян, Д.С. Агапов, Н.И. Акуев и др.; отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Юрист, 2017. С. 23-26.
24. Зубарев С.М. Система общественного контроля за деятельностью органов публичной власти // Административное право и процесс. 2014. N 10. С. 20 – 26.
25. Зуй В. В. Административно-правовой статус граждан // Правовое государство: Проблемы, перспективы развития: Краткие тезисы докл. и наук. сообщ. респ. н-пр. конфер. 9-11 письмо. 1995. Х., 1995. С. 107-111.
26. Информационное общество и социальное государство. М., 2011. 421 с.
27. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М.: Норма, 1980. 391 с.
28. Купреев С.С. О содержании административно-правового статуса иностранцев в Российской Федерации // Административное право и процесс, 2018. № 8. С. 49-52.
29. Лазарев М.А. Административный порядок взыскания задолженности по налогам и сборам на современном этапе // Налоги (газета). № 2. С. 11-15.
30. Леманн П. Общее административное право. Мюнхен - Брюль, 2014. 584 с.
31. Макарова Т.Б. Категориальный анализ понятия «административно-правовой статус органов исполнительной власти» // Право. 2017. - № 4. С. 99 – 103.
32. Мартынов А.В. Система «Открытое правительство» как один из главных механизмов открытого государственного управления // Административное право и процесс. 2014. N 1. С. 13 - 23.
33. Матузов Н. И. Личность, права, демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов: Изд-во Сарат ун-та, 1972. 285 с.
34. Новоселов В. И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1976. 369 с.
35. Обращение Президента к гражданам России. Режим доступа: https://www.vestifmance.ru/videos/42105
36. Официальный интернет-сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России. Режим доступа: https://xn--b1ab2a0a.xn--b1aew.xn--p1ai/about/activity/stats/Dokladi_ob_osushhestvlenii_gosudarstvenn/
37. Панчишин А. В Понятие, признаки и структура категории «правовой статус» // Журнал Волгоградского университета права. 2010. №2. С. 95-97.
38. Примова Э.Н. Конституционно-правовые основы РФ: концептуальный аспект. М., 2016. 753 с.
39. Римское право. Понятия, термины, определения / пер.: Пресняков Ю.В.; спец. науч. ред.: Черниловский З. М. ; перевод с чешского Бартошек М. М.: Юрид. лит., 2019. 842с.
40. Талапина Э.В. Государственное управление в информационном обществе. М.: Юриспруденция, 2015. 669 с.
41. Теория государства и права / А. В. Малько, Н. И. Матузов. М.: Юристь, 2016. 942 с.
42. Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1959. 554 с.
43. Фарбер И. Е. Свобода и права человека в советском государстве. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1974. 496 с.
44. Царев А.Ю. О правовом статусе гражданина как элементе государственного устройства // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия «Юридические науки». 2018. № 2 (12). С. 64-72.
45. Шульга А. М. Правовой статус личности, его виды // Право и безопасность. 2012. №2 (44). С. 19-22.
46. Юнусов М.А., Юнусов Э.А. Эволюция обязанностей человека и гражданина в политико-правовых учениях (историко-правовой аспект) // История государства и права. 2015. № 7. С. 13-17.

Сноски

[1]Архипов С. И. Субъект права: теоретическое исследование. Екатеринбург, 2005. С. 8.

[2]Римское право. Понятия, термины, определения / пер.: Пресняков Ю.В.; спец. науч. ред.: Черниловский З. М. ; перевод с чешского Бартошек М. М. : Юрид. лит., 2019. С. 300.

[3] Шульга А. М. Правовой статус личности, его виды // Право и безопасность. 2012. №2 (44). С. 19.

[4] Панчишин А. В Понятие, признаки и структура категории «правовой статус» // Журнал Волгоградского университета права. 2010. №2. С. 95.

[5]Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 147.

[6]Новоселов В. И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1976. С. 87.

[7]Горшенев В. М. Структура правово­го статуса гражданина в свете Конституции СССР 1977 г. // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 г. Саратов: Изд- во Сарат. ун-та, 1980. С. 51.

[8] Зуй В. В. Административно-правовой статус граждан // Правовое государство: Проблемы, перспективы развития: Краткие тезисы докл. и наук.сообщ. респ. н-пр. конфер. 9-11 письмо. 1995. Х., 1995. С. 107.

[9]Матузов Н. И. Личность, права, демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов: Изд-во Сарат ун-та, 1972. С. 145.

[10]Теория государства и права / А. В. Малько, Н. И. Матузов. М.: Юристь, 2016. С. 271.

[11]Фарбер И. Е. Свобода и права человека в советском государстве. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1974. С. 75.

[12]Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1959. С. 46.

[13]Алексеев С. С. Общая теория права: в 2-х т. М.: Юрид. лит., 1981. Т. 1. С. 266.

[14]Гумин А. М. Административно-правовой статус личности: понятие и структура // Наше право. 2017. №5. С. 32.

[15] Беликова Е.В. Административная ответственность в системе средств обеспечения прав и свобод граждан // Правовая наука. 2015. № 1 (16). С. 11.

[16] Царев А.Ю. О правовом статусе гражданина как элементе государственного устройства // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия «Юридические науки». 2018. № 2 (12). С. 64.

[17]Адмиралова И.А. Статус граждан как субъектов административного права и роль полиции в его обеспечении // Административное и муниципальное право. 2018. № 5 (77). С. 430.

[18] Официальный интернет-сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России. Режим доступа: https://xn--b1ab2a0a.xn--b1aew.xn--p1ai/about/activity/stats/Dokladi_ob_osushhestvlenii_gosudarstvenn/

[19] Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Режим доступа: http://kremlin.ru/

[20]Купреев С.С. О содержании административно-правового статуса иностранцев в Российской Федерации // Административное право и процесс, 2018. № 8. С. 49.

[21] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

[22] «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.03.2020) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

[23] Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // «Российская газета», N 159, 22.08.1996.

[24] Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // «Парламентская газета», N 144, 31.07.2002.

[25] Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // «Парламентская газета», N 122, 27.07.2006.

[26] Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М.: Норма, 1980. С. 102.

[27] Алехин А.П. Административное право. М.: Статут, 2019. С. 55.

[28] Бахрах Д.Н. Административное право. М.: Проспект, 2018. С. 159.

[29]Аллиулов Р.Р. Правовые нормы в механизме государственного управления // Юрист. № 8. С. 29.

[30] Макарова Т.Б. Категориальный анализ понятия «административно-правовой статус органов исполнительной власти» // Право. 2017. - № 4. С. 99.

[31]Примова Э.Н. Конституционно-правовые основы РФ: концептуальный аспект. М., 2016. С. 102.

[32]Еремин А.Р., Любушкин В.А. Некоторые проблемы реализации прав и свобод человека и гражданина в РФ // Конституционное право и политика: Сборник материалов Международной научной конференции: Юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, 28 - 30 марта 2012 года / С.А. Авакьян, Д.С. Агапов, Н.И. Акуев и др.; отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Юрист, 2017. С. 23.

[33]Юнусов М.А., Юнусов Э.А. Эволюция обязанностей человека и гражданина в политико-правовых учениях (историко-правовой аспект) // История государства и права. 2015. № 7. С. 13.

[34] «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.01.2020) // «Собрание законодательства РФ», N 31, 03.08.1998, ст. 3824.

[35]Лазарев М.А. Административный порядок взыскания задолженности по налогам и сборам на современном этапе // Налоги (газета). № 2. С. 11.

[36] Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды» // «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, N 2, ст. 133.

[37] Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «О воинской обязанности и военной службе» // «Российская газета», N 63-64, 02.04.1998.

[38] Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 19.07.2018) "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" // "Собрание законодательства РФ", 14.05.2018, N 20, ст. 2817.

[39] Зубарев С.М. Система общественного контроля за деятельностью органов публичной власти // Административное право и процесс. 2014. N 10. С. 20.

[40]Ведель Ж. Административное право Франции. М.: Прогресс, 1973. С. 402.

[41]Леманн П. Общее административное право. Мюнхен - Брюль, 2014. С. 171.

[42] Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4213.

[43] Мартынов А.В. Система «Открытое правительство» как один из главных механизмов открытого государственного управления // Административное право и процесс. 2014. N 1. С. 13.

[44] Обращение Президента к гражданам России. Режим доступа: https://www.vestifmance.ru/videos/42105 (дата обращения: 28.03.2020).

[45]Талапина Э.В. Государственное управление в информационном обществе. М.: Юриспруденция, 2015. С. 188.

[46] Информационное общество и социальное государство. М., 2011. С. 134.